Проверка муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад 16
№612105079652

🔢 ИНН:
6150055673
🆔 ОГРН:
1076150008670
📍 Адрес:
346429 Ростовская область г Новочеркасск ул Просвещения 93 А
🔎 Тип проверки:
Плановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
01.04.2021

Министерство общего и профессионального образования Ростовской области 01.04.2021 проведена проверка (статус: Завершено). организации муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад 16 (ИНН: 6150055673) , адрес: 346429 Ростовская область г Новочеркасск ул Просвещения 93 А

Причина проверки:

лицензионный контроль лицензионных требований и условий ч 8 ст 19 Федерального закона от 04052011 N 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности федеральный государственный надзор в сфере образования ч 3 ст 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя

Выявленные нарушения (8 шт.):
  • В соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности регистрационный 1749 от 27102011 предоставленной Ростобрнадзором муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад 16 далее образовательная организация МБДОУ детский сад 16 имеет право осуществлять образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам дошкольного образования вид образования «Общее» уровень «Дошкольное» и дополнительным общеобразовательным программам вид образования «Дополнительное» подвид «Дополнительное образование детей и взрослых» по адресам 346429 Ростовская область г Новочеркасск ул Просвещения 93 А 346429 Ростовская область г Новочеркасск ул Московская 52В соответствии с ч 1 ст 91 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон «Об образовании в РФ» лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования по уровням образования по профессиям специальностям направлениям подготовки для профессионального образования по подвидам дополнительного образованияСогласно ч 1 ст 18 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия подлежит переоформлению в случае изменения перечня выполняемых работ оказываемых услуг составляющих лицензируемый вид деятельностиВ ходе проведения проверки обнаружено что в МБДОУ детском саду 16 воспитанникам не предоставляются дополнительные образовательные услуги тем самым не осуществляется образовательная деятельность по дополнительному образованию детей На момент проведения проверки дополнительные общеобразовательные программы в образовательной организации отсутствуютСогласно пояснениям заведующего МБДОУ детским садом 16 Ермолаевой ОМ от 01042021 дополнительные образовательные услуги не оказывались с момента получения лицензии на дополнительное образование октябрь 2016 года в связи с тем что сотрудник педагогический работник который был запланирован к реализации дополнительных программ уволился из образовательной организации в декабре 2016 года Таким образом МБДОУ детским садом 16 не выполнены требования ч 1 ст 18 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
  • Одним из лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности является наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников имеющих профессиональное образование обладающих соответствующей квалификацией имеющих стаж работы необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с пунктом 2 части 3 частью 10 статьи 11 статьей 46 и статьей 50 Федерального закона «Об образовании в РФ» пп «г» п 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства РФ от 18092020 1490В ходе проведения проверки установлено что в МБДОУ детском саду 16 с 11112019 в должности учителялогопеда работает Белохвастова Яна Николаевна трудовой договор 6 от 11112019 приказ о приеме на работу от 11112019 61 квалификация которой не соответствует установленным требованиямВ соответствии с ч 1 ст 46 Федерального закона «Об образовании в РФ» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица имеющие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям указанным в квалификационных справочниках и или профессиональным стандартамСогласно требованиям установленным к квалификации «Учительдефектолог Учительлогопед» разделом III «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих утв приказом Минздравсоцразвития РФ от 26082010 761н учительлогопед должен иметь высшее профессиональное образование в области дефектологии без предъявления требований к стажу работыУчительлогопед Белохвастова ЯН имеет квалификации «товароведэксперт» диплом о высшем профессиональном образовании ФГОУ ВПО «Донской государственный аграрный университет» от 08072009 и «экономистменеджер» диплом о высшем профессиональном образовании ФГБОУ ВПО «ЮжноРоссийский государственный политехнический университет НПИ имени МИ Платова» от 31072015В ходе проверки МБДОУ детским садом 16 представлены также документы о дополнительном профессиональном образовании Белохвастовой ЯМ диплом о профессиональной переподготовке по программе «Специальное дефектологическое образование Логопедия» выданный АНО ДПО «Московская академия профессиональных компетенций» 06112019 удостоверение о повышении квалификации по программе «оказание первой помощи» выданное ГБПОУ РО «НМК» 05032020 удостоверение о повышении квалификации по программе «Создание условий для полноценного функционирования русского языка в поликультурной среде дошкольного образования» выданное ГБУ ДПО РО «РИППКиППРО» в 2020 годуУказанные документы не подтверждают наличие у учителялогопеда Белохвастовой ЯМ высшего профессионального образования в области дефектологииИных документов об образовании и квалификации подтверждающих соответствие установленным требованиям к квалификации учителялогопеда Белохвастовой ЯМ во время проведения проверки образовательной организацией предоставлено не былоСледует отметить что МБДОУ детский сад 16 реализует Адаптированные основные образовательные программы дошкольного образования для детей с тяжелыми нарушениями речи и задержкой психического развития в соответствии с которыми воспитанникам требуется профессиональная квалифицированная помощь профильного специалиста учителялогопеда учителядефектологаТаким образом учительлогопед Белохвастова ЯМ не отвечает квалификационным требованиям предъявляемым к должности «Учительдефектолог Учительлогопед»В соответствии с пп «а» п 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности несоответствие образовательного ценза педагогического работника установленным требованиям является грубым нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности в случае если оно повлекло за собой последствия установленные ч 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» В ходе проведения проверки фактов возникновения угрозы причинения вреда жизни здоровью обучающихся при осуществлении деятельности учителемлогопедом Белохвастовой ЯМ установлено не былоТаким образом МБДОУ детским садом 16 допущено нарушение лицензионных требований и условий установленных пп «г» п 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства РФ от 18092020 1490 за что ч 2 ст 1920 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность
  • Согласно требованиям к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденным приказом Рособрнадзора от 14082020 831 далее Требования к сайту для размещения информации на сайте образовательной организацией должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации» содержащий подразделы Информация в специальном разделе представляется в виде набора страниц и или иерархического списка и или ссылок на другие разделы Сайта На официальном сайте МБДОУ детского сада 16 httpssad16novochdetiru в специальном разделе «Сведения об образовательной организации» информация размещенная во вкладках при наведении на иерархический список подразделов не соответствует сведениям размещенным в самом подразделе Таким образом возникает двойственность информации подразделов и сложность в поиске обязательных к размещению сведенийВместе с тем в нарушение ч 2 ст 29 Федерального закона «Об образовании в РФ» Требований к сайту на официальном сайте МБДОУ детского сада 16 в специальном разделе «Сведения об образовательной организации»31 В подразделе «Основные сведения» неверно указано место нахождения юридический адрес образовательной организации32 В подразделе «Документы» отдельным пунктом создан подраздел «Нормативные документы вышестоящих органов» не предусмотренный Требованиями к сайту где размещены документы регламентирующие работу отдела образования учредителя не имеющие отношения к деятельности образовательной организацииотдельным пунктом создан подраздел «Копии основных документов» не предусмотренный Требованиями к сайту где размещена к примеру лицензия на медицинскую деятельность посторонней медицинской организации не имеющая отношение к деятельности образовательной организацииразмещено недействующее свидетельство о государственной аккредитации При этом информация о том что государственной аккредитации не подлежат образовательные программы дошкольного образования согласно ст92 Федерального закона «Об образовании в РФ» отсутствуетдокументы самостоятельно разрабатываемые и утверждаемые образовательной организацией размещены не в форме электронных документов не подписаны электронной цифровой подписьюввиду дублирования подразделов о котором говорилось выше размещены одни и те же нормативные локальные акты изданные образовательной организацией в разные годы например положение о порядке приема на обучение от 29052020 и Порядок приема на обучение от 15012021 что не позволяет однозначно оценить деятельность образовательной организации32 В подразделе «Образование»не приложены образовательные программы в форме электронных документовотсутствует информация о численности обучающихся в тч за счет каких финансовых средств происходит обучение33 В подразделе «Руководство Педагогический состав»отсутствуют контактный телефон и адрес электронной почты руководителя образовательной организации заведующегоне размещены сведения о персональном составе педагогических работников по каждой реализуемой образовательной программе в форме электронного документаТаким образом в ходе проведения проверки установлено что МБДОУ детским садом 16 не выполнены требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденные приказом Рособрнадзора от 14082020 831
