Проверка АДМИНИСТРАЦИЯ НЕКЛИНОВСКОГО РАЙОНА
№612204003303

🔢 ИНН:	6123003556
🆔 ОГРН:	1026101344830
📍 Адрес:	346830, ОБЛАСТЬ РОСТОВСКАЯ, РАЙОН НЕКЛИНОВСКИЙ, СЕЛО ПОКРОВСКОЕ, ПЕРЕУЛОК ПАРКОВЫЙ, 1,
🔎 Тип проверки:	Внеплановая проверка
📌 Статус:	Завершено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	07.11.2022

🎯

Основание проведения

настоящая проверка проводится с целью: реализации полномочий в области гражданской обороны установленных Федеральным законом «О гражданской обороне», другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, регули... Еще...настоящая проверка проводится с целью: реализации полномочий в области гражданской обороны установленных Федеральным законом «О гражданской обороне», другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы гражданской обороны; выполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации от 12.10.2022 ДГ-П4-17220 ДСП Григоренко Дмитрия Юрьевича; Письмо Заместителя Министра – Главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору генерал – полковника внутренней службы Супруновского Анатолия Михайловича от 13.10.2022 № М-АМ-179ДСП «О проведении внеплановых выездных проверок». Задачами настоящей проверки являются: выполнение объектом надзора требований и мероприятий в области гражданской обороны и в случае выявления нарушений принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

⚠️

Выявленные нарушения (1 шт.)

1. Органом местного самоуправления не определена общая потребность в объектах гражданской обороны на территории Неклиновского района Ростовской области, а так же не созданы объекты гражданской обороны (укрытия для ЦРБ) (п. 9, п. 3 Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (утв. пос... Еще...1. Органом местного самоуправления не определена общая потребность в объектах гражданской обороны на территории Неклиновского района Ростовской области, а так же не созданы объекты гражданской обороны (укрытия для ЦРБ) (п. 9, п. 3 Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (утв. постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. N 1309)).
2. Не представлены документы, подтверждающие организацию работы комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования (протоколы заседания комиссии, контроль решений комиссии) (абзац третий пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац второй пункта 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804; абзац первый подпункта 15.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 года № 687);
3. Не созданы курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, либо как вариант не обеспечено курсовое обучение неработающего населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны (абзац 6, пп. в), п. 5 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны");
4. Не представлены в полном объеме документы подтверждающие проведение тренировок с населением (абзац седьмой подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения; абзац третий пункта 7, абзац третий пункта 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац третий подпункта 16.1, абзац третий подпункта 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок);
5. В номенклатуру медицинских средств не включены лекарственные препараты и медицинские изделия для детей в детских дозировках (п. 7 Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (ут. Приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687), пп. б) п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379), п. 4.6. «Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями» (утв. МЧС России 29 декабря 2021 г. N 2-4-71-12-11);
6. Создание и накопление по установленным нормам запасов, в целях гражданской обороны для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, не осуществляется в полном объеме и в натуральном виде в мирное время путем закладки их в складские помещения (места хранения) органов местного самоуправления в целях обеспечения их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечения постоянной готовности к быстрой выдаче (п. 7 Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (ут. Приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687), пп. б) п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379), п. 4.14. «Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями» (утв. МЧС России 29 декабря 2021 г. N 2-4-71-12-11);
7. Готовность систем оповещения населения не обеспечена в полном объеме путем подтверждения проведения своевременного эксплуатационно-технического обслуживания всех устройств системы (пункт 3 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; абзац третий пункта 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 26 Положения о системах оповещения населения; абзац третий подпункта 16.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);
8. В целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, не обеспечено создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны; не обеспечено восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны; не обеспечена охрана объектов, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра (п. 17 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации);
Отсутствуют документы, подтверждающие подготовку контролируемым лицом сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями. Специализированные организации (ИП Легостаев, ИП Никишин), привлекаемые для выполнения мероприятий, не уведомлены надлежащим образом (абзац третий пункта 19 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);

Главное управление МЧС России по Ростовской области 07.11.2022 проведена проверка (статус: Завершено). организации АДМИНИСТРАЦИЯ НЕКЛИНОВСКОГО РАЙОНА (ИНН: 6123003556) , адрес: 346830, ОБЛАСТЬ РОСТОВСКАЯ, РАЙОН НЕКЛИНОВСКИЙ, СЕЛО ПОКРОВСКОЕ, ПЕРЕУЛОК ПАРКОВЫЙ, 1,

Выявленные нарушения (1 шт.):

