Причина проверки:

Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ

Цели, задачи проверки:

Истечение установленного законом периода со дня государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Выявленные нарушения (17 шт.):

• 1.Не осуществляется планирование действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, а именно отсутствует выписка из Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования, в части касающейся организации.
• 2.Отсутствуют координационные органы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – объектовая комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности.
• 3.Отсутствуют постоянно действующие органы управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
• 4.Отсутствуют органы повседневного управления единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций – подразделения организации, обеспечивающие их деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
• 5.Отсутствуют специально подготовленные силы и средства, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
• 6.Отсутствуют резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
• 7.Не проводится подготовка работников организации в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Отсутствует утвержденная программа проведения инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях, журнал о проведении инструктажа по действиям в чрезвычайных ситуациях.
• 8.Руководитель организации не прошел подготовку в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
• 9.Не установлен порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
• 10. Не определен порядок оповещения и информирования работников о чрезвычайных ситуациях путем использования имеющихся технических устройств, мобильной связи и иными способами.
• 11.Не планируются и не проводятся тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности РСЧС - 1 раз в год.
• 12.Не планируются и не проводятся штабные тренировки продолжительностью до 1 суток 1 раз в год.
• 13.Не планируются и не проводятся объектовые тренировки.
• 14. Не выделяются финансовые средства на мероприятия по защите работников организации от чрезвычайных ситуаций.
• 15.Не планируются и не проводятся мероприятия по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях.
• 16.Отсутствуют планирование и осуществление мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.
• 17.Не осуществляется пропаганда знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.

Нарушенный правовой акт:

• Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
• Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794
• Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794
• Положение о подготовке граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1485
• Положение о подготовке граждан Российской Федерации , иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 сентября 2020 года № 1485
• Инструкция по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, утвержденной приказом МЧС России от 29.07.2020 № 565
• Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21.12.1994 № 68-ФЗ

Выданные предписания:

• Организовать планирование действий при возникновении чрезвычайных ситуаций, истребовать выписку из Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципального образования, в части касающейся организации.
• Создать КЧС и ОПБ, утвержденным положением определить состав, функции, порядок принятия решений КЧС и ОПБ и т.д. Утвердить план работы КЧС и ОПБ на год.
• Создать структурное подразделение, уполномоченное на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
• Создать подразделение организации, обеспечивающее деятельность в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, управления силами и средствами, предназначенными и привлекаемыми для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществления обмена информацией и оповещения населения о чрезвычайных ситуациях.
• Определить состав и организовать подготовку сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
• Создать резерв материальных и финансовых ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций, исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций, предполагаемого объема работ по их ликвидации, а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций.
• Организовать проведение ежегодных (при приеме на работу – в течение первого месяца) инструктажей по действиям в чрезвычайных ситуациях, а также проведение и участие в тренировках и учениях.
• Спланировать и обеспечить подготовку в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ростовской области Руководителя организации.
• Установить порядок сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
• Определить порядок оповещения и информирования работников о чрезвычайных ситуациях путем использования имеющихся технических устройств, мобильной связи и иными способами.
• Спланировать и провести тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года, а с участием сил постоянной готовности РСЧС - 1 раз в год.
• Спланировать и провести штабные тренировки продолжительностью 1 суток 1 раз в год.
• Планировать и проводить объектовые тренировки для отработки практических вопросов и повышения уровня знаний в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
• Организовать выделение финансовых средств на мероприятия по защите работников организации от чрезвычайных ситуаций.
• Спланировать и обеспечить выполнение мероприятий по повышению устойчивости функционирования организации и обеспечению жизнедеятельности работников организации в чрезвычайных ситуациях.
• Осуществить планирование и обеспечить выполнение мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению и возвращению соответственно в места постоянного проживания либо хранения, а также жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях.