|
Значение |
В Южном УГМРН Ространснадзора на основании задания № 319 от 05.10.2022 было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении деятельности по эксплуатации АО «Судостроительный завод «Вымпел» г. Севастополь (ИНН 7610015674 ОГРН 1027601107082) (далее –АО СЗ «Вымел) объекты контроля, установленные пп. «д» п. 7 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (утв. постановлением Правительства РФ от 29 июня 2021 г. № 1047 на предмет соблюдения обязательных требований, установленных Техническим регламентом о безопасности объектов морского транспорта, утверждённого постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 года № 620.
Распоряжением Правительства г. Севастополя от 12.07.2018 г. № 214 - РП АО «СЗ «Вымпел»» путем передачи в аренду имущества Причалы №№ 225 – 229 предоставлена государственная преференция сроком на 49 лет.
Договором аренды имущества, находящегося в хоз. ведении Государственного унитарного предприятия «Севастопольский морской порт» от 01 июля 2019 г. № 1906/136 причалы № 222-224 переданы в пользование АО «СЗ «Вымпел»».
Постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 г. № 620 утвержден Техническим регламентом о безопасности объектов морского транспорта. (далее – Технический регламент № 620).
В соответствии с п. 183 Технического регламента № 620 эксплуатирующие организации объектов инфраструктуры морского транспорта должны обеспечить выполнение требований безопасности их эксплуатации, предусмотренных пунктами 184 - 198 настоящего технического регламента.
В соответствии с п. 184 Технического регламента № 620 Обеспечение безопасности эксплуатации объектов инфраструктуры морского транспорта должно осуществляться на основе выполнения следующих требований:
а) разработка и ведение паспорта объекта инфраструктуры морского транспорта;
Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15 октября 2018 г. N 363 утвержден и введен в действие с 1 июля 2019 г. СП 389.1326000.2018 техническая эксплуатация объектов инфраструктуры морского порта. (далее - СП 389.1326000.2018)
СП 389.1326000.2018 разработан для обеспечения исполнения требований Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. N 620 с учетом части 1 статьи 46 Федерального закона "О техническом регулировании".
СП 389.1326000.2018 содержит требования, устанавливающие порядок технической эксплуатации объектов инфраструктуры морского порта, обеспечивающий безопасные условия для швартовки, стоянки и обработки судов, безопасность, сохранность и повышение долговечности портовых сооружений при взаимодействии ссудами, при работе перегрузочного оборудования и портовых транспортных средств, складировании грузов.
Пунктом 4.1.1 СП 389.1326000.2018 установлено, что Техническую эксплуатацию объектов инфраструктуры морского порта осуществляет эксплуатирующая организация (собственник или другое лицо, эксплуатирующее объект на ином законном основании).
В соответствии с п. 4.3.1 СП 389.1326000.2018 в состав технического обслуживания объектов инфраструктуры морского порта должны входить:
- корректировка паспортов зданий и сооружений, которая проводится после капитального ремонта или реконструкции сооружения, а также в случаях изменения технических или технологических характеристик сооружения.
СП 389.1326000.2018 является регламентирующим документом, в дополнение к которому эксплуатирующие организации должны разработать в зависимости от местных условий и специфики работы следующие документы (п. 4.1.18 СП 389.1326000.2018):
- паспорт портового гидротехнического сооружения в соответствии с ГОСТ Р 54523 – 20211 ;
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 25 ноября 2011 г. № 600-ст утвержден и введен в действие ГОСТ Р 54523 – 2011«Портовые и гидротехнические сооружения правила обследования и мониторинга технического состояния (далее - ГОСТ Р 54523 – 2011).
Пункт Б.2 ГОСТ Р 54523 – 2011 Паспорт сооружения является основным техническим документом, отражающим назначение, характеристики и техническое состояние сооружения. Содержание, порядок составления, ведения и форма паспорта портового гидротехнического сооружения должны соответствовать приложениям И–Л.
Приложение ГОСТ Р 54523 – 2011 1 (обязательное) Паспорт подлежит корректировке после капитального ремонта или реконструкции сооружения, а также в случаях изменения технических или технологических характеристик сооружения. При этом возможность изменения назначения сооружения, параметров расчетного судна и повышения категории нагрузок должны быть обоснованы специализированной организацией.
Приложение И.6 (обязательное) Паспорт сооружения ведут и дополняют собственник сооружения и эксплуатирующая организация.
Пункт И.4 ГОСТ Р 54523 – 2011 При составлении паспорта сооружения в каждом конкретном случае следует заполнять только соответствующие позиции, удаляя позиции, не относящиеся к данному сооружению.
Приложением Л (обязательное) п. 1. 11 установлена обязательная для заполнения позиция «параметры расчётного судна», т.к. назначением рассматриваемого причала, эксплуатируемого АО «СЗ «Вымпел» является, в том числе отстой судов.
Одновременно, п. 191 Технического регламента № 620 установлено, что в целях обеспечения безопасной швартовки судна и сохранности причала необходимо выполнять следующие требования:
г) не допускать швартовку к причалу судна с параметрами большими, чем параметры расчетного судна, указанного в техническом паспорте сооружения.
Соответственно, отсутствие данных параметров расчётного судна в паспорте сооружения «Ремонтный пирс причал № 225»не позволяет определить тип судов, швартовка которых позволяет обеспечить безопасность портового гидротехнического сооружения, что в последствии может привести к нарушению обязательных требований п. 191 Технического регламента № 620. |