Причина проверки:

Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Федеральный закон от 21121994 68ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (18 шт.):

• 1Не установлен контроль за своевременной разработкой переработкой Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Белокалитвинского городского поселения План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Белокалитвинского городского поселения разработан в 2014 году
• 2Не осуществляется контроль за своевременной переработкой в установленном порядке паспорта безопасности территории Белокалитвинского городского поселения Ростовской области Паспорт безопасности территории отсутствует
• 3Не спланирована и не осуществляется подготовка в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций работников Администрации Белокалитвинского городского поселения не уполномоченных на выполнение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• 4Не установлен контроль за осуществлением подготовки неработающего населения Белокалитвинского городского поселения С неработающим населением не организовано проведение бесед и лекций вечера вопросов и ответов консультации привлечение к учениям и тренировкам не выдаются памятки буклеты листовки пособия по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций
• 5Не установлен контроль за определением порядка размещения органов управления и пунктов управления единой системы в зависимости от обстановки на стационарных или подвижных пунктах управления Не создан подвижный пункт управления оснащаемый техническими средствами управления средствами связи оповещения и жизнеобеспечения поддерживаемые в состоянии постоянной готовности к использованию
• 6 Не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций предполагаемого объема работ по их ликвидации а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций
• 7Не осуществляется контроль за своевременной подготовкой нормативных актов постановление Администации Белокалитвинского городского поселения от 12052006 28 не актуально не все задачи возложены на КЧС и ПБа именно отсутствуют задачи по рассмотрению вопросов о привлечении сил и средств гражданской обороны к организации и проведению мероприятий по предотвращению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в порядке установленном федеральным законом рассмотрение вопросов об организации оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях
• 8Не осуществляется контроль за своевременной подготовкой не реже 1 раза в 5 лет должностных лицуполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуацийЧлены КЧС и ПБ не прошли подготовку в УМЦ по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям субъекта или на курсах муниципальных образований
• 9Не осуществлен контроль за организацией пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности
• 10Не установлен контроль за проведением командноштабных учений продолжительностью до 1 суток 1 раз в 3 года учения не планируются и не проводятся
• 11Не установлен контроль за проведением тактикоспециальных учений продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года а с участием сил постоянной готовности РСЧС 1 раз в год учения не планируются и не проводятся
• 12Не установлен контроль за проведением штабных тренировок продолжительностью до 1 суток 1 раз в год тренировки не планируются и не проводятся
• 13Не ведётся работа по планированию и осуществлению финансирования расходов по созданию совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности муниципальной системы оповещения созданию и содержанию запасов средств для муниципальной системы оповещения
• 14Не проводятся тренировки проверки готовности системы оповещения населения
• 15Не определен порядок сбора обработки и обмена информацией сбор обработка обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• 16Не определены режимы функционирования и осуществления реагирования при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• 17Отсутствует состав и структура сил и средств постоянной готовности муниципального образования исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• 18Не разработано постановлениене установлен контроль за разработкой предложений по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуацияхмероприятия не планируются и не проводятсяНе осуществляется контроль за своевременной подготовкой членов комиссии по ПУФ

Нарушенный правовой акт:

• ст 7 пп «о» ч 2 ст11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» п 23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794
• Приказ МЧС России от 25102004 484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»
• п «а» ч 2 ст 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» пп «а» п 2 пп «а» п 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485
• п «а» ч 2 ст 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» пп «б» п 2 пп «б» п 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485
• п 12 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794
• п «д» ч 2 ст 11 ст 25 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21121994 68 ФЗ п 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794
• п 9 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794
• пп «е» п 2 пп «д» п 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485
• ст 21 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21121994 68ФЗ п 28 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794
• п 10 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС России от 29072020 565
• п 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС России от 29072020 565
• п 12 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС России от 29072020 565
• п «м» ч 2 ст 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» п 6 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794 Приказ МЧС России 578 Минкомсвязи России 365 от 31072020 «Об утверждении Положения о системах оповещения населения»
• п 26 27 Положения о системах оповещения населения утвержденного приказом МЧС России от 31072020 578365
• п н ч2 ст11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• ст 41 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• абз 5 п 14 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794
• п «ж» ст 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• Федеральный закон от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Статья 2344171127 Федеральный закон от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Статья 77 Областной закон Ростовской области от 24122004 256ЗС «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера» Постановление Правительства Ростовской области от 27072016 527 «Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций регионального межмуниципального и муниципального характера»

Выданные предписания:

• Установить контроль за разработкой Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории города Донецка Ростовской области
• Осуществить контроль за разработкой переработкой в установленном порядке паспорта безопасности территории Белокалитвинского городского поселения Ростовской области
• Спланировать и осуществить подготовку в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций работников Администрации Белокалитвинского городского поселения не уполномоченных на выполнение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• Осуществить подготовку неработающего населения Белокалитвинского городского поселения С неработающим населением организовать проведение бесед и лекций вечера вопросов и ответов консультации привлечение к учениям и тренировкам выдать памятки буклеты листовки пособия по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций
• Установить контроль и определить порядок размещения органов управления и пунктов управления единой системы в зависимости от обстановки на стационарных или подвижных пунктах управления Создать подвижный пункт управления оснащаемый техническими средствами управления средствами связи оповещения и жизнеобеспечения поддерживаемые в состоянии постоянной готовности к использованию
• Создать резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций предполагаемого объема работ по их ликвидации а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Привести в соответствие с действующим законодательством нормативноправовые акты Администрации Белокалитвинского городского поселения
• Осуществить контроль за своевременной подготовкой не реже 1 раза в 5 лет должностных лицуполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• Осуществить контроль за организацией пропаганды знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности
• Спланировать и провести командноштабных учений продолжительностью до 1 суток 1 раз в 3 года
• Спланировать и провести тактикоспециальные учения продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года а с участием сил постоянной готовности РСЧС 1 раз в год
• Спланировать и провести штабные тренировки продолжительностью до 1 суток 1 раз в год
• Организовать планирование и осуществление финансирования расходов по созданию совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности муниципальной системы оповещения созданию и содержанию запасов средств для муниципальной системы оповещения
• Провести комплексные тренировки проверки готовности системы оповещения населения Белокалитвинского городского поселения
• Определить порядок сбора обработки и обмена информацией сбор обработка обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций
• Определить режимы функционирования и осуществления реагирования при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Определить состав и структуру сил и средств постоянной готовности муниципального образования исходя из возложенных на них задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Разработать постановление установить контроль за разработкой предложений по повышению устойчивости функционирования организаций в чрезвычайных ситуацияхспланировать и провести мероприятия Осуществить контроль за своевременной подготовкой членов комиссии по ПУФ