Причина проверки:

настоящая проверка проводится с целью рассмотрения заявления от 20012021г вх 453ж2021 о нарушении прав потребителя задачами настоящей проверки являются осуществление надзора за исполнением обязательных требований законодательства Российской Федерации в области защиты прав потребителей Предметом настоящей проверки является соблюдение обязательных требований

Цели, задачи проверки:

Нарушение прав потребителей в случае обращения в орган осуществляющий федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей граждан права которых нарушены при условии что заявитель обращался за защитой восстановлением своих нарушенных прав к юридическому лицу индивидуальному предпринимателю и такое обращение не было рассмотрено либо требования заявителя не были удовлетворены

Выявленные нарушения (1 шт.):

• ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» юридический адрес 191002 г СанктПетербург ул Достоевского д 15 при оказании услуг осуществлен обман потребителя гр Аксенова Сергея Александровича а именно1 27072020г в структурном подразделении ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» по адресу Ростовская обл г Шахты пр Победа Революции 99 потребителю гр Аксенову СА передано в собственность оборудование при передаче оборудования гр Аксеновым СА подписан акт приема передачи оборудования в собственность от 27072020г В данном акте указано что «Абонент Ростелеком передал с собственность а абонент принял следующее оборудование «видеонаблюдение» в акте не указано наименование и модель оборудования полная стоимость цена оборудования При рассмотрении счетов с августа 2020г по январь 2021г установлено что ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» была выставлена гр Аксенову СА оплата за оборудование «Пакет услуг Видеонаблюдение+ видеокамера рассрочка 24 мес» Гр Аксенов СА направил ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» претензии от 13082020г от 14092020г от 15122020г о снятии задолженности в счетах за оборудование «Пакет услуг Видеонаблюдение+ видеокамера рассрочка 24 мес» с оплатой которого гр Аксенов СА не согласен так как оборудование как указывает в претензиях гр Аксенов СА было передано безвозмездно Документы подтверждающие оказание гр Аксенову СА услуг видеонаблюдения ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» не предоставлены На претензию от 15122020г ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» направило гр Аксенову СА ответ от 22122020г о том что ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» передало гр Аксенову СА видеокамеру стоимостью 8400 руб в рассрочку на 24 месТребование гр Аксенова СА указанное в претензиях ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» не удовлетворено оплата за оборудование «Пакет услуг Видеонаблюдение+ видеокамера рассрочка 24 мес» ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» не снята11 В силу ст 454 Гражданского кодекса РФ по договору куплипродажи одна сторона продавец обязуется передать вещь товар в собственность другой стороне покупателю а покупатель обязуется принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму ценуСогласно ст 572 Гражданского кодекса РФ по договору дарения одна сторона даритель безвозмездно передает или обязуется передать другой стороне одаряемому вещь в собственность либо имущественное право требование к себе или к третьему лицу либо освобождает или обязуется освободить ее от имущественной обязанности перед собой или перед третьим лицомУчитывая изложенное данные статьи Гражданского кодекса РФ предусматривают передачу одной стороной договора вещи в собственность другой стороне договора и для предотвращения введения в заблуждение обмана потребителя относительно условий договора при передаче вещи товара в собственность при продаже товара продавец обязан включить в договор куплипродажи существенные условия договора а именно наименование товара цену товара12 В силу п 1 ст 8 Закона РФ от 07021992г 23001 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе исполнителе продавце режиме его работы и реализуемых им товарах работах услугахВ соответствии с п 2 ст 8 Закона РФ от 07021992г 23001 «О защите прав потребителей» Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров куплипродажи и договоров о выполнении работ оказании услуг способами принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей на русском языке а дополнительно по усмотрению изготовителя исполнителя продавца на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской ФедерацииСогласно пп 12 ст10 Закона РФ от 07021992г 23001 «О защите прав потребителей» изготовитель исполнитель продавец обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах работах услугах обеспечивающую возможность их правильного выбора По отдельным видам товаров работ услуг перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации Информация о товарах работах услугах в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товаров работ услуг в том числе при оплате товаров работ услуг через определенное время после их передачи выполнения