  • На основании статьи 55 Федерального закона «Об образовании в РФ» порядок приёма на обучение по основным общеобразовательным программам устанавливается федеральным органом исполнительной власти а в части не урегулированной законодательством об образовании правила приёма в конкретную организацию устанавливаются организацией осуществляющей образовательную деятельность самостоятельноПорядок приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденный приказом Минпросвещения России от 15052020 236 далее Порядок приёма устанавливает требования к заявлению о приёме представляемому родителями законными представителями ребенка в образовательную организацию а также перечень документов предъявляемых для приема В нарушение п 9 Порядка приёма в заявлениях о приёме в МБДОУ детский сад 16 поступивших от родителей законных представителейа не указана направленность дошкольной группы в которую зачисляется воспитанник в частности заявления Борисовой МА от 03092020 Овчинниковой НВ от 07092020 Ковалевой ЕВ от 28092020 Баранова АС от 01032021 Будянской АН от 01032021 Белоусовой ТН от 22032021б указаны неполные имя и отчество воспитанников и родителей законных представителей неполные реквизиты документа удостоверяющего личность родителя в частности заявления Баранова АС от 01032021 Белоусовой ТН от 22032021 Овчинниковой НВ от 07092020В соответствии с п 12 Порядка приема заявление и копии представленных документов регистрируются в журнале приема заявленийВ МБДОУ детском саду 16 перечень прилагаемых документов указанный в заявлениях родителей противоречит перечню зафиксированному в журнале регистрации заявлений о приеме В журнале не отмечены в качестве принятых документов копии паспортов родителей законных представителейСогласно ч 2 ст 53 Федерального закона «Об образовании в РФ» в случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию осуществляющую образовательную деятельность предшествует заключение договора об образованииНа основании п 15 Порядка приема руководитель образовательной организации издает распорядительный акт о зачислении ребенка в течение 3х рабочих дней после заключения договора об образованииВ МБДОУ детский сад 16 приказом 8 от 04092020 зачислен Овчинников Демид При этом заявление о его приеме от родителя Овчинниковой НВ датировано тремя днями позже зачисления 07092020 Договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования между образовательной организацией и Овчинниковой НВ заключен также 07092020 после издания распорядительного акта о зачислении воспитанника на обучениеВместе с тем в нарушение п 15 Порядка приёма на официальном сайте МБДОУ детского сад 16 в сети Интернет httpssad16novochdetiru не размещены реквизиты распорядительных актов наименования возрастных групп и число детей зачисленных в указанную возрастную группу за 2021 годТаким образом МБДОУ детским садом 16 нарушены требования ч 2 ст 53 Федерального закона «Об образовании в РФ» пп 9 12 15 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 15052020 236 за что ч 5 ст 1930 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность
  • На основании чч 12 ст 30 Федерального закона «Об образовании в РФ» образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности содержащие нормы регулирующие образовательные отношения в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской ФедерацииВ МБДОУ детском саду 16 в целях реализации прав детей не посещающих детские сады на равные возможности получения дошкольного образования на основании постановления Администрации г Новочеркасска от 04032013 280 «Об открытии групп кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста в МБДОУ г Новочеркасска» создана группа кратковременного пребыванияПриказом образовательной организации от 04092019 107 утверждено «Положение о группе кратковременного пребывания для детей не посещающих МБДОУ детский сад 16» далее Положение о группе кратковременного пребывания которое содержит ссылку на Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении утратившее силу 03112013 на основании приказа Минобрнауки России от 30082013 года 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования»В настоящее время действует уже новый Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования утвержденный приказом Минпросвещения России от 31072020 года 373 Согласно содержанию Положения о группе кратковременного пребывания в отношении воспитанников зачисленных в указанную группу осуществляется образовательный процесс п 11 утверждает что Положение разработано в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования ФГОС утвержденным приказом Минобрнауки РФ от 17102013 1155 раздел 7 «Образовательный процесс» определяет осуществление образовательной деятельности в целомРеализация основных образовательных программ дошкольного образования в группе кратковременного пребывания подтверждается также Разделом 2 муниципального задания 43 от 28122020 выданного МБДОУ детскому саду 16 Управлением образования Администрации г Новочеркасска которое регламентирует оказание муниципальной услуги «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования» в группе кратковременного пребывания Учитывая вышеуказанное в отношении воспитанников зачисленных в группу кратковременного пребывания действуют те же нормы законодательства об образовании которые применяются ко всем воспитанникам любой дошкольной образовательной организации и в первую очередь Порядок приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденный приказом Минпросвещения РФ от 15052020 236 Положение о группе кратковременного пребывания МБДОУ детского сада 16 в п 44 также определяет что для зачисления воспитанников необходимы документы в соответствии с утвержденным Порядком приёма в образовательную организациюВ соответствии с п 14 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Минпросвещения РФ от 15052020 236 после приема документов образовательная организация заключает договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования с родителями законными представителями ребенкаСогласно ч 2 ст 53 ч 10 ст 54 Федерального закона «Об образовании в РФ» в случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию осуществляющую образовательную деятельность предшествует заключение договора об образовании по форме утвержденной федеральным органом исполнительной властиОднако в нарушение указанных требований законодательства Положение о группе кратковременного пребывания в пп 14 и 42 регламентирует закрепление отношений между образовательной организацией и родителями законными представителями воспитанников в специальном документе родительском договоре или совместном договоре форма которого при этом локальным актом не утвержденаТаким образом локальный нормативный акт МБДОУ детского сада 16 Положение о группе кратковременного пребывания не соответствует действующему законодательству Российской Федерации об образовании и содержит ссылки на нормативные акты федерального уровня утратившие силу что является нарушением ст 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
  • Согласно ч 2 ст 53 ч 10 ст 54 Федерального закона «Об образовании в РФ» в случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию осуществляющую образовательную деятельность предшествует заключение договора об образовании примерная форма которого утверждена федеральным органом исполнительной властиСогласно статьи 54 Федерального закона «Об образовании в РФ» в договоре об образовании заключаемом образовательной организацией в простой письменной форме с родителями законными представителями воспитанников должны быть указаны основные характеристики образования в том числе вид уровень и или направленность образовательной программы часть образовательной программы определенных уровня вида и или направленности форма обучения срок освоения образовательной программы продолжительность обучения Договоры об образовании заключенные с родителями законными представителями отдельных воспитанников в частности Барановым АС от 01032021 Будянской АН от 01032021 Белоусовой ТН от 22032021 не соответствуют форме утвержденной в образовательной организации приложением 5 к Порядку приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования приказ МБДОУ детского сада 16 от 15012021 16 не определяют вид уровень и или направленность и срок освоения образовательной программы продолжительность обучения наименование образовательной программы дошкольного образования реализуемой в образовательной организации в п 11 и 13 указано неверно в пп 222 225 пункта «Исполнитель вправе» описаны права родителей законных представителей воспитанников хотя в преамбуле исполнителем по договору определена образовательная организация Тем самым права образовательной организации как исполнителя в договоре не определены Таким образом МБДОУ детским садом 16 допущено нарушение требований ст 54 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
  • Согласно ч 1 ст 4 Федерального закона «Об образовании в РФ» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации Федеральным законом «Об образовании в РФ» а также другими федеральными законами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации субъектов Российской Федерации содержащими нормы регулирующие отношения в сфере образованияВ соответствии со ст 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации осуществляющей образовательную деятельность1 в связи с получением образования завершением обучения2 досрочно по основаниям по инициативе обучающегося или родителей законных представителей несовершеннолетнего обучающегося в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию осуществляющую образовательную деятельность по обстоятельствам не зависящим от воли обучающегося или родителей законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и организации осуществляющей образовательную деятельность в том числе в случае ликвидации организации осуществляющей образовательную деятельность В распорядительных актах МБДОУ детского сада 16 об отчислении воспитанников основания отчисления сформулированы некорректно Так в приказах 2020 года об отчислении 1112Д 1922Д 2426Д 28Д 30Д указано основание убытие в общеобразовательную школу вместо завершения обучения по программе дошкольного образования 10Д 1417Д 23Д 27Д указано основание убытие в другое дошкольное учреждение вместо перевода обучающегося для продолжения обучения 5Д 13Д 18Д 29Д указаны конкретные семейные обстоятельства воспитанника без подтверждения инициативы родителей законных представителей воспитанников покинуть образовательную организацию досрочноТакже в распорядительных актах в случае досрочного отчисления воспитанника по инициативе родителей законных представителей отсутствует ссылка на соответствующее заявление предоставляемое в образовательную организацию например приказы 5Д от 04032020 13Д от 30062020 18Д от 04082020 29Д от 28082020Отчисление несовершеннолетних воспитанников по основаниям не предусмотренным законодательством Российской Федерации об образовании в частности ст 61 Федерального закона 273ФЗ свидетельствует о нарушении или незаконном ограничении образовательной организацией права на образование выразившимся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования за что ч 1 ст 557 КоАП РФ установлена административная ответственность Однако в связи с тем что в распорядительных актах МБДОУ детского сада 16 нет иных оснований отчисления кроме предусмотренных законодательством прямое нарушение указанной статьи а также состав административного правонарушения отсутствуютТаким образом МБДОУ детским садом 16 при отчислении воспитанников не используются нормы действующего законодательства об образовании а именно ст 61 Федерального закона «Об образовании в РФ» что является нарушением ч 1 ст 4 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
  • На основании чч 12 ст 30 Федерального закона «Об образовании в РФ» образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности содержащие нормы регулирующие образовательные отношения в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской ФедерацииВ МБДОУ детском саду 16 приказом 100 от 30112016 утверждено Положение о порядке проведения аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности положения которого противоречат Порядку проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Минобрнауки России от 07042014 276 далее Порядок аттестации а именно в п 34 локального акта установлен перечень сведений которые должны содержаться в представлении работодателя вносимом в аттестационную комиссию не соответствующий п 11 Порядка аттестации в п 36 установлено требование внесения представления работодателя в аттестационную комиссию не позднее чем за месяц до проведения аттестации что не предусмотрено Порядком аттестации в п 37 закреплен порядок ознакомления аттестуемого педагогического работника с результатами его аттестации оформленными протоколом что не соответствует требованиям п 20 Порядка аттестации пп 24 32 35 сформулированы некорректно не в соответствии с Порядком аттестацииВместе с тем Положение МБДОУ детского сада 16 о порядке проведения аттестации устанавливает право аттестационной комиссии вносить рекомендации работодателю о приеме на работу педагогического работника квалификация которого не соответствует квалификационным характеристикам предполагаемой должности Однако порядок и основания внесения таких рекомендаций определенные п 311 указанного локального акта образовательной организации противоречат требованиям п 23 Порядка аттестации п 9 Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26082010 761нТаким образом содержание Положения о порядке проведения аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности утвержденного приказом МБДОУ детского сада 16 100 от 30112016 противоречат требованиям действующего законодательства об образовании что является нарушением ст 30 Федерального закона «Об образовании в РФ»В ходе проведения проверки МБДОУ детского сада 16 также установлено что аттестация педагогических работников на соответствие занимаемой ими должности проводится с нарушением установленного Порядка аттестацииВ соответствии с п 9 Порядка аттестация педагогических работников проводится в соответствии с распорядительным актом работодателя с которым он знакомит педагогических работников подлежащих аттестации под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графикуВ МБДОУ детском саду 16 отсутствуют распорядительные акты устанавливающие список педагогических работников подлежащих аттестации и график проведения в отношении них аттестации Образовательная организация приказами «Об уведомлении работника о процедуре аттестации на соответствие занимаемой должности» от 16032020 41ОД от 03082020 87ОД от 03112020 122ОД возлагает на секретаря аттестационной комиссии обязанность уведомить педагогических работников о сроках проведения их аттестации при этом сами сроки распорядительным актом не определеныСогласно п 12 Порядка аттестации работодатель знакомит педагогического работника с представлением под подпись не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестацииНа представлениях воспитателя Гудковой АС воспитателя Кирсановой МН старшего воспитателя Ковалевой ВО не указана дата их составления или дата внесения их в аттестационную комиссию а также в нарушение п 12 Порядка аттестации не указана дата ознакомления с ними указанных педагогических работниковВместе с тем приказом МБДОУ детского сада 16 от 15042020 63ОД утвержден состав аттестационной комиссии где секретарем назначена старший воспитатель Ковалева ВО Однако протокол 8 заседания аттестационной комиссии от 03122020 оформленный по результатам установления соответствия занимаемой должности самого старшего воспитателя Ковалевой ВО подписан в качестве секретаря аттестационной комиссии Кужелевой АП что нарушает требования п 19 Порядка аттестацииТаким образом МБДОУ детским садом 16 нарушены требования пп 9 12 19 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Минобрнауки России от 07042014 276
Нарушенный правовой акт:
  • ч 1 ст 18 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
  • пп «г» п 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства РФ от 18092020 1490
  • требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденные приказом Рособрнадзора от 14082020 831
  • пп 9 12 15 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 15052020 236
  • ст 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
  • ст 54 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
  • ч 1 ст 4 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
  • пп 9 12 19 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Минобрнауки России от 07042014 276
  • п 2 ч 1 ст 7 ч 3 ст 91 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» стст 9 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» чч 1 68 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» пп 22361 22362 Положения о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 07112011 96 п 2 ч 1 ст 151 Федерального закона от 24111995 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Выданные предписания:
  • 1Устранение выявленных нарушений 2 Представление отчета об исполнении предписания

