346800, ОБЛАСТЬ РОСТОВСКАЯ, РАЙОН МЯСНИКОВСКИЙ, СЕЛО ЧАЛТЫРЬ, УЛИЦА ЛЕНИНА, 33,
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
24.10.2022
🎯
Основание проведения
Настоящая проверка проводится с целью: реализации полномочий в области гражданской обороны установленных Федеральным законом «О гражданской обороне», другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, регули... Еще...Настоящая проверка проводится с целью: реализации полномочий в области гражданской обороны установленных Федеральным законом «О гражданской обороне», другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы гражданской обороны; выполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации от 12.10.2022 ДГ-П4-17220 ДСП Григоренко Дмитрия Юрьевича; Письмо Заместителя Министра – Главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору генерал – полковника внутренней службы Супруновского Анатолия Михайловича от 13.10.2022 № М-АМ-179ДСП «О проведении внеплановых выездных проверок».
Задачами настоящей проверки являются: выполнение объектом надзора требований и мероприятий в области гражданской обороны и в случае выявления нарушений принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предметом настоящей проверки является: реализация полномочий
⚠️
Выявленные нарушения (2 шт.)
Органом местного самоуправления не в полном объеме созданы запасы продовольствия для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, оснащения спасательных воински... Еще...Органом местного самоуправления не в полном объеме созданы запасы продовольствия для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, оснащения спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
На территории Мясниковского района органом местного самоуправления не созданы в полном объеме муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные ... Еще...На территории Мясниковского района органом местного самоуправления не созданы в полном объеме муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны, согласно Требования к системам оповещения населения, в том числе к комплексной системе экстренного оповещения населения. Не осуществлен в полном объеме автоматизированный режим функционирования систем оповещения, кроме Калининского и Недвиговского сельских поселений
Главное управление МЧС России по Ростовской области 24.10.2022 проведена проверка (статус: Завершено). организации АДМИНИСТРАЦИЯ МЯСНИКОВСКОГО РАЙОНА (ИНН: 6122003673) , адрес: 346800, ОБЛАСТЬ РОСТОВСКАЯ, РАЙОН МЯСНИКОВСКИЙ, СЕЛО ЧАЛТЫРЬ, УЛИЦА ЛЕНИНА, 33,
Выявленные нарушения (2 шт.):
Органом местного самоуправления не в полном объеме созданы запасы продовольствия для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, оснащения спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
На территории Мясниковского района органом местного самоуправления не созданы в полном объеме муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны, согласно Требования к системам оповещения населения, в том числе к комплексной системе экстренного оповещения населения. Не осуществлен в полном объеме автоматизированный режим функционирования систем оповещения, кроме Калининского и Недвиговского сельских поселений
Нарушенный правовой акт:
п. 2, 3, 4 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года N 379; ст. 8, ч.2 Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О гражданской обороне"
п. 19, приложение N 1 Положения о системах оповещения населения, утвержденному приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года N 578/365; ст. 8, ч.2 Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"
часть 2.6 ст. 77 Федерального закона РФ от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ст. 13.1 Федерального закона Российской Федерации от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», подпункт б) пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
Выданные предписания:
В ходе проведения проверки выявлены нарушения реализации полномочий
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
346800, ОБЛАСТЬ РОСТОВСКАЯ, РАЙОН МЯСНИКОВСКИЙ, СЕЛО ЧАЛТЫРЬ, УЛИЦА ЛЕНИНА, 33,
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2022-11-21T15:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
346800, Ростовская область, Мясниковский район, село Чалтырь, ул. Ленина, д. 33
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Дата начала
2022-11-21T15:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
3
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
4
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Дорошев Сергей Михайлович
Должность
Начальник ОНД и ПР по Мясниковскому району УНД и ПР Главного управления МЧС России по Ростовской области
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
Органом местного самоуправления не в полном объеме созданы запасы продовольствия для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, оснащения спасательных воинских формирований федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
На территории Мясниковского района органом местного самоуправления не созданы в полном объеме муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны, согласно Требования к системам оповещения населения, в том числе к комплексной системе экстренного оповещения населения. Не осуществлен в полном объеме автоматизированный режим функционирования систем оповещения, кроме Калининского и Недвиговского сельских поселений
