Причина проверки:

с целью контроля выполнения предписания об устранении выявленных нарушений от 26102020г 5207

Выявленные нарушения (1 шт.):

• нарушено законодательство в области обеспечения санитарноэпидемиологического благополучия населения выразившееся в нарушении действующих санитарных правил не выполнении санитарногигиенических и противоэпидемических мероприятий в границах Астаховского сельского поселения подтверждением чего является не принятие в полом объеме участия в организации деятельности по сбору в том числе раздельному сбору транспортированию твердых коммунальных отходов с территории населенных пунктов Астаховского сельского поселения что приводит к образованию несанкционированного скопления мусора что создает благоприятные условия для обитания грызунов и угрозу здоровью населения указанные факты являются нарушением ст 11 ч2ст21 ч1 ст22 ч3 ст 29 Федерального Закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» 52ФЗ от 300399 г п 984 1000 СанПиН 3368621 Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней приложение ст 13 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» согласно которого территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими санитарными и иными требованиями Организация деятельности по сбору в том числе раздельному сбору транспортированию обработке утилизации обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов на территориях муниципальных образований осуществляется в соответствии с настоящим Федеральным законом Частью 3 статьи 14 Федерального закона РФ от 06102003г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» закреплено что законами субъектов Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных ч 1 ст 14 вышеуказанного законаПунктом 11 ст 12 Областного закона Ростовской области от 28122005г 436ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» принятого в развитие Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» установлено что к вопросам местного значения сельского поселения также относятся вопросы указанные п 18 ч1 ст 14 вышеупомянутого Федерального закона а именно вопросы связанные с участием в организации деятельности по сбору в том числе раздельному накоплению транспортированию твердых коммунальных отходов Медленными темпами на территории Астаховского сельского поселения решается вопрос по разработке и утверждению схемы размещения площадок по накоплению ТКО Содержание мест захоронения не отвечает в полном объеме требованиям нормативных документов а именно на прилегающей территории к кладбищам х Астахов ул Советская Кирова кадастровый номер 611500202012347х Березовый ул Титова кадастровый номер 6115 0020101 1469 имеются места несанкционированного складирования мусора имеются кучи сухой травы ветки предметы погребения венки цветы и др что создает благоприятные условия для обитания грызунов и кровососущих насекомыхклещей являющихся переносчиками возбудителей природноочаговых инфекций представляя угрозу здоровью населенияНа кладбище РО Каменский район х Березовый в 100 м от ул Ленина кадастровый номер 611500201011461кладбище РО Каменский район х Березовый ул Мира кадастровый номер 611500201011483кладбище х Астахов ул Шолохова кадастровый номер 611506007011076 кладбище х Масаловка ул Кооперативная примыкает к участку 38 кадастровый номер 611500802014712 кладбище х Масаловка ул Кооперативная примыкает к участку 9 кадастровый номер 611500802014711 отсутствуют площадки с мусоросборниками нарушение п 65 СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий Содержание мест захоронения не отвечает в полном объеме требованиям нормативных документов п 53 СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий а именно у кладбища х Березовый в 100 м от ул Ленина кадастровый номер 611500201011461 х Березовый ул Мира кадастровый номер 611500201011483 кладбище х Астахов ул Пушкина кадастровый номер 611500202012335 кладбище х Астахов ул Шолохова кадастровый номер 611506007011076 отсутствуют четкие границы в отдельный местах отсутствует обваловка территории ограждение у кладбища х Березовый ул Титова кадастровый номер 611500201011469 кладбище х Масаловка ул Пушкина кадастровый номер 611500802014713частично отсутствует ограждениеКладбища х Березовый ул Титова закрытое х Астахов ул Пушкина х Астахов ул Кирова х Масаловка ул Кооперативнаязакрытое х Масаловка ул Пушкина расположены на расстоянии менее 50 метров от жилых домов что является нарушением СанПиН 221211120003 «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов» п 