Причина проверки:

Настоящая проверка проводится с целью проверки выполнения предписания 8149 от 15032021 об устранении выявленных нарушений установленных требований в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера срок для исполнения которых истек 01102021Задачами настоящей проверки являются проверка полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций готовности должностных лиц сил и средств к действиям в случае их возникновения на территории Ростовской областиПредметом настоящей проверки является выполнение предписаний органов государственного контроля надзора органов муниципального контроля

Выявленные нарушения (9 шт.):

• 1На территории Цимлянского городского поселения не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций предполагаемого объема работ по их ликвидации а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций Фактически не создан резерв продовольствия пищевого сырья медицинского имущества медикаментов транспортных средств средств связи строительных материалов топлива средств индивидуальной защиты и других материальных ресурсов что повлечет невозможность экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций
• 2Не установлен контроль за своевременным прохождением подготовки лиц уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Не организована в установленном порядке работа по подготовке обучению не реже 1 раза в 5 лет Члены КЧС и ОПБ не прошли подготовку в учебнометодическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области или на курсах муниципальных образований
• 3Не установлен контроль за проведением командноштабных учений КШУ 1 раз в 3 года продолжительностью до 1 суток учения спланированы но не проводятся
• 4 Не установлен контроль за планированием и проведением тактикоспециальных учений ТСУ продолжительностью до 2 суток с участием аварийноспасательных служб и аварийноспасательных формирований организаций 1 раз в 3 года а с участием сил постоянной готовности 1 раз в год учения спланированы но не проводятся
• 5Не установлен контроль за порядком своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях не спланировано оповещение населения посыльными по установленным маршрутам оповещения
• 6 Не установлен контроль за осуществлением подготовки неработающего населения Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области С неработающим населением не организовано проведение бесед и лекций вечера вопросов и ответов консультации привлечение к учениям и тренировкам не выдаются памятки буклеты листовки пособия по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций
• 7 Не установлен контроль по созданию аварийноспасательной службы аварийноспасательного формирования иной службы и формирования оснащенного специальной техникой оборудованием снаряжением инструментом материалами с учетом обеспечения проведения аварийноспасательных и других неотложных работ в течение не менее 3х суток не организовано проведение аварийноспасательных и других неотложных работ для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области
• 8 Не установлен контроль за своевременной подготовкой проектов нормативных актов Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области в постановлении Администрации Цимлянского городского поселения от 05082020 302 «О городском звене областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайной ситуации муниципального образования «Цимлянское городское поселение» мероприятия которое должно проводиться органами управления и силами в режиме повседневной деятельности в режиме повышенной готовности и в режиме чрезвычайной ситуации не соответствуют требованиям законодательства В режиме повседневной деятельности не предусмотрены мероприятия по оценке социальноэкономических последствий чрезвычайных ситуаций и др В режиме повышенной готовности не предусмотрены мероприятия по оценке социальноэкономических последствий чрезвычайных ситуаций и др В режиме чрезвычайной ситуации не предусмотрены мероприятия по информированию населения о параметрах масштабах поражающих факторах и принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и др
• 9 Не установлен контроль за разработкой предложений по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях мероприятия не планируются и не проводятся

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21121994 68 ФЗ Статья 11 Пункт д Часть 2Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21121994 68 ФЗ Статья 25Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794 Пункт 620
• Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794 Пункт 18Положение о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485 Пункт 24
• Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС России от 29072020 565 Пункт 10
• Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС России от 29072020 565 Пункт 11
• Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794 Пункт 6Порядок сбора и обмена в Российской Федерации информацией в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24031997 334 Пункт 2
• Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21121994 68ФЗ Статья 11 Пункт а Часть 2Положение о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485 Пункт 24
• Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21121994 68ФЗ Статья 11 Пункт а е Часть 2Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794 Пункт 14
• Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794 Пункт 28
• Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21121994 68 ФЗ Статья 11 Пункт ж Часть 2
• ст 2 3 4 41 7 ч 2 ст 11 27 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» ст 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Областной закон Ростовской области от 24122004 256ЗС «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» постановление Правительства Ростовской области от 27072016 527 «Об утверждении порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера»

Выданные предписания:

• Создать резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций предполагаемого объема работ по их ликвидации а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций Фактически создать резерв продовольствия пищевого сырья медицинского имущества медикаментов транспортных средств средств связи строительных материалов топлива средств индивидуальной защиты и других материальных ресурсов что повлечет невозможность экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций
• Установить контроль за своевременным прохождением подготовки лиц уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Обеспечить в установленном порядке работу по подготовке обучению не реже 1 раза в 5 лет Члены КЧС и ОПБ не прошли подготовку в учебнометодическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области или на курсах муниципальных образований
• Организовать проведение командноштабных учений КШУ 1 раз в 3 года продолжительностью до 1 суток
• Организовать проведение тактикоспециальных учений ТСУ продолжительностью до 2 суток с участием аварийноспасательных служб и аварийноспасательных формирований организаций 1 раз в 3 года а с участием сил постоянной готовности 1 раз в год учения спланированы но не проводятся
• Спланировать оповещение и информирование населения о чрезвычайных ситуациях посыльными по установленным маршрутам оповещения
• Установить контроль за осуществлением подготовки неработающего населения Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области С неработающим населением организовать проведение бесед и лекций вечера вопросов и ответов консультации организовать привлечение к учениям и тренировкам организовать выдачу памяток буклетов листовок пособий по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций
• Обеспечить наличие аварийноспасательной службы аварийноспасательного формирования иной службы и формирования оснащенного специальной техникой оборудованием снаряжением инструментом материалами с учетом обеспечения проведения аварийноспасательных и других неотложных работ в течение не менее 3х суток не организовано проведение аварийноспасательных и других неотложных работ для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области
• Внести соответствующие изменения в постановление Администрации Цимлянского городского поселения Цимлянского района Ростовской области от 12042016 143 «О городском звене областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации ЧС ситуаций муниципального образования «Цимлянское городское поселение» в целях приведения его в соответствие с действующим федеральным законодательством
• Установить контроль и организовать в установленном порядке работу по повышению устойчивости функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях спланировать и проводить мероприятия по оказанию содействия по устойчивому функционирования объектов экономики в чрезвычайных ситуациях