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы, органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией
Текст
Составлен протокол на должностное лицо
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п. 2, 3, 4 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 27 апреля 2000 года N 379; ст. 8, ч.2 Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от 14.07.2022) "О гражданской обороне"
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о направлении материалов о выявленных нарушениях обязательных требований в государственные органы в соответствии с их компетенцией
Текст
Составлен протокол на должностное лицо
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
1
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2022-11-21
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2023-11-20
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
В ходе проведения проверки выявлены нарушения реализации полномочий
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
п. 19, приложение N 1 Положения о системах оповещения населения, утвержденному приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2020 года N 578/365; ст. 8, ч.2 Федеральный закон от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне"
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Торпуджиян Андрей Мартиросович
Должность
Глава Администрации Мясниковского района
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
Ознакомлен
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Cубъект КНМ
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
АДМИНИСТРАЦИЯ МЯСНИКОВСКОГО РАЙОНА
ИНН
6122003673
ОГРН
1026101312852
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2002-12-18
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2022-10-19
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10002421699
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Главное управление МЧС России по Ростовской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1046164038722
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001257
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Настоящая проверка проводится с целью: реализации полномочий в области гражданской обороны установленных Федеральным законом «О гражданской обороне», другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы гражданской обороны; выполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации от 12.10.2022 ДГ-П4-17220 ДСП Григоренко Дмитрия Юрьевича; Письмо Заместителя Министра – Главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору генерал – полковника внутренней службы Супруновского Анатолия Михайловича от 13.10.2022 № М-АМ-179ДСП «О проведении внеплановых выездных проверок».
Задачами настоящей проверки являются: выполнение объектом надзора требований и мероприятий в области гражданской обороны и в случае выявления нарушений принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.
Предметом настоящей проверки является: реализация полномочий
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
Рассмотреть документы органа местного самоуправления, касающиеся проверки
Дата начала
2022-10-24
Дата окончания проведения мероприятия
2022-11-21
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
Обследовать используемые при осуществлении деятельности объекты гражданской обороны, запасы продовольствия, вещевого имущества, горюче-смазочных материалов
Дата начала
2022-10-24
Дата окончания проведения мероприятия
2022-11-21
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
(Постановление 336) Поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, принятое после 10 марта 2022 года и согласованное с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
1
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2022-10-18
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
часть 2.6 ст. 77 Федерального закона РФ от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ст. 13.1 Федерального закона Российской Федерации от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», подпункт б) пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
requirements
requirementName
государственный надзор в области гражданской обороны
documents
templateRequirementName
О гражданской обороне
templateRequirementProps
Федеральный закон
templateRequirementNumber
28
templateRequirementDate
1998-02-12
templateRequirementParagraph
2
templateRequirementArticle
8
templateRequirementName
постановление Правительства РФ
templateRequirementProps
Положения о гражданской обороне в Российской Федерации
templateRequirementNumber
804
templateRequirementDate
2007-11-26
templateRequirementParagraph
7
templateRequirementName
постановление Правительства РФ
templateRequirementProps
Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
templateRequirementNumber
379
templateRequirementDate
2000-04-27
templateRequirementParagraph
п. 2,3,4,5,6
templateRequirementName
приказ МЧС РФ
templateRequirementProps
Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
templateRequirementNumber
687
templateRequirementDate
2008-11-14
templateRequirementParagraph
п. 15.1, п. 15.5, п.15.7, п. 15.6
templateRequirementName
поставновление Правительства РФ
templateRequirementProps
Положение
о подготовке населения в области гражданской обороны