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Тип объекта проведения КНМ Иное
Адрес объекта проведения КНМ 346429 Ростовская область г Новочеркасск ул Просвещения 93 А 346429 Ростовская область г Новочеркасск ул Московская 52
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ Иное
Адрес объекта проведения КНМ 346429 Ростовская область г Новочеркасск ул Просвещения 93 А

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ 28.04.2021 17:00:00
Место составления акта о проведении КНМ 346429 Ростовская область г Новочеркасск ул Просвещения 93 А
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ Место фактического осуществления деятельности
Дата начала проведения мероприятия 01.04.2021
Длительность КНМ (в днях) 20

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Глубокая Ирина Дмитриевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ начальник отдела лицензирования образовательной деятельности
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Кармазина Виктория Алексеевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ главный специалист отдела лицензирования образовательной деятельности
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Руденко Юлия Андреевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ главный специалист отдела лицензирования образовательной деятельности
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Дейниченко Марина Валерьевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ главный специалист отдела лицензирования образовательной деятельности
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Малинова Яна Андреевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ главный специалист отдела надзора в сфере образования
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Маренечева Любовь Васильевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ ведущий специалист по кадрам Управления образования г Таганрога
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Эксперт

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) В соответствии с лицензией на осуществление образовательной деятельности регистрационный 1749 от 27102011 предоставленной Ростобрнадзором муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад 16 далее образовательная организация МБДОУ детский сад 16 имеет право осуществлять образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам дошкольного образования вид образования «Общее» уровень «Дошкольное» и дополнительным общеобразовательным программам вид образования «Дополнительное» подвид «Дополнительное образование детей и взрослых» по адресам 346429 Ростовская область г Новочеркасск ул Просвещения 93 А 346429 Ростовская область г Новочеркасск ул Московская 52В соответствии с ч 1 ст 91 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» далее Федеральный закон «Об образовании в РФ» лицензирование образовательной деятельности осуществляется по видам образования по уровням образования по профессиям специальностям направлениям подготовки для профессионального образования по подвидам дополнительного образованияСогласно ч 1 ст 18 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензия подлежит переоформлению в случае изменения перечня выполняемых работ оказываемых услуг составляющих лицензируемый вид деятельностиВ ходе проведения проверки обнаружено что в МБДОУ детском саду 16 воспитанникам не предоставляются дополнительные образовательные услуги тем самым не осуществляется образовательная деятельность по дополнительному образованию детей На момент проведения проверки дополнительные общеобразовательные программы в образовательной организации отсутствуютСогласно пояснениям заведующего МБДОУ детским садом 16 Ермолаевой ОМ от 01042021 дополнительные образовательные услуги не оказывались с момента получения лицензии на дополнительное образование октябрь 2016 года в связи с тем что сотрудник педагогический работник который был запланирован к реализации дополнительных программ уволился из образовательной организации в декабре 2016 года Таким образом МБДОУ детским садом 16 не выполнены требования ч 1 ст 18 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Одним из лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности является наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников имеющих профессиональное образование обладающих соответствующей квалификацией имеющих стаж работы необходимый для осуществления образовательной деятельности по реализуемым образовательным программам в соответствии с пунктом 2 части 3 частью 10 статьи 11 статьей 46 и статьей 50 Федерального закона «Об образовании в РФ» пп «г» п 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства РФ от 18092020 1490В ходе проведения проверки установлено что в МБДОУ детском саду 16 с 11112019 в должности учителялогопеда работает Белохвастова Яна Николаевна трудовой договор 6 от 11112019 приказ о приеме на работу от 11112019 61 квалификация которой не соответствует установленным требованиямВ соответствии с ч 1 ст 46 Федерального закона «Об образовании в РФ» право на занятие педагогической деятельностью имеют лица имеющие среднее профессиональное или высшее профессиональное образование и отвечающие квалификационным требованиям указанным в квалификационных справочниках и или профессиональным стандартамСогласно требованиям установленным к квалификации «Учительдефектолог Учительлогопед» разделом III «Квалификационные характеристики должностей работников образования» Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих утв приказом Минздравсоцразвития РФ от 26082010 761н учительлогопед должен иметь высшее профессиональное образование в области дефектологии без предъявления требований к стажу работыУчительлогопед Белохвастова ЯН имеет квалификации «товароведэксперт» диплом о высшем профессиональном образовании ФГОУ ВПО «Донской государственный аграрный университет» от 08072009 и «экономистменеджер» диплом о высшем профессиональном образовании ФГБОУ ВПО «ЮжноРоссийский государственный политехнический университет НПИ имени МИ Платова» от 31072015В ходе проверки МБДОУ детским садом 16 представлены также документы о дополнительном профессиональном образовании Белохвастовой ЯМ диплом о профессиональной переподготовке по программе «Специальное дефектологическое образование Логопедия» выданный АНО ДПО «Московская академия профессиональных компетенций» 06112019 удостоверение о повышении квалификации по программе «оказание первой помощи» выданное ГБПОУ РО «НМК» 05032020 удостоверение о повышении квалификации по программе «Создание условий для полноценного функционирования русского языка в поликультурной среде дошкольного образования» выданное ГБУ ДПО РО «РИППКиППРО» в 2020 годуУказанные документы не подтверждают наличие у учителялогопеда Белохвастовой ЯМ высшего профессионального образования в области дефектологииИных документов об образовании и квалификации подтверждающих соответствие установленным требованиям к квалификации учителялогопеда Белохвастовой ЯМ во время проведения проверки образовательной организацией предоставлено не былоСледует отметить что МБДОУ детский сад 16 реализует Адаптированные основные образовательные программы дошкольного образования для детей с тяжелыми нарушениями речи и задержкой психического развития в соответствии с которыми воспитанникам требуется профессиональная квалифицированная помощь профильного специалиста учителялогопеда учителядефектологаТаким образом учительлогопед Белохвастова ЯМ не отвечает квалификационным требованиям предъявляемым к должности «Учительдефектолог Учительлогопед»В соответствии с пп «а» п 9 Положения о лицензировании образовательной деятельности несоответствие образовательного ценза педагогического работника установленным требованиям является грубым нарушением лицензионных требований и условий при осуществлении образовательной деятельности в случае если оно повлекло за собой последствия установленные ч 11 статьи 19 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» В ходе проведения проверки фактов возникновения угрозы причинения вреда жизни здоровью обучающихся при осуществлении деятельности учителемлогопедом Белохвастовой ЯМ установлено не былоТаким образом МБДОУ детским садом 16 допущено нарушение лицензионных требований и условий установленных пп «г» п 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства РФ от 18092020 1490 за что ч 2 ст 1920 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Согласно требованиям к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденным приказом Рособрнадзора от 14082020 831 далее Требования к сайту для размещения информации на сайте образовательной организацией должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации» содержащий подразделы Информация в специальном разделе представляется в виде набора страниц и или иерархического списка и или ссылок на другие разделы Сайта На официальном сайте МБДОУ детского сада 16 httpssad16novochdetiru в специальном разделе «Сведения об образовательной организации» информация размещенная во вкладках при наведении на иерархический список подразделов не соответствует сведениям размещенным в самом подразделе Таким образом возникает двойственность информации подразделов и сложность в поиске обязательных к размещению сведенийВместе с тем в нарушение ч 2 ст 29 Федерального закона «Об образовании в РФ» Требований к сайту на официальном сайте МБДОУ детского сада 16 в специальном разделе «Сведения об образовательной организации»31 В подразделе «Основные сведения» неверно указано место нахождения юридический адрес образовательной организации32 В подразделе «Документы» отдельным пунктом создан подраздел «Нормативные документы вышестоящих органов» не предусмотренный Требованиями к сайту где размещены документы регламентирующие работу отдела образования учредителя не имеющие отношения к деятельности образовательной организацииотдельным пунктом создан подраздел «Копии основных документов» не предусмотренный Требованиями к сайту где размещена к примеру лицензия на медицинскую деятельность посторонней медицинской организации не имеющая отношение к деятельности образовательной организацииразмещено недействующее свидетельство о государственной аккредитации При этом информация о том что государственной аккредитации не подлежат образовательные программы дошкольного образования согласно ст92 Федерального закона «Об образовании в РФ» отсутствуетдокументы самостоятельно разрабатываемые и утверждаемые образовательной организацией размещены не в форме электронных документов не подписаны электронной цифровой подписьюввиду дублирования подразделов о котором говорилось выше размещены одни и те же нормативные локальные акты изданные образовательной организацией в разные годы например положение о порядке приема на обучение от 29052020 и Порядок приема на обучение от 15012021 что не позволяет однозначно оценить деятельность образовательной организации32 В подразделе «Образование»не приложены образовательные программы в форме электронных документовотсутствует информация о численности обучающихся в тч за счет каких финансовых средств происходит обучение33 В подразделе «Руководство Педагогический состав»отсутствуют контактный телефон и адрес электронной почты руководителя образовательной организации заведующегоне размещены сведения о персональном составе педагогических работников по каждой реализуемой образовательной программе в форме электронного документаТаким образом в ходе проведения проверки установлено что МБДОУ детским садом 16 не выполнены требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденные приказом Рособрнадзора от 14082020 831
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) На основании статьи 55 Федерального закона «Об образовании в РФ» порядок приёма на обучение по основным общеобразовательным программам устанавливается федеральным органом исполнительной власти а в части не урегулированной законодательством об образовании правила приёма в конкретную организацию устанавливаются организацией осуществляющей образовательную деятельность самостоятельноПорядок приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденный приказом Минпросвещения России от 15052020 236 далее Порядок приёма устанавливает требования к заявлению о приёме представляемому родителями законными представителями ребенка в образовательную организацию а также перечень документов предъявляемых для приема В нарушение п 9 Порядка приёма в заявлениях о приёме в МБДОУ детский сад 16 поступивших от родителей законных представителейа не указана направленность дошкольной группы в которую зачисляется воспитанник в частности заявления Борисовой МА от 03092020 Овчинниковой НВ от 07092020 Ковалевой ЕВ от 28092020 Баранова АС от 01032021 Будянской АН от 01032021 Белоусовой ТН от 22032021б указаны неполные имя и отчество воспитанников и родителей законных представителей неполные реквизиты документа удостоверяющего личность родителя в частности заявления Баранова АС от 01032021 Белоусовой ТН от 22032021 Овчинниковой НВ от 07092020В соответствии с п 12 Порядка приема заявление и копии представленных документов регистрируются в журнале приема заявленийВ МБДОУ детском саду 16 перечень прилагаемых документов указанный в заявлениях родителей противоречит перечню зафиксированному в журнале регистрации заявлений о приеме В журнале не отмечены в качестве принятых документов копии паспортов родителей законных представителейСогласно ч 2 ст 53 Федерального закона «Об образовании в РФ» в случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию осуществляющую образовательную деятельность предшествует заключение договора об образованииНа основании п 15 Порядка приема руководитель образовательной организации издает распорядительный акт о зачислении ребенка в течение 3х рабочих дней после заключения договора об образованииВ МБДОУ детский сад 16 приказом 8 от 04092020 зачислен Овчинников Демид При этом заявление о его приеме от родителя Овчинниковой НВ датировано тремя днями позже зачисления 07092020 Договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования между образовательной