Причина проверки:

лицензионный контроль лицензионных требований и условий ч 8 ст 19 Федерального закона от 04052011 N 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности федеральный государственный надзор в сфере образования ч 3 ст 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (4 шт.):

• В соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности регистрационный 5642 от 02092015 приказ Ростобрнадзора от 02092015 6427 муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детскому саду общеразвивающего вида 49 далее образовательная организация МБДОУ детский сад 49 предоставлено право осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам дошкольного образования относящимся к виду «Общее образование» уровню «Дошкольное образование» по адресу 346404 Ростовская область г Новочеркасск ул Калинина 57В соответствии с ч 1 ст 91 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования по уровням образования по профессиям специальностям направлениям подготовки для профессионального образования по подвидам дополнительного образованияСогласно ч 1 ст 18 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» далее Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия подлежит переоформлению в случае изменения перечня выполняемых работ оказываемых услуг составляющих лицензируемый вид деятельностиВ ходе проведения проверки установлено что МБДОУ детский сад 49 осуществляет образовательную деятельность по дополнительному образованию детей в форме кружков «Донская аптека» «Донская модница» «Донские узоры» «Донская стряпуха» «Донской казачок» «Донской подсолнушек» «Сударушка» тематические планы работы которых самостоятельно разработаны сотрудниками воспитателями образовательной организации и рассмотрены на заседании педагогического совета 1 от 31082020 Данный факт подтверждается сведениями размещенными на официальном сайте образовательной организацией в сети Интернет httpsgart49npituru в специальном подразделе «Образование» Положением о кружковой деятельности приказ 1541 от 31082020 приказом от 31082020 141ОД «Об организации работы кружков» утверждающим перспективнотематические планы работы кружков расписание кружков на 20202021 учебный год а также списки детей зачисленных в указанные кружки по заявлению родителей При этом в вариативную часть основной образовательной программы дошкольного образования МБДОУ детского сада 49 утвержденную приказом 122ОД от 30082019 в качестве национальнорегионального казачьего компонента включена реализация программы «Донской подсолнушек» учебнометодических комплексов «Казачий костюм» и «Цветной мир»В соответствии с п 7 Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным общеобразовательным программам утвержден приказом Минпросвещения РФ от 9 ноября 2018 г 196 организации осуществляющие образовательную деятельность организуют образовательный процесс по дополнительному образованию в объединениях по интересам сформированных в группы обучающихся одного возраста или разновозрастные группы являющиеся основным составом объединения например клубы секции кружки лаборатории студии оркестры творческие коллективы ансамбли театры мастерские школы а также индивидуальноСогласно п 12 16 28 Положения о кружковой деятельности МБДОУ детского сада 49 кружок является видом объединения воспитанников для более глубокого освоения ими выбранного вида деятельности кружковая деятельность не может быть оказана взамен основной образовательной программы в работе кружка используются типовые и унифицированные программы а также авторские программы согласованные с педсоветом организации и утвержденные приказомВместе с тем утвержденные приказом от 31082020 141ОД перспективнотематические планы работы кружков по своей структуре и содержанию представляют собой образовательные программы дополнительного образования детей включают пояснительную записку цели и задачи определяют частоту встреч подгруппы детей для реализации программы кружкаТаким образом указанные выше кружки оформленные локальными актами образовательной организации в качестве дополнительного образования детей не включены в вариативную часть основной образовательной программы дошкольного образования не предусмотрены для всего контингента обучающихся а реализуются выборочно в отношении отдельных детей Зачисление детей в конкретный кружок осуществляется по заявлению родителей и утверждается приказом образовательной организации отдельно от зачисления воспитанников на обучение по основной образовательной программе дошкольного образованияРеализуемые образовательные программы кружков «Донская аптека» «Донская модница» «Донские узоры» «Донская стряпуха» «Донской казачок» «Сударушка» относятся к виду «Дополнительное образование» подвиду «Дополнительное образование детей и взрослых» которые не предусмотрены действующей лицензией на осуществление образовательной деятельности МБДОУ детского сада 49При этом до переоформления лицензии в случае изменения перечня выполнения работ оказания услуг составляющих лицензируемый вид деятельности но не предусмотренных лицензией организация не вправе осуществлять лицензируемый вид деятельности п 2 ст 18 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»Таким образом МБДОУ детским садом 49 не выполнены требования ч 1 ст 18 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» в части переоформления лицензии в связи с реализацией новых образовательных программ по видам образования по уровням образования по профессиям специальностям направлениям подготовки для профессионального образования по подвидам дополнительного образования не предусмотренным лицензией за что ч 1 ст 1920 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность
• На основании статьи 55 Федерального закона «Об образовании в РФ» порядок приёма на обучение по основным общеобразовательным программам устанавливается федеральным органом исполнительной власти а в части не урегулированной законодательством об образовании правила приёма в конкретную организацию устанавливаются организацией осуществляющей образовательную деятельность самостоятельноПорядок приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденный приказом Минпросвещения России от 15052020 236 далее Порядок приёма устанавливает требования к заявлению о приёме представляемому родителями законными представителями ребенка в образовательную организацию а также перечень документов предъявляемых для приема В журнале приёма заявлений о приёме в образовательную организацию МБДОУ детского сада 49 не фиксируется дата поступления заявления и перечень принимаемых копий документов что нарушает п12 Порядка приёма и пп 314 315 Положения о порядке приёма на обучение по основным программам дошкольного образования утвержденного приказом МБДОУ детского сада 49 от 15052020 98 приложение 4 форма журнала приёма заявленийИнформация о поступивших в образовательную организацию заявлениях родителей о приёме не соответствует очередности зачисления детей Так заявление Золотаревой ЮС зафиксировано под 89 при зачислении ребенка в образовательную организацию приказом от 22012021 3УК заявления Вичирка ВР и Чижиковой ЛФ зафиксированы под следующими 90 91 хотя дети зачислены на обучение более ранними приказами от 02112020 77УК и от 08122020 86УК соответственно Также в нарушение п 15 Порядка приёма на официальном сайте МБДОУ детского сада 49 в сети Интернет httpsgart49npituru не размещены реквизиты распорядительных актов о зачислении воспитанников в организацию наименования возрастных групп и число детей зачисленных в указанную возрастную группуТаким образом МБДОУ детским садом 49 нарушены требования пп 12 15 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 15052020 236
• В нарушение ч 2 ст 29 Федерального закона «Об образовании в РФ» Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденных приказом Рособрнадзора от 14082020 831 на официальном сайте МБДОУ детского сада 49 httpsgart49npituru 31 В подразделе «Документы» размещено недействующее свидетельство о государственной аккредитации При этом информация о том что государственной аккредитации не подлежат образовательные программы дошкольного образования согласно ст92 Федерального закона «Об образовании в РФ» отсутствуетдокументы самостоятельно разрабатываемые и утверждаемые образовательной организацией размещены не в форме электронных документов не подписаны электронной подписью организации32 В подразделе «Образование»не приложены образовательные программы в форме электронных документовотсутствует информация о численности обучающихся в тч за счет каких средств происходит обучениеТаким образом в ходе проведения проверки установлено что МБДОУ детским садом 49 не выполнены требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденные приказом Рособрнадзора от 14082020 831
• В соответствии с п 6 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Минобрнауки России от 07042014 276 далее Порядок аттестации аттестационная комиссия создается распорядительным актом в составе председателя комиссии заместителя председателя секретаря и членов комиссии В МБДОУ детском саду 49 приказом от 30082019 117ОД утверждена аттестационная комиссия в составе председателя секретаря и членов комиссии отсутствует заместитель председателя приказом от 31082020 147ОД утверждена комиссия в составе председателя и членов комиссии отсутствуют заместитель председателя и секретарьПри этом в протоколах оформленных по результатам заседаний аттестационной комиссии составы комиссий противоречат утвержденным Так в протоколах 3 от 18032020 и 2 от 06112020 зафиксировано что в заседаниях в качестве заместителя председателя и секретаря аттестационной комиссии принимала участие Семенова ЕМ В протоколе 2 от 06112020 отсутствует информация о присутствииотсутствии на заседании члена комиссии Кудряшовой ЗФ В нарушение п 19 Порядка протоколы не подписаны всеми членами аттестационной комиссииВ соответствии с пп 89 Порядка аттестация педагогических работников проводится в соответствии с распорядительным актом работодателя с которым он знакомит педагогических работников подлежащих аттестации под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графикуВ распорядительных актах МБДОУ детского сада 49 о проведении аттестации на соответствие занимаемой должности приказы от 30082019 117ОД от 31082020 147ОД отсутствуют росписи воспитателя Бормотовой МФ и инструктора по ФК Пустенко ЗА аттестованных в 2020 году подтверждающие ознакомление с распорядительным актом и графиком проведения их аттестацииВ соответствии с п 20 Порядка на педагогического работника прошедшего аттестацию не позднее двух рабочих дней со дня ее проведения секретарем аттестационной комиссии организации составляется выписка из протокола с которой работодатель знакомит педагогического работника под роспись в течение трех рабочих дней после ее составления В составленных выписках из протоколов заседаний аттестационных комиссий отсутствует роспись аттестованных в 2020 году работников воспитателя Бормотовой МФ и инструктора по ФК Пустенко ЗА подтверждающая их ознакомление с результатами аттестацииТаким образом МБДОУ детским садом 49 нарушены требования пп 6 8 9 19 20 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Минобрнауки России от 07042014 276

Нарушенный правовой акт:

• ч 1 ст 18 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
• пп 12 15 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 15052020 236
• требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденные приказом Рособрнадзора от 14082020 831
• пп 6 8 9 19 20 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Минобрнауки России от 07042014 276
• п 2 ч 1 ст 7 ч 3 ст 91 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» стст 9 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» чч 1 68 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» пп 22361 22362 Положения о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 07112011 96 п 2 ч 1 ст 151 Федерального закона от 24111995 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»

Выданные предписания:

• 1Устранить выявленные нарушения требований и условий при осуществлении образовательной деятельности в срок до «10» сентября 2021 года2Представить в министерство общего и профессионального образования Ростовской области отчет об устранении нарушений требований и условий выявленных в результате проведения проверки с приложением документов содержащих сведения подтверждающие исполнение предписание в срок до «10» сентября 2021 года