|
Значение |
В Южном УГМРН Ространснадзора на основании решения № 98 от 04.10.2022 г. был проведен постоянный рейд на территории и акватории морского порта Керчь в районе участка порт Камыш-Бурун, в районе причала № 1-4.
В рамках рейда установлено следующее:
У причала причал № 4 ООО «ПТК-Керчь», г. Керчь, ул. Танкистов, д.2 (порт Камыш-Бурун) пришвартовано судно «ПАЛ-3», на котором отсутствовал вахтенный у трапа. По сведениям из Системы регистрации судов (https://srs.marinet.ru/), судно «ПАЛ-3» принадлежит Обществу с ограниченной ответственностью «СБК Долина» (ИНН 7714420564, ОГРН 5177746344276,).
В соответствии с Распоряжением Правительства РФ от 03.10.2015 № 1963-р «Об установлении границы морского порта Керчь (Республика Крым) в части акватории», причалы, используемые ООО «ПТК «Керчь», входят в границы акватории участка № 4 (порт Камыш-Бурун) морского порта Керчь.
Согласно ст. 9 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, под морским портом понимается совокупность объектов инфраструктуры морского порта, расположенных на специально отведенных территории и акватории и предназначенных для обслуживания судов, используемых в целях торгового мореплавания, комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота, обслуживания пассажиров, осуществления операций с грузами, в том числе для их перевалки, и других услуг, обычно оказываемых в морском порту, а также взаимодействия с другими видами транспорта.
Деятельность в морских портах осуществляется в соответствии с федеральным законом «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 08.11.2007 № 261-ФЗ (далее – ФЗ № 261-ФЗ).
Согласно ч. 2 ст. 2 ФЗ № 261-ФЗ, осуществление деятельности в морских портах регулируется настоящим Федеральным законом, Кодексом торгового мореплавания Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с требованиями ст. ст. 15, 16 ФЗ № 261-ФЗ, операторы морских терминалов, иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта, капитаны судов, другие лица, которые осуществляют деятельность и (или) находятся в морском порту, обязаны, в числе прочего, выполнять требования безопасности мореплавания, транспортной безопасности морских терминалов, акваторий морских портов.
В нарушение п.80 Приказа Министерства транспорта РФ от 12.11.2021 N 395 "Об утверждении Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним") на судне «Пал-3» отсутствовал вахтенный у трапа.
Определением 11.5.272-014 от 05.10.2022 о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования, возбуждено дело в отношении ООО «СБК Долина», как судовладельца.
ООО «СБК Долина» предоставило информацию о передаче судна «ПАЛ-3» по договору ответственного хранения Обществу с ограниченной ответственностью «Энея», приложив договор 01/07 ДА от 01.07.2022. Согласно вышеуказанному договору ООО «Энея» принимает на себя обязательство по обеспечению сохранности судов путем принятая их от Судовладельца на хранение, которое заключается в следующем:
- размещение их в специально отведенном месте (месте отстоя, указанном в Приложении №1 к настоящему Договору), обеспечение сохранности судов и имущества, находящегося на них, предотвращении несанкционированного доступа к ним и недопущения несанкционированных действий с ними;
- снабжение судов электроэнергией, топливом, Иными необходимыми ресурсами для обеспечения безопасной Стоянки судна;
- обеспечение плавучести и безопасности судов по отношению к имуществу, жизни и здоровью третьих лиц, окружающей среде.
Капитан морского порта Керчь С.Н. Селезнев исх. № 1211СКП/2500 от 14.10.2022 представил согласованный 08.07.2022 им План мероприятий по обеспечению безопасности судов в период длительной стоянки на акватории морского порта Керчь для судна «Пал-3», утверждённый 16.06.2022 генеральным директором ООО «СеверТрансБункер».
План мероприятий по обеспечению безопасности судов в период длительной стоянки на акватории морского порта Керчь для судна «Пал-3» не содержит информацию о составе стояночного экипажа; порядке несения вахтенной службы, что идет в разрез с требованиями п. 101 Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, утверждённых Приказом Минтранса России от 12.11.2021 N 395.
Кроме того ООО «Энея», являясь ответственным лицом не имеет разрешения капитана морского порта Керчь на длительную стоянку, в соответствии п. 101 Общих правил плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, утверждённых Приказом Минтранса России от 12.11.2021 N 395. |