7112 класс 5 п3Главой Администрации Астаховского сельского поселения Бесчетновой АВ не организовано в полном объеме выполнение комплекса профилактических мероприятий по предупреждению возникновения зооантропонозов те инфекций источником которых являются животные в том числе бешенства на октябрь 2021 года не организован 100 охват иммунопрофилактикой бешенства всех домашних животныхВ ходе проведения плановой проверки установлено что в Астаховском сельском поселении не в полном объеме имеются сведения о количестве домашних животных на частных подворьях за за 2020 2021год а именно кошек и собак что не позволяет в полном объеме организовать вакцинацию против бешенства В ходе выборочной проверке похозяйственных книг учета домашних животных из которых следует что в 2021 году в хуторе Астахов на частных подворьях содержится 69 кошки и 71 собака По представленным сведениям Каменского филиала ГБУРО «Ростовская областная станция по борьбе с болезнями животных с противоэпизоотическим отрядом» за 2021год на территории хутора Астахов было вакцинировано 8 кошек и 5 собак вакцинация против бешенства кошкам и собакам в ст Погорелово не проводиласьСогласно представленных сведений о поголовье скота в хозяйствах поселения за 9 месяцев 2021 года опросный лист на территории Астаховского сельского поселения имеется 373 головы крупного рогатого скота и 379 голов мелкого рогатого скота По представленным сведениям Каменского филиала ГБУРО «Ростовская областная станция по борьбе с болезнями животных с противоэпизоотическим отрядом» за истекший период 2020года на территории Астаховского сельского поселения было провакциноровано 194 головы КРС вакцинация против бешенства мелкого рогатого скота не проводилась А вместе с тем Каменский район является природным очагом бешенства случаи этого заболевания регистрируются среди домашних животных создавая риск жизни населения Таким образом главой Администрации Астаховского сельского поселения Бесчетновой АВ не выполняется в полном объеме комплекс противоэпидемических мер предусмотренных ч1 ст29 Федерального Закона 52ФЗ от 30031999 г «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» зооантропонозы в тч бешенство сибирская язва являются инфекциями возникновение которых приводит к ситуациям санитарноэпидемиологического характера Не проводится контроль за проведением истребления клещей на сельскохозяйственных животных на территории Астаховского сельского поселения имеется 373 голов крупного рогатого скота и 379 головы мелкого рогатого скота акты выполненных акарицидных обработок скота и контроль его эффективности в Администрации Астаховского сельского поселения отсутствуют что не отвечает требованиям п 984 1000 «СанПиН 3368621 Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней приложение которым предусмотрено что органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации муниципальных образований В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 октября 2003 года 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в Российской Федерации существовало 5 видов муниципальных образований сельское поселение один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов поселков сел станиц деревень хуторов кишлаков аулов и других сельских населенных пунктов в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и или через выборные и иные органы местного самоуправления3 соответствует сельсоветам советских времён и земствам досоветского периода сельское поселение входит в состав муниципального района обеспечивается разработка и реализация программ планов по профилактике инфекций передающихся иксодовыми клещами предусматривающих в том числе органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации муниципальных образований обеспечивается разработка и реализация программ планов по профилактике инфекций передающихся иксодовыми клещами предусматривающихпроведение зоологоэнтомологического обследования территории с целью контроля циркуляции возбудителей инфекций передающихся иксодовыми клещамипроведение комплексных мероприятий по снижению численности популяции иксодовых клещей ниже порога эпидемической опасности 05 особей на 1 флагокм или флагочас на территориях социальнозначимых объектов и других эпидемиологически опасных участках в течение эпидемического сезона в неблагополучных по клещевым инфекциям районах с использованием акарицидных средств разрешенных для применения с данной цельюобработка сельскохозяйственных животных акарицидными препаратами для ветеринарного применения