Причина проверки:

Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Федеральный закон от 21121994 68ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (7 шт.):

• 1 Не спланирована и не осуществляется подготовка в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций работников Администрации Милютинского района Ростовской области не уполномоченных на выполнение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• 2 Не установлен контроль за осуществлением подготовки неработающего населения Милютинского района Ростовской области С неработающим населением не организовано проведение бесед и лекций вечера вопросов и ответов консультации привлечение к учениям и тренировкам не выдаются памятки буклеты листовки пособия по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций
• 3Не установлен контроль за проведением командноштабных учений продолжительностью до 1 суток 1 раз в 3 года учения не планируются и не проводятся
• 4 Не установлен контроль за проведением тактикоспециальных учений продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года а с участием сил постоянной готовности РСЧС 1 раз в год учения не планируются и не проводятся
• 5 Не установлен контроль за проведением штабных тренировок продолжительностью до 1 суток 1 раз в год тренировки не планируются и не проводятся
• 6 Не установлен контроль по рассмотрению и выполнению основных задач КЧС и ОПБ а именно в основные задачи комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией не входит рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке установленном федеральным законом рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях
• 7Не осуществляется контроль за своевременной подготовкой нормативных актов Администрации Милютинского района а именно постановление Администрации Милютинского района от 17022020 140 «О порядке создания и использования районного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории Милютинского района» не актуально Резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций создан не в полном объеме исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций предполагаемого объема работ по их ликвидации а также максимального возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций а именно не создан резерв топлива

Нарушенный правовой акт:

• п «а» ч 2 ст 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» пп «а» п 2 пп «а» п 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485
• п «а» ч 2 ст 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» пп «б» п 2 пп «б» п 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485
• п 10 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС России от 29072020 565
• п 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС России от 29072020 565
• п 12 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС России от 29072020 565
• п 9 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794
• п «д» ч 2 ст 11 ст 25 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21121994 68ФЗ п 6 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794
• Федеральный закон от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Статья 2344171127 Федеральный закон от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Статья 77 Областной закон Ростовской области от 24122004 256ЗС «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» Постановление Правительства Ростовской области от 27072016 527 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера»

Выданные предписания:

• Спланировать и осуществить подготовку в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций работников Администрации Милютинского района Ростовской области не уполномоченных на выполнение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• Спланировать и осуществить подготовку неработающего населения Милютинского района Ростовской области С неработающим населением организовать проведение бесед и лекций вечера вопросов и ответов консультации привлечение к учениям и тренировкам выдать памятки буклеты листовки пособия по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций
• Спланировать и провести командноштабные учения продолжительностью до 1 суток 1 раз в 3 года
• Спланировать и провести тактикоспециальные учения продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года а с участием сил постоянной готовности РСЧС 1 раз в год
• Спланировать и провести штабную тренировку продолжительностью до 1 суток 1 раз в год
• Установить контроль за рассмотрением и выполнением основных задач КЧС и ОПБ а именно в основные задачи комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в соответствии с их компетенцией включить рассмотрение вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке установленном федеральным законом рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях
• Привести в соответствие с действующим законодательством нормативноправовой акт Администрации Милютинского района от 17022020 140 «О порядке создания и использования районного резерва материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального характера на территории Милютинского района»Создать резерв материальных ресурсов в полном объеме исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций предполагаемого объема работ по их ликвидации а также максимального возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций