Причина проверки:

Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Федеральный закон от 21121994 68ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (13 шт.):

• 1Не установлен контроль за своевременной разработкой переработкой Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Обливского района Ростовской области отсутствует
• 2Не осуществляется контроль за своевременной разработкой переработкой в установленном порядке паспорта безопасности территории Обливского района Ростовской области Паспорт безопасности территории Обливского района Ростовской области отсутствует
• 3Не спланирована и не осуществляется подготовка в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций работников Администрации Обливского района Ростовской области не уполномоченных на выполнение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• 4Не установлен контроль за осуществлением подготовки неработающего населения Обливского района Ростовской области С неработающим населением не организовано проведение бесед и лекций вечера вопросов и ответов консультации привлечение к учениям и тренировкам не выдаются памятки буклеты листовки пособия по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций
• 5Не осуществляется контроль за своевременным не реже 1 раза в 5 лет прохождением подготовки или повышением квалификации в учебнометодическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области специалистов единой дежурнодиспетчерской службы ЕДДС112 Администрации Обливского района Ростовской области Не прошли подготовку инспектора ЕДДС112 Олифер НН Пасько ОА и др
• 6Не установлен контроль за проведением тактикоспециальных учений продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года а с участием сил постоянной готовности РСЧС 1 раз в год учения планируются но не проводятся
• 7Не установлен контроль за проведением штабных тренировок продолжительностью до 1 суток 1 раз в год
• 8Не определен порядок сбора обработки и обмена информацией сбор обработка обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• 9Отсутствует подвижный пункт управления для размещения органов управления РСЧС оснащенное техническими средствами управления средствами связи оповещения и жизнеобеспечения поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию
• 10Не обеспечена готовность аварийноспасательных службаварийно спасательных формирований иных служб и формированийоснащенных специальной техникой оборудованием снаряжением инструментом материалами с учетом обеспечения проведения аварийноспасательных и других неотложных работ в течении не менее 3х суток не организовано проведение аварийноспасательных и других неотложных работ для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Обливского района Ростовской области
• 11Не ведётся работа по планированию и осуществлению финансирования расходов по созданию совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности муниципальной системы оповещения созданию и содержанию запасов средств для муниципальной системы оповещения
• 12Не создан в целях экстренного привлечения резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций предполагаемого объема работ по их ликвидации а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций Заблаговременно не создан резерв продовольствия пищевого сырья транспортных средств средств связи строительных материалов топлива средств индивидуальной защиты и других материальных ресурсов что повлечет невозможность экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций
• 13Имеющееся нештатное аварийноспасательное формирование Обливского района Ростовской области не аттестовано в установленном порядке и не может быть допущено к обслуживанию организаций по договору и привлекаться к проведению аварийноспасательных работ

Нарушенный правовой акт:

• ст 7 пп «о» ч 2 ст11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» п 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794
• приказ МЧС России от 25102004 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»
• п «а» ч 2 ст 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» пп «а» п 2 пп «а» п 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485
• п «а» ч 2 ст 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» пп «б» п 2 пп «б» п 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485
• пп «д» п 2 пп «д» п 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485
• п 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС России от 29072020 565
• Установить контроль и провести штабную тренировку продолжительностью до 1 суток 1 раз в год
• п 12 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС России от 29072020 565
• абз 3 п 22 абз 3 пп «а» п 28 абз 4 пп «б» п 28 абз 6 пп «в» п 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства РФ от 30122003 794 абз7 ст4 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• п12 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794
• п «а» п «е» ч 2 ст 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» п 14 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794
• п «м» ч2 ст 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» п 6 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794 Приказ МЧС России 578 Минкомсвязи России 365 от 31072020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»
• п «д» ч 2 ст 11 ст 25 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21121994 68ФЗ п 6 п 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794
• п 2 ст 11 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21121994 68ФЗ п 14 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794 ч 1 и 2 ст 12 Федерального закона от 22081995 151ФЗ «Об аварийно спасательных службах и статусе спасателей»
• Федеральный закон от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Статья 2344171127Федеральный закон от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Статья 77Областной закон Ростовской области от 24122004 256ЗС «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»Постановление Правительства Ростовской области от 27072016 527 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера»

Выданные предписания:

• Установить контроль за своевременной разработкой переработкой Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Обливского района Ростовской области
• Установить контроль за своевременной разработкой переработкой в установленном порядке паспорта безопасности территории Обливского района Ростовской области
• Cпланировать и осуществить подготовку в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций работников Администрации Обливского района Ростовской области не уполномоченных на выполнение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• Установить контроль за осуществлением подготовки неработающего населения Обливского района Ростовской области С неработающим населением организовать проведение бесед и лекций вечера вопросов и ответов консультации привлечение к учениям и тренировкам выдать памятки буклеты листовки пособия по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций
• Спланировать и установить контроль за своевременным не реже 1 раза в 5 лет прохождением подготовки или повышением квалификации в учебнометодическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области специалистами единой дежурнодиспетчерской службы ЕДДС112 Администрации Обливского района Ростовской области
• Установить контроль и провести тактикоспециальные учения продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года а с участием сил постоянной готовности РСЧС 1 раз в год
• Установить контроль и провести штабную тренировку продолжительностью до 1 суток 1 раз в год
• Определить порядок сбора обработки и обмена информацией сбор обработка и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• Обеспечить наличие подвижного пункта управления для размещения органов управления РСЧС оснащенное техническими средствами управления средствами связи оповещения и жизнеобеспечения поддерживаемых в состоянии постоянной готовности к использованию
• Обеспечить готовность аварийноспасательных служб аварийно спасательных формирований иных служб и формирований оснащенных специальной техникой оборудованием снаряжением инструментом материалами с учетом обеспечения проведения аварийноспасательных и других неотложных работ в течении не менее 3х суток организовать проведение аварийноспасательных и других неотложных работ для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Обливского района Ростовской области
• Спланировать и осуществить финансирование расходов по созданию совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности муниципальной системы оповещения созданию и содержанию запасов средств для муниципальной системы оповещения
• Создать резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций предполагаемого объема работ по их ликвидации а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Аттестовать имеющееся нештатное аварийноспасательное формирование Обливского района Ростовской области в установленном порядке