Предостережение:

• Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия на основании приказа от 25.08.2022 № 389-КНД проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно обследование акватории реки Элиста (водоохранная зона и прибрежно-защитная полоса реки Элиста), в части использования и охраны водных объектов для проведения инвентаризации выпусков сточных вод ливне-дренажных канализационных сетей в целях установления бесхозяйных выпусков и несанкционированных сбросов. В результате визуального обследования акватории реки Элиста выявлены выпуски и (или) ливне-дренажные сети для сброса сточных вод в водный объект – р. Элиста с дорожных покрытий и территорий по следующим улицам: - ул. Пюрбеева (в точке с координатами 46º18'12,9636'' 44º18'28.6056''); - ул. Хрущева (в точке с координатами 46º18'23,2632'' 44º17'38.4108''); - ул. Пушкина (в точке с координатами 46º18'46,1016'' 44º16'06.9384''); - ул. Буденного (в точке с координатами 46º19'03,612'' 44º15'48.9132''); - ул. Витражная (в точке с координатами 46º19'11,4456'' 44º15'07.8012''). Выпуски и (или) ливне-дренажные сети с дорожных покрытий и территорий, предназначенные для сброса сточных вод в водный объект – р. Элиста, оборудованы с нарушением требований водного законодательства РФ (статья 11 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ). Согласно письму Администрации города Элисты от 29.09.2022 № АШ-2740/01-28 водосбросные лотки (выпуски и ливне-дренажные сети), расположенные по ул. Пюрбеева (в точке с координатами 46º18'12,9636'' 44º18'28.6056''), ул. им.Н.С. Хрущева (в точке с координатами 46º18'23,2632'' 44º17'38.4108''), ул. А.С.Пушкина (в точке с координатами 46º18'46,1016'' 44º16'06.9384''), ул. им.Буденного С.М. (в точке с координатами 46º19'03,612'' 44º15'48.9132''), ул. Витражная (в точке с координатами 46º19'11,4456'' 44º15'07.8012'') в составе имущества муниципальной собственности города Элисты не числятся. В целях содержания городских территорий и предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций при выпадении осадков, МБУ «Городское зеленое хозяйство» выполняет работы по очистке водосбросных лотков и вывозу мусора, а также выполняет мероприятия по текущему ремонту лотков. Согласно статье 50 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения. К вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации. В соответствии с пунктом 9 статьи 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» канализационная сеть - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для транспортировки сточных вод. Ливневая система канализации также относится к категории канализационной сети. Содержание термина «канализация» определяется нормами действующих Государственного стандарта СССР ГОСТ 25150-82 «Канализация. Термины и определения», утвержденного Постановлением Госстандарта СССР от 24.02.1982 N 805, и Государственного стандарта СССР ГОСТ 19185-73 «Гидротехника. Основные понятия». В соответствии с пунктом 7 и пунктом 9 ГОСТ 19185-73 под «водоснабжением» понимается подача воды потребителям, а под «канализацией» - отведение бытовых, промышленных и ливневых сточных вод. Следовательно, водоотведение включает в себя не только отвод бытовых стоков, но и отведение ливневых сточных вод. Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к полномочиям органов местного самоуправления городских округов по организации водоотведения относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств. Частью 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем водоотведения, в том числе канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам, со дня подписания с органом местного самоуправления городского округа передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности. Согласно статье 85 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 № 136-ФЗ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, водными объектами, пляжами и другими объектами, не подлежат приватизации. Соответственно, за ливневые стоки с территорий общего пользования, не подлежащих приватизации, несут ответственность органы местного самоуправления. Таким образом, на Администрации города Элисты лежит обязанность обеспечения надлежащей эксплуатации, в том числе бесхозяйных систем водоотведения, а также обязанность обеспечить признание права муниципальной собственности на бесхозяйные системы водоотведения. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: статья 11 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ (приводится описание действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1. Обеспечить выполнение статьи 11 Водного кодекса РФ от 03.06.2006 №74-ФЗ, в части сброса сточных вод в водный объект – р. Элиста с выпусков и (или) ливне-дренажных сетей с дорожных покрытий и территорий г. Элиста. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) 5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном п. 20 Положения о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденного постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 № 1096.