допущенными к обращению на территории Российской Федерации которая осуществляется в соответствии с требованиями законодательства в области ветеринариивыборочный контроль качества проведенных акарицидных мероприятийпроведение дератизационных мероприятий направленных на уменьшение численности прокормителей диких мелких млекопитающих на территориях социальнозначимых объектовснижение численности популяции птиц семейства врановых прокормителей преимагинальных стадий переносчиков вируса КГЛ путем разорения гнезд предупреждения формирования доступной кормовой базыпреобразование сельскохозяйственных угодий посредством распашки окультуривания выпасов пастбищ трансформации естественных или несельскохозяйственных угодий в пашни культурные сенокосы и пастбища посредством комплекса агротехнических мероприятийосуществление ротации пастбищ с регулируемым выпасом скотаопределение маршрутов прогона сельскохозяйственных животныхблагоустройство территорий населенных пунктов парков скверов сельскохозяйственных объектов мест массового отдыха и пребывания населенияликвидацию самопроизвольных свалок мусораНа территории Астаховского сельского поселения действует муниципальная программа Астаховского сп «Благоустройство территории Астаховского сельского поселения» утв Постановлением 66 от 261018гэтап реализации 20192030гг Но программой предусмотрено финансирование только акарицидных мероприятий в 2021 г проведены обследовательские и истребительные мероприятия на площади 508 га с целью профилактики инфекций передающихся иксодовыми клещами Однако Каменский район является территорией эндемичной не только по инфекциям передающихся иксодовыми клещами но и комарами Проведенная проверка показала что в нарушение ст 29 ФЗ «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14042011 N 31 О совершенствовании эпидемиологического надзора и профилактике лихорадки Западного Нилап 946 п 952 п955 СанПиН 3368621 Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней приложение не организованы мероприятия по борьбе с комарами как на стадии личинок так и на стадии имаго несмотря на наличие благоприятных условий как для размножения комаров в имеющихся водоемах рГлубокая и открытом водоеме в пМолодежном так и не достаточно эффективно выполнены мероприятия по борьбе с растительностью где обитают взрослые особи Недостаточно эффективно организована работа с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по организации на территории поселения всего комплекса мер по профилактике ЛЗН в тч по благоустройству территорий водоемов участков и прилегающих к ним территорий организации и проведению дезинсекционных мероприятий против переносчиков инфекции на принадлежащей им территории В Администрации Астаховского сп не осуществляется производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий посредством проведения лабораторных исследований и инструментальных замеров в случаях установленных государственными санитарноэпидемиологическими правилами и нормами в том числе на рабочих местах факторов производственной среды широкополосные электрические и магнитные поля создаваемые ПЭВМ что выразилось в отсутствии программы производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий и отсутствии результатов соответствующих лабораторных испытаний нарушение ст 11 ч1ст 29 ст32 Федерального закона 52ФЗ от 300399г «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» п 15 п 21 п 25 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий раздел 2 п5 СанПиН 3368621 Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней приложениеНе представлен поименный список разработанный на основании контингентов работников Администрации Астаховского сельского поселения подлежащих периодическим и или предварительным осмотрам далее поименные списки с указанием в нем вредных опасных производственных факторов а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ п21 п23 Приложение N 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г N 29н который должен быть составлен с учетом требований указанных в нормативных документах п 9 ст 34 Федерального Закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» 52 ФЗ от 300399г определен порядок проведения обязательных медицинских осмотров учета ведения отчетности определенный федеральным органом исполнительной власти осуществляющим нормативноправовое регулирование в сфере здравоохранения разработанный и утвержденный в соответствии с п21 п 22 п23 Приложение N 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г N 29н