организацией и Овчинниковой НВ заключен также 07092020 после издания распорядительного акта о зачислении воспитанника на обучениеВместе с тем в нарушение п 15 Порядка приёма на официальном сайте МБДОУ детского сад 16 в сети Интернет httpssad16novochdetiru не размещены реквизиты распорядительных актов наименования возрастных групп и число детей зачисленных в указанную возрастную группу за 2021 годТаким образом МБДОУ детским садом 16 нарушены требования ч 2 ст 53 Федерального закона «Об образовании в РФ» пп 9 12 15 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 15052020 236 за что ч 5 ст 1930 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) На основании чч 12 ст 30 Федерального закона «Об образовании в РФ» образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности содержащие нормы регулирующие образовательные отношения в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской ФедерацииВ МБДОУ детском саду 16 в целях реализации прав детей не посещающих детские сады на равные возможности получения дошкольного образования на основании постановления Администрации г Новочеркасска от 04032013 280 «Об открытии групп кратковременного пребывания для детей дошкольного возраста в МБДОУ г Новочеркасска» создана группа кратковременного пребыванияПриказом образовательной организации от 04092019 107 утверждено «Положение о группе кратковременного пребывания для детей не посещающих МБДОУ детский сад 16» далее Положение о группе кратковременного пребывания которое содержит ссылку на Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении утратившее силу 03112013 на основании приказа Минобрнауки России от 30082013 года 1014 «Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования»В настоящее время действует уже новый Порядок организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам образовательным программам дошкольного образования утвержденный приказом Минпросвещения России от 31072020 года 373 Согласно содержанию Положения о группе кратковременного пребывания в отношении воспитанников зачисленных в указанную группу осуществляется образовательный процесс п 11 утверждает что Положение разработано в соответствии с Федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования ФГОС утвержденным приказом Минобрнауки РФ от 17102013 1155 раздел 7 «Образовательный процесс» определяет осуществление образовательной деятельности в целомРеализация основных образовательных программ дошкольного образования в группе кратковременного пребывания подтверждается также Разделом 2 муниципального задания 43 от 28122020 выданного МБДОУ детскому саду 16 Управлением образования Администрации г Новочеркасска которое регламентирует оказание муниципальной услуги «Реализация основных общеобразовательных программ дошкольного образования» в группе кратковременного пребывания Учитывая вышеуказанное в отношении воспитанников зачисленных в группу кратковременного пребывания действуют те же нормы законодательства об образовании которые применяются ко всем воспитанникам любой дошкольной образовательной организации и в первую очередь Порядок приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденный приказом Минпросвещения РФ от 15052020 236 Положение о группе кратковременного пребывания МБДОУ детского сада 16 в п 44 также определяет что для зачисления воспитанников необходимы документы в соответствии с утвержденным Порядком приёма в образовательную организациюВ соответствии с п 14 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Минпросвещения РФ от 15052020 236 после приема документов образовательная организация заключает договор об образовании по образовательным программам дошкольного образования с родителями законными представителями ребенкаСогласно ч 2 ст 53 ч 10 ст 54 Федерального закона «Об образовании в РФ» в случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию осуществляющую образовательную деятельность предшествует заключение договора об образовании по форме утвержденной федеральным органом исполнительной властиОднако в нарушение указанных требований законодательства Положение о группе кратковременного пребывания в пп 14 и 42 регламентирует закрепление отношений между образовательной организацией и родителями законными представителями воспитанников в специальном документе родительском договоре или совместном договоре форма которого при этом локальным актом не утвержденаТаким образом локальный нормативный акт МБДОУ детского сада 16 Положение о группе кратковременного пребывания не соответствует действующему законодательству Российской Федерации об образовании и содержит ссылки на нормативные акты федерального уровня утратившие силу что является нарушением ст 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Согласно ч 2 ст 53 ч 10 ст 54 Федерального закона «Об образовании в РФ» в случае приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования изданию распорядительного акта о приеме лица на обучение в организацию осуществляющую образовательную деятельность предшествует заключение договора об образовании примерная форма которого утверждена федеральным органом исполнительной властиСогласно статьи 54 Федерального закона «Об образовании в РФ» в договоре об образовании заключаемом образовательной организацией в простой письменной форме с родителями законными представителями воспитанников должны быть указаны основные характеристики образования в том числе вид уровень и или направленность образовательной программы часть образовательной программы определенных уровня вида и или направленности форма обучения срок освоения образовательной программы продолжительность обучения Договоры об образовании заключенные с родителями законными представителями отдельных воспитанников в частности Барановым АС от 01032021 Будянской АН от 01032021 Белоусовой ТН от 22032021 не соответствуют форме утвержденной в образовательной организации приложением 5 к Порядку приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования приказ МБДОУ детского сада 16 от 15012021 16 не определяют вид уровень и или направленность и срок освоения образовательной программы продолжительность обучения наименование образовательной программы дошкольного образования реализуемой в образовательной организации в п 11 и 13 указано неверно в пп 222 225 пункта «Исполнитель вправе» описаны права родителей законных представителей воспитанников хотя в преамбуле исполнителем по договору определена образовательная организация Тем самым права образовательной организации как исполнителя в договоре не определены Таким образом МБДОУ детским садом 16 допущено нарушение требований ст 54 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) Согласно ч 1 ст 4 Федерального закона «Об образовании в РФ» отношения в сфере образования регулируются Конституцией Российской Федерации Федеральным законом «Об образовании в РФ» а также другими федеральными законами иными нормативными правовыми актами Российской Федерации субъектов Российской Федерации содержащими нормы регулирующие отношения в сфере образованияВ соответствии со ст 61 