1. Органом местного самоуправления не определена общая потребность в объектах гражданской обороны на территории Неклиновского района Ростовской области, а так же не созданы объекты гражданской обороны (укрытия для ЦРБ) (п. 9, п. 3 Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (утв. постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. N 1309)). 2. Не представлены документы, подтверждающие организацию работы комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования (протоколы заседания комиссии, контроль решений комиссии) (абзац третий пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац второй пункта 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804; абзац первый подпункта 15.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 года № 687); 3. Не созданы курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, либо как вариант не обеспечено курсовое обучение неработающего населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны (абзац 6, пп. в), п. 5 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны"); 4. Не представлены в полном объеме документы подтверждающие проведение тренировок с населением (абзац седьмой подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения; абзац третий пункта 7, абзац третий пункта 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац третий подпункта 16.1, абзац третий подпункта 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок); 5. В номенклатуру медицинских средств не включены лекарственные препараты и медицинские изделия для детей в детских дозировках (п. 7 Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (ут. Приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687), пп. б) п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379), п. 4.6. «Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями» (утв. МЧС России 29 декабря 2021 г. N 2-4-71-12-11); 6. Создание и накопление по установленным нормам запасов, в целях гражданской обороны для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, не осуществляется в полном объеме и в натуральном виде в мирное время путем закладки их в складские помещения (места хранения) органов местного самоуправления в целях обеспечения их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечения постоянной готовности к быстрой выдаче (п. 7 Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (ут. Приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687), пп. б) п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379), п. 4.14. «Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями» (утв. МЧС России 29 декабря 2021 г. N 2-4-71-12-11); 7. Готовность систем оповещения населения не обеспечена в полном объеме путем подтверждения проведения своевременного эксплуатационно-технического обслуживания всех устройств системы (пункт 3 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; абзац третий пункта 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 26 Положения о системах оповещения населения; абзац третий подпункта 16.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях); 8. В целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, не обеспечено создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны; не обеспечено восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны; не обеспечена охрана объектов, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра (п. 17 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации); Отсутствуют документы, подтверждающие подготовку контролируемым лицом сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями. Специализированные организации (ИП Легостаев, ИП Никишин), привлекаемые для выполнения мероприятий, не уведомлены надлежащим образом (абзац третий пункта 19 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);

Нарушенный правовой акт:

1. Органом местного самоуправления не определена общая потребность в объектах гражданской обороны на территории Неклиновского района Ростовской области, а так же не созданы объекты гражданской обороны (укрытия для ЦРБ) (п. 9, п. 3 Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (утв. постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. N 1309)). 2. Не представлены документы, подтверждающие организацию работы комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования (протоколы заседания комиссии, контроль решений комиссии) (абзац третий пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац второй пункта 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804; абзац первый подпункта 15.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 года № 687); 3. Не созданы курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, либо как вариант не обеспечено курсовое обучение неработающего населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны (абзац 6, пп. в), п. 5 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны"); 4. Не представлены в полном объеме документы подтверждающие проведение тренировок с населением (абзац седьмой подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения; абзац третий пункта 7, абзац третий пункта 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац третий подпункта 16.1, абзац третий подпункта 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок); 5. В номенклатуру медицинских средств не включены лекарственные препараты и медицинские изделия для детей в детских дозировках (п. 7 Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (ут. Приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687), пп. б) п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379), п. 4.6. «Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями» (утв. МЧС России 29 декабря 2021 г. N 2-4-71-12-11); 6. Создание и накопление по установленным нормам запасов, в целях гражданской обороны для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, не осуществляется в полном объеме и в натуральном виде в мирное время путем закладки их в складские помещения (места хранения) органов местного самоуправления в целях обеспечения их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечения постоянной готовности к быстрой выдаче (п. 7 Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (ут. Приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687), пп. б) п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379), п. 4.14. «Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями» (утв. МЧС России 29 декабря 2021 г. N 2-4-71-12-11); 7. Готовность систем оповещения населения не обеспечена в полном объеме путем подтверждения проведения своевременного эксплуатационно-технического обслуживания всех устройств системы (пункт 3 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; абзац третий пункта 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 26 Положения о системах оповещения населения; абзац третий подпункта 16.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях); 8. В целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, не обеспечено создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны; не обеспечено восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны; не обеспечена охрана объектов, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра (п. 17 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации); Отсутствуют документы, подтверждающие подготовку контролируемым лицом сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями. Специализированные организации (ИП Легостаев, ИП Никишин), привлекаемые для выполнения мероприятий, не уведомлены надлежащим образом (абзац третий пункта 19 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);
часть 2.6 ст. 77 Федерального закона РФ от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ст. 13.1 Федерального закона Российской Федерации от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», подпункт б) пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Выданные предписания:

1. Органом местного самоуправления не определена общая потребность в объектах гражданской обороны на территории Неклиновского района Ростовской области, а так же не созданы объекты гражданской обороны (укрытия для ЦРБ) (п. 9, п. 3 Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (утв. постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. N 1309)). 2. Не представлены документы, подтверждающие организацию работы комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования (протоколы заседания комиссии, контроль решений комиссии) (абзац третий пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац второй пункта 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804; абзац первый подпункта 15.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 года № 687); 3. Не созданы курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, либо как вариант не обеспечено курсовое обучение неработающего населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны (абзац 6, пп. в), п. 5 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны"); 4. Не представлены в полном объеме документы подтверждающие проведение