Нарушенный правовой акт:

• ст 11 ч2ст21 ч1 ст22 ч3 ст 29ст32 Федерального Закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» 52ФЗ от 300399 г ст 13 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п 984 1000 п 946 п 952 п955 раздел 2 п5 СанПиН 3368621 Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней приложение п 53 п 65 СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятийп 7112 класс 5 п3 СанПиН 221211120003 «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов» п 15 п 21 п 25 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий
• ст 11 ч2ст21 ч1 ст22 ст 29 32ст 34ст35 Федерального Закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» 52ФЗ от 300399 г ст 13 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления» п 9841000 раздел II п5 р XXIII СанПиН 3368621 Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней приложение п 15 п 21 п 24 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий» п п 5365 СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий пп 20 21222327 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г N 29н Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14042011 N 31 О совершенствовании эпидемиологического надзора и профилактике лихорадки Западного Нила

Выданные предписания:

• 1 С целью недопущения угрозы здоровью населения принять действенные меры по участию в организации деятельности по сбору в том числе раздельному сбору транспортированию твердых коммунальных отходов с территории населенных пунктов Астаховского сельского поселения не допускать образование несанкционированного скопления мусора загрязнение территорий сельского поселения ст 11 ч2ст21 ч1 ст22 ч3 ст 29 Федерального Закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» 52ФЗ от 300399 г п 984 1000 «СанПиН 3368621 Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней приложение ст 13 Федерального закона от 24061998 89ФЗ «Об отходах производства и потребления»ч 3 статьи 14 Федерального закона РФ от 06102003г 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» ч 1 ст 14 вышеуказанного закона п 11 ст 12 Областного закона Ростовской области от 28122005г 436ЗС «О местном самоуправлении в Ростовской области» принятого в развитие Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» п 18 ч1 ст 142 Принять меры по организации содержания мест захоронения на территории Астаховского сельского поселения в соответствии с п 65 п53 СанПиН 21368421 Санитарноэпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений к водным объектам питьевой воде и питьевому водоснабжению атмосферному воздуху почвам жилым помещениям эксплуатации производственных общественных помещений организации и проведению санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятийоборудовать площадки для мусоросборников на кладбище РО Каменский район х Березовый в 100 м от ул Ленина кадастровый номер 611500201011461кладбище РО Каменский район х Березовый ул Титова кадастровый номер 611500201011469 кладбище РО Каменский район х Березовый ул Мира кадастровый номер 611500201011483 кладбище х Астахов ул Пушкина кадастровый номер 611500202012335 кладбище х Астахов ул Шолохова кадастровый номер 611506007011076 кладбище х Масаловка ул Кооперативная примыкает к участку 38 кадастровый номер 611500802014712 кладбище х Масаловка ул Кооперативная примыкает к участку 9 кадастровый номер 611500802014711 предусмотреть устройство обваловки натурное обозначение границ территорий кладбищ на которых она отсутствует3 Принять меры по организации содержания мест захоронения на территории Старостаничного сельского поселения в соответствии с СанПиН 221211120003 «Санитарнозащитные зоны и санитарная классификация предприятий сооружений и иных объектов» п 7112 класс 5 п3 не допускать расширение кладбищ осуществлять расширение кладбищ только в соответствии с законодательством в области градостроительной деятельности и санитарными правилами и нормативами не допускать захоронение на закрытых кладбищах захоронение осуществлять только при услови соблюдения требований предусмотренных санитарных правил 4 Организовать проведение производственного контроля в соответствии с требованиями ст 32 Федерального закона О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» и санитарными правилами осуществлять производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий посредством проведения лабораторных исследований и инструментальных замеров в случаях установленных государственными санитарноэпидемиологическими правилами и нормами в том числе на рабочих местах факторов производственной среды широкополосные электрические и магнитные поля создаваемые ПЭВМ в соответствии с программой производственного контроля ст 11 ч1ст 29 ст32 Федерального закона 52ФЗ от 300399г «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» п 15 п 21 п 25 СП 11105801 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарнопротивоэпидемических профилактических мероприятий раздел 2 п5 СанПиН 3368621 Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней приложение 5 Обеспечить выполнение в полном объеме комплекса противоэпидемических мероприятий по профилактике карантинных инфекций включая природноочаговые обеспечив 100 учет всех домашних животных в населенных пунктах Астаховского сельского поселения организовав осуществление 100 иммунопрофилактики бешенства всем домашним животным ч1 ст29 Федерального Закона 52ФЗ от 30031999 г «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения»6 Обеспечить организацию проведения в полном объеме мероприятий по профилактике инфекций передающихся клещами организовать проведение энтомологического обследования наиболее посещаемых населением участков территории Астаховского сельского поселения и их акарицидной обработки с контролем эффективности обработки в соответствии с требованиями п 984 1000 «СанПиН 3368621 Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней 7 Представить поименный список разработанный на основании контингентов работников Администрации Астаховского сельского поселения подлежащих периодическим и или предварительным осмотрам далее поименные списки с указанием в нем вредных опасных производственных факторов а также вида работы в соответствии с Перечнем факторов и Перечнем работ п21 п23 Приложение N 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г N 29н который должен быть составлен с учетом требований указанных в нормативных документах п 6 ст 34 Федерального Закона «О санитарноэпидемиологическом благополучии населения» 52 ФЗ от 300399г определен порядок проведения обязательных медицинских осмотров учета ведения отчетности определенный федеральным органом исполнительной власти осуществляющим нормативноправовое регулирование в сфере здравоохранения разработанный и утвержденный в соответствии с п21 п 22 п23 Приложение N 1 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 28 января 2021 г N 29н 8 Внести изменения в действующую муниципальную программу Астаховского сп «Благоустройство территории Астаховского сельского поселения» утв Постановлением 66 от 261018гэтап реализации 20192030гг а именно внести мероприятия по обеспечению санэпидблагополучия населения поселения по предупреждению лихорадки Западного Нила » Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 14042011 N 31 О совершенствовании эпидемиологического надзора и профилактике лихорадки Западного Нилап 946 п 952 п955 СанПиН 3368621 Санитарноэпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней приложение организовать мероприятия по борьбе с комарами как на стадии личинок так и на стадии имаго обеспечить эффективное выполнение мероприятия по борьбе с растительностью где обитают взрослые особи организовать работу с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями по организации на территории поселения всего комплекса мер по профилактике ЛЗН в тч по благоустройству территорий водоемов участков и прилегающих к ним территорий организовать проведение дезинсекционных мероприятий против переносчиков инфекции на принадлежащей им территории информировать граждан о необходимости применения средств индивидуальной защиты для профилактики ЛЗН