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации осуществляющей образовательную деятельность1 в связи с получением образования завершением обучения2 досрочно по основаниям по инициативе обучающегося или родителей законных представителей несовершеннолетнего обучающегося в том числе в случае перевода обучающегося для продолжения освоения образовательной программы в другую организацию осуществляющую образовательную деятельность по обстоятельствам не зависящим от воли обучающегося или родителей законных представителей несовершеннолетнего обучающегося и организации осуществляющей образовательную деятельность в том числе в случае ликвидации организации осуществляющей образовательную деятельность В распорядительных актах МБДОУ детского сада 16 об отчислении воспитанников основания отчисления сформулированы некорректно Так в приказах 2020 года об отчислении 1112Д 1922Д 2426Д 28Д 30Д указано основание убытие в общеобразовательную школу вместо завершения обучения по программе дошкольного образования 10Д 1417Д 23Д 27Д указано основание убытие в другое дошкольное учреждение вместо перевода обучающегося для продолжения обучения 5Д 13Д 18Д 29Д указаны конкретные семейные обстоятельства воспитанника без подтверждения инициативы родителей законных представителей воспитанников покинуть образовательную организацию досрочноТакже в распорядительных актах в случае досрочного отчисления воспитанника по инициативе родителей законных представителей отсутствует ссылка на соответствующее заявление предоставляемое в образовательную организацию например приказы 5Д от 04032020 13Д от 30062020 18Д от 04082020 29Д от 28082020Отчисление несовершеннолетних воспитанников по основаниям не предусмотренным законодательством Российской Федерации об образовании в частности ст 61 Федерального закона 273ФЗ свидетельствует о нарушении или незаконном ограничении образовательной организацией права на образование выразившимся в нарушении или ограничении права на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования за что ч 1 ст 557 КоАП РФ установлена административная ответственность Однако в связи с тем что в распорядительных актах МБДОУ детского сада 16 нет иных оснований отчисления кроме предусмотренных законодательством прямое нарушение указанной статьи а также состав административного правонарушения отсутствуютТаким образом МБДОУ детским садом 16 при отчислении воспитанников не используются нормы действующего законодательства об образовании а именно ст 61 Федерального закона «Об образовании в РФ» что является нарушением ч 1 ст 4 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»
Характер выявленного нарушения Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов) На основании чч 12 ст 30 Федерального закона «Об образовании в РФ» образовательная организация принимает локальные нормативные акты по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности содержащие нормы регулирующие образовательные отношения в пределах своей компетенции в соответствии с законодательством Российской ФедерацииВ МБДОУ детском саду 16 приказом 100 от 30112016 утверждено Положение о порядке проведения аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности положения которого противоречат Порядку проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Минобрнауки России от 07042014 276 далее Порядок аттестации а именно в п 34 локального акта установлен перечень сведений которые должны содержаться в представлении работодателя вносимом в аттестационную комиссию не соответствующий п 11 Порядка аттестации в п 36 установлено требование внесения представления работодателя в аттестационную комиссию не позднее чем за месяц до проведения аттестации что не предусмотрено Порядком аттестации в п 37 закреплен порядок ознакомления аттестуемого педагогического работника с результатами его аттестации оформленными протоколом что не соответствует требованиям п 20 Порядка аттестации пп 24 32 35 сформулированы некорректно не в соответствии с Порядком аттестацииВместе с тем Положение МБДОУ детского сада 16 о порядке проведения аттестации устанавливает право аттестационной комиссии вносить рекомендации работодателю о приеме на работу педагогического работника квалификация которого не соответствует квалификационным характеристикам предполагаемой должности Однако порядок и основания внесения таких рекомендаций определенные п 311 указанного локального акта образовательной организации противоречат требованиям п 23 Порядка аттестации п 9 Единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от 26082010 761нТаким образом содержание Положения о порядке проведения аттестации педагогических работников с целью подтверждения соответствия занимаемой должности утвержденного приказом МБДОУ детского сада 16 100 от 30112016 противоречат требованиям действующего законодательства об образовании что является нарушением ст 30 Федерального закона «Об образовании в РФ»В ходе проведения проверки МБДОУ детского сада 16 также установлено что аттестация педагогических работников на соответствие занимаемой ими должности проводится с нарушением установленного Порядка аттестацииВ соответствии с п 9 Порядка аттестация педагогических работников проводится в соответствии с распорядительным актом работодателя с которым он знакомит педагогических работников подлежащих аттестации под роспись не менее чем за 30 календарных дней до дня проведения их аттестации по графикуВ МБДОУ детском саду 16 отсутствуют распорядительные акты устанавливающие список педагогических работников подлежащих аттестации и график проведения в отношении них аттестации Образовательная организация приказами «Об уведомлении работника о процедуре аттестации на соответствие занимаемой должности» от 16032020 41ОД от 03082020 87ОД от 03112020 122ОД возлагает на секретаря аттестационной комиссии обязанность уведомить педагогических работников о сроках проведения их аттестации при этом сами сроки распорядительным актом не определеныСогласно п 12 Порядка аттестации работодатель знакомит педагогического работника с представлением под подпись не позднее чем за 30 календарных дней до дня проведения аттестацииНа представлениях воспитателя Гудковой АС воспитателя Кирсановой МН старшего воспитателя Ковалевой ВО не указана дата их составления или дата внесения их в аттестационную комиссию а также в нарушение п 12 Порядка аттестации не указана дата ознакомления с ними указанных педагогических работниковВместе с тем приказом МБДОУ детского сада 16 от 15042020 63ОД утвержден состав аттестационной комиссии где секретарем назначена старший воспитатель Ковалева ВО Однако протокол 8 заседания аттестационной комиссии от 03122020 оформленный по результатам установления соответствия занимаемой должности самого старшего воспитателя Ковалевой ВО подписан в качестве секретаря аттестационной комиссии Кужелевой АП что нарушает требования п 19 Порядка аттестацииТаким образом МБДОУ детским садом 16 нарушены требования пп 9 12 19 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Минобрнауки России от 07042014 276