оказания потребителю полную сумму подлежащую выплате потребителем и график погашения этой суммыВ п 11 Правил продажи отдельных видов товаров утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19011998 N 55 Правила действующие на момент передачи 27072020г гр Аксенову СА оборудования в собственность продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях обеспечивающую возможность правильного выбора товаровИнформация в обязательном порядке должна содержать цену в рублях и условия приобретения товаров в том числе при предоставлении кредита размер кредита полную сумму подлежащую выплате потребителем и график погашения этой суммыВ п 3 ст 455 Гражданского кодекса РФ указано что условие договора куплипродажи о товаре считается согласованным если договор позволяет определить наименование и количество товараВ силу п 1 ст 485 Гражданского кодекса РФ покупатель обязан оплатить товар по цене предусмотренной договором куплипродажи либо если она договором не предусмотрена и не может быть определена исходя из его условий по цене определяемой в соответствии с пунктом 3 статьи 424 настоящего Кодекса а также совершить за свой счет действия которые в соответствии с законом иными правовыми актами договором или обычно предъявляемыми требованиями необходимы для осуществления платежаВ силу п 1 ст 489 Гражданского кодекса РФ договором о продаже товара в кредит может быть предусмотрена оплата товара в рассрочку Договор о продаже товара в кредит с условием о рассрочке платежа считается заключенным если в нем наряду с другими существенными условиями договора куплипродажи указаны цена товара порядок сроки и размеры платежейУчитывая вышеизложенное существенными условиями договора купли продажи являются наименование товара цена товара те которые позволяют определить возникшие у покупателя обязанности при приеме вещи товара в собственностьСведения указанные в акте приемапередачи оборудования в собственность от 27072020г подписанного гр Аксеновым СА не позволяют определить предмет договора те наименование товара цену товара те не позволяют определить возникшие у гр Аксенова СА обязанности при приеме оборудования в собственностьТаким образом при передаче оборудования гр Аксенову СА ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» ввело в заблуждение гр Аксенова СА относительно стоимости цены товара13 ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» к ответу вх 1852 от 25022021г на мотивированный запрос территориального отдела Управления Роспотербнадзора по Ростовской области в г Шахты УстьДонецком Октябрьском с районах приложен приказ ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» 010160220 от 22052020г «О проведении маркетинговой акции «Видео за 350» в приложением «Приложение условий Акции «видео за 350» 1 к приказу Данный приказ и приложение не являются неотъемлемой частью акта приемапередачи оборудования в собственность от 27072020г подписанного гр Аксеновым СА Сведения об ознакомлении гр Аксенова СА с данными документами ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» не предоставлены14 В акте приемапередачи оборудования в собственность от 27072020г подписанного гр Аксеновым СА указано «Подписанием настоящего акта абонент подтверждает свое ознакомление и согласие с Особенностями предоставления абонентского оборудования являющимися Приложением 3 к Правилам оказания услуг связи ПАО «Ростелеком» физическим лицам и неотъемлемой частью договора»Согласно п 12 Особенностей предоставления абонентского оборудования являющихся Приложением 3 к Правилам оказания услуг связи ПАО «Ростелеком» Ростелеком обязуется передать а абонент принять в собственность на условиях купли продажи абонентского оборудования далее «Оборудование» и обязуется его оплатить Наименование количество серийный номер и стоимость оборудования указывается в акте приема передачи который является неотъемлемой частью договораТаким образом ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» не указав наименование и стоимость оборудования в акте приемапередачи оборудования в собственность от 27072020г подписанного гр Аксеновым СА нарушены условия договора Сведения о возникновении у гр Аксенова СА обязанности по оплате товара в акте приема передачи оборудования в собственность от 27072020г не указаны Учитывая вышеизложенное ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» преднамеренно ввело в заблуждение гр Аксенова СА путем умолчания о фактах которые могли бы повлиять на совершение сделки 2 В соответствии с п 23 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и или радиовещания утвержденных Постановлением Правительства РФ 785 от 22 декабря 2006 г далее Правила 785 оператор связи не вправе обусловливать оказание абоненту одних услуг связи для целей телерадиовещания обязательным оказанием иных услугСогласно подпункту а п 24 Правил 785 оператор связи обязан оказывать абоненту услуги связи для целей телерадиовещания в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации настоящими Правилами лицензией и договоромВ подпункте а п 25 Правил 785 указано что абонент обязан вносить плату за оказанные ему услуги связи для целей телерадиовещания и иные предусмотренные в договоре услуги в полном объеме и в определенные договором срокиВ соответствии с п 25 Правил оказания телематических услуг связи утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2007 г 575 далее Правила 575 оператор связи не вправе при заключении договора навязывать абоненту и или пользователю оказание иных услуг за отдельную платуВ силу подпункта а п 26 Правил 575 оператор связи обязан оказывать абоненту и или пользователю телематические услуги связи в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации настоящими Правилами лицензией и договоромСогласно подпункту а п 28 Правил575 абонент обязан вносить плату за оказанные ему телематические услуги связи и иные предусмотренные договором услуги в полном объеме и в предусмотренный договором срокВ соответствии с подпунктом а п 29 Правил 575 абонент вправе отказаться от оплаты телематических услуг связи не предусмотренных договором и предоставленных ему без его согласияПри рассмотрении счетов с августа 2020г по январь 2021г установлено что ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» была выставлена гр Аксенову СА задолженность не только за оборудование «Пакет услуг Видеонаблюдение+ видеокамера рассрочка 24 мес» с оплатой которой гр Аксенов СА не согласен но и выставлена задолженность за услуги телематические услуги связи услуги связи телевещания аренда ТВ приставки которые оплачены гр Аксеновым СА в полном объеме Гр Аксенов СА направил ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» претензии от 13082020г от 14092020г 15122020г Согласно претензиям от 13082020г от 14092020г от 15122020г гр Аксенов СА предъявил ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» требование о снятии ежемесячной оплаты суммы в размере 350 руб за оборудование «Пакет услуг Видеонаблюдение+ видеокамера рассрочка 24 мес» в счете так как гр Аксенов СА не заключал договор куплипродажи и оборудование было передано гр Аксенову СА безвозмездно данные услуги гр Аксенов СА оплачивать отказался Оплата за услуги телематические услуги связи услуги связи телевещания аренда ТВ приставки гр Аксеновым СА была внесена своевременно и в полном объеме Как указал в претензиях гр Аксенов СА он не согласен был оплачивать только неправомерно начисленную в счетах ежемесячную оплату за оборудование «Пакет услуг Видеонаблюдение+ видеокамера рассрочка 24 мес» В претензии гр Аксенов СА предъявил требование выполнить перерасчет сумм долга в счетахТребование гр Аксенова СА указанное в претензиях о перерасчете сумм долга в счетах на оплату ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» не выполнено Ответ о результатах рассмотрения претензий гр Аксенова СА от 13082020г от 14092020г ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» гр Аксенову СА не направило Перерасчет сумм долга в счетах по оплате за услуги телематические услуги связи услуги связи телевещания аренда ТВ приставки ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» не выполнен и задолженность не снятаПо информации от гр Аксенова СА в связи с выставленной ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» неправомерно задолженностью за услуги телематические услуги связи услуги связи телевещания аренда ТВ приставки данные услуги неправомерно были приостановленыТаким образом в отношении потребителя гр Аксенова СА при оказании услуг ПАО «РОСТЕЛЕКОМ» осуществлен обман те преднамеренное введение гр Аксенова СА в заблуждение путем выставления счетов по оплате с ложной задолженностью а также умолчания о фактах которые могли бы повлиять на совершение сделки что является нарушением ст 8 10 Закона РФ от 07021992г 23001 «О защите прав потребителей» п 11 Правил продажи отдельных видов товаров утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19011998 N 55 ст 454 572 п 3 ст 455 п 1 ст 485 п 1 ст 489Гражданского Кодекса РФ п 23 подпункт а п 24 подпункт а п 25 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и или радиовещания утвержденных Постановлением Правительства РФ 785 от 22 декабря 2006 г п 25 подпункт а п 26 подпункт а п 28 подпункт а п 29 Правил оказания телематических услуг связи утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2007 г 575

Нарушенный правовой акт:

• ст 8 10 Закона РФ от 07021992г 23001 «О защите прав потребителей» п 11 Правил продажи отдельных видов товаров утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19011998 N 55 ст 454 572 п 3 ст 455 п 1 ст 485 п 1 ст 489Гражданского Кодекса РФ п 23 подпункт а п 24 подпункт а п 25 Правил оказания услуг связи для целей телевизионного вещания и или радиовещания утвержденных Постановлением Правительства РФ 785 от 22 декабря 2006 г п 25 подпункт а п 26 подпункт а п 28 подпункт а п 29 Правил оказания телематических услуг связи утвержденных постановлением Правительства РФ от 10 сентября 2007 г 575
• подпункт в п2 ч 2 ст 10 Федерального закона от 26 декабря 2008г 294ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля надзора и муниципального контроля»