Причина проверки:

Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера Федеральный закон от 21121994 68ФЗ

Выявленные нарушения (12 шт.):

• 1Не осуществляется контроль за своевременной переработкой Плана действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Багаевского района Имеющийся План действий не актуален не проводится работа по переработке в соответствии с положениями организационнометодического руководства по планированию действий
• 2Не осуществляется контроль за своевременной подготовкой не реже 1 раза в 5 лет уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Члены комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Бакало ИМ Мельникова НВ Нестеренко ЕА Прохоров СА Ситников ИВ и др не прошли подготовку по соответствующим программам дополнительного профессионального образования в области защиты от чрезвычайных ситуаций
• 3Не осуществляется контроль за организацией работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности КЧС и ОПБОтсутствует отчетная информация по вопросам и решениям рассматриваемым и принимаемым КЧС и ОПБ
• 4Не осуществляется своевременная подготовка нормативных правовых актов постановлением Администрации Багаевского района от 27102019 851 «О районном звене областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» не определен порядок размещения органов управления РСЧС на подвижных пунктах управления подвижной пункт управления отсутствует
• 5Не ведётся работа по планированию и осуществлению финансирования расходов по созданию совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения созданию и содержанию запасов средств для муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения
• 6 Фактически не создан резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций предполагаемого объема работ по их ликвидации а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций
• 7 Не установлен контроль за проведением командноштабных учений продолжительностью до 1 суток 1 раз в 3 года учения планируются но не проводятся
• 8 Не установлен контроль за проведением тактикоспециальных учений продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года а с участием сил постоянной готовности РСЧС 1 раз в год учения планируются но не проводятся
• 9 Не установлен контроль за проведением штабных тренировок продолжительностью до 1 суток 1 раз в год тренировки планируются но не проводятся
• 10 Не спланирована и не осуществляется подготовка в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций физических лиц состоящих в трудовых отношениях с работодателем Постановление Администрации Багаевского района от 05082016 644 «Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Багаевского района» не актуально имеющиеся формы обучения не соответствуют требованиям законодательства
• 11Не спланирована и не осуществляется подготовка в области защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций физических лиц не состоящих в трудовых отношениях с работодателем неработающее население С неработающим населением не организовано проведение бесед и лекций вечера вопросов и ответов консультации привлечение к учениям и тренировкам не выдаются памятки буклеты листовки пособия по вопросам защиты от чрезвычайных ситуаций Постановление Администрации Багаевского района от 05082016 644 «Об утверждении положения о подготовке населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Багаевского района» не актуально
• 12Не осуществляется контроль за своевременной подготовкой не реже 1 раза в 5 лет уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Члены комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций на территории Багаевского района Бородин ПН Бакало ИМ Нестеренко ЕА Гладких АА и др не прошли подготовку по соответствующим программам дополнительного профессионального образования

Нарушенный правовой акт:

• ст7 ппо ч2 ст 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера п23 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794
• пп д п 2ппд п4п5 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485
• ст 41 Федерального закона от 21121994 68ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера п 8 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794
• п 12 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794
• п «м» ч 2 ст 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» п 6 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утверждённого постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794 п 9 п 25 п 30 Положения о системах оповещения населения утвержденного приказом МЧС России 578 Минкомсвязи России 365 от 31072020
• ст 4 п «д» ч 2 ст 11 ст 25 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21121994 68 ФЗ п 20 Положения о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30122003 794
• п 10 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС России от 29072020 565
• п 11 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС России от 29072020 565
• п 12 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах утвержденной приказом МЧС России от 29072020 565
• п «а» ч 2 ст 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» пп «а» п 2 пп «а» п 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485
• п «а» ч 2 ст 11 Федерального закона от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» пп «б» п 2 пп «б» п 4 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485
• пп «д» п 2 пп «д» п 4 п 5 Положения о подготовке граждан Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18092020 1485
• Федеральный закон от 21121994 68ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»ст 77 Федерального закона от 06102003 131ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»Областной закон Ростовской области от 24122004 256ЗС «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера»постановление Правительства Ростовской области от 27092021 783 «Об утверждении Порядка государственного надзора за реализацией органами местного самоуправления полномочий в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на территории Ростовской области»другие нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Выданные предписания:

• Переработать План действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Багаевского района
• Укомплектовать состав КЧС и ОПБ обученными уполномоченными на решение вопросов в области защиты от чрезвычайных ситуаций
• Организовать полноценную и эффективную работу КЧС и ОПБ готовить отчетную информацию по вопросам и решениям рассматриваемым и принимаемым КЧС и ОПБ
• Определить порядок размещения органов управления на подвижных пунктах управленияСоздать подвижный пункт управления
• Спланировать и осуществить финансирование расходов по созданию совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности муниципальной автоматизированной системы централизованного оповещения
• Создать резерв материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций исходя из прогнозируемых видов и масштабов чрезвычайных ситуаций предполагаемого объема работ по их ликвидации а также максимально возможного использования имеющихся сил и средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций
• Организовать проведение командноштабных учений продолжительностью до 1 суток 1 раз в 3 года
• Организовать проведение тактикоспециальных учений продолжительностью до 8 часов 1 раз в 3 года а с участием сил постоянной готовности РСЧС раз в год
• 2019-10-16T10:50:22.140176
• Спланировать и осуществить подготовку в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций физических лиц состоящих в трудовых отношениях с работодателем
• Спланировать и осуществить подготовку физических лиц не состоящих в трудовых отношениях с работодателем неработающее население
• Осуществить подготовку уполномоченных на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Осуществить подготовку членов комиссии по повышению устойчивости функционирования организаций на территории Багаевского района Бородин ПН Бакало ИМ Нестеренко ЕА Гладких АА и др