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 3821л
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 28.04.2021
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 10.09.2021
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 1Устранение выявленных нарушений 2 Представление отчета об исполнении предписания

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта ч 1 ст 18 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Формулировка сведения о результате Протоколы на ЮЛ и ДЛ и другие материалы дела направлены на рассмотрение в суды по подведомственности

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 3821л
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 28.04.2021
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 10.09.2021
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 1Устранение выявленных нарушений 2 Представление отчета об исполнении предписания

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта пп «г» п 7 Положения о лицензировании образовательной деятельности утвержденного постановлением Правительства РФ от 18092020 1490

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 3821л
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 28.04.2021
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 10.09.2021
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 1Устранение выявленных нарушений 2 Представление отчета об исполнении предписания

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации утвержденные приказом Рособрнадзора от 14082020 831

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований или требований установленных муниципальными правовыми актами в государственные органы и органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Формулировка сведения о результате Протоколы на ЮЛ и ДЛ и другие материалы дела направлены на рассмотрение в суды по подведомственности

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 3821л
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 28.04.2021
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 10.09.2021
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 1Устранение выявленных нарушений 2 Представление отчета об исполнении предписания

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта пп 9 12 15 Порядка приёма на обучение по образовательным программам дошкольного образования утвержденного приказом Минпросвещения России от 15052020 236

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 3821л
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 28.04.2021
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 10.09.2021
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 1Устранение выявленных нарушений 2 Представление отчета об исполнении предписания

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта ст 30 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 3821л
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 28.04.2021
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 10.09.2021
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 1Устранение выявленных нарушений 2 Представление отчета об исполнении предписания

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта ст 54 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 3821л
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 28.04.2021
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 10.09.2021
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 1Устранение выявленных нарушений 2 Представление отчета об исполнении предписания

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта ч 1 ст 4 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта пп 9 12 19 Порядка проведения аттестации педагогических работников организаций осуществляющих образовательную деятельность утвержденного приказом Минобрнауки России от 07042014 276

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Ермолаева Оксана Михайловна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ заведующий МБДОУ детским садом 16
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ Представитель

Сведения о результате КНМ

Тип сведений о результате Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Владимирской области; Московско-Окское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству
Формулировка сведения о результате ознакомлен

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный надзор в сфере образования
Вид государственного контроля (надзора) Федеральный лицензионный контроль за образовательной деятельностью за исключением указанной деятельности осуществляемой частными образовательными организациями находящимися на территории инновационного центра Сколково

Cубъект КНМ

Субъект проверки - Резидент РФ Нет
Тип субъекта КНМ ЮЛИП
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад 16
ИНН проверяемого лица 6150055673
ОГРН проверяемого лица 1076150008670
Дата проведения последнего КНМ в отношении проверяемого лица 12.12.2016

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ Выездная
Вид государственного контроля (надзора) Федеральный государственный надзор в сфере образования
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ 23.03.2021

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Министерство общего и профессионального образования Ростовской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора) 1026103290510

Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ

Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Лицензионный контроль за образовательной деятельностью
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) Федеральный государственный надзор в сфере образования

Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Глубокая Ирина Дмитриевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ начальник отдела лицензирования образовательной деятельности
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Руденко Юлия Андреевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ главный специалист отдела лицензирования образовательной деятельности
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Кармазина Виктория Алексеевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ главный специалист отдела лицензирования образовательной деятельности
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Дейниченко Марина Валерьевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ главный специалист отдела лицензирования образовательной деятельности
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Малинова Яна Андреевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ главный специалист отдела надзора в сфере образования
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Проверяющий
ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Маренечева Любовь Васильевна
Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ ведущий специалист по кадрам Управления образования г Таганрога
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Эксперт

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Дата начала проведения мероприятия 01.04.2021
Дата окончания проведения мероприятия 28.04.2021
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях) 20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок Нет
Цели, задачи, предмет КНМ лицензионный контроль лицензионных требований и условий ч 8 ст 19 Федерального закона от 04052011 N 99ФЗ О лицензировании отдельных видов деятельности федеральный государственный надзор в сфере образования ч 3 ст 93 Федерального закона от 29122012 273ФЗ Об образовании в Российской Федерации

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ 1 анализ и экспертиза документов и материалов характеризующих образовательную деятельность по вопросам подлежащим проверке в тч локальных правовых актов организации по вопросам подлежащим проверке 2 анализ информации размещенной на официальном сайте в сети «Интернет» по вопросам подлежащим проверке 3 осмотр зданий строений помещений материальнотехнического оснащения
Дата начала проведения мероприятия 01.04.2021
Дата окончания проведения мероприятия 28.04.2021

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя
Основание проведения КНМ Истечение установленного законом периода со дня окончания проведения последней плановой проверки юридического лица индивидуального предпринимателя
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ как основание проведения 12.12.2016

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ Распоряжение или приказ руководителя заместителя руководителя органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ 358У
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ 11.03.2021

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта п 2 ч 1 ст 7 ч 3 ст 91 Федерального закона от 29122012 273ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» стст 9 12 Федерального закона от 26122008 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля» чч 1 68 ст 19 Федерального закона от 04052011 99ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» пп 22361 22362 Положения о министерстве общего и профессионального образования Ростовской области утвержденного постановлением Правительства Ростовской области от 07112011 96 п 2 ч 1 ст 151 Федерального закона от 24111995 181ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»
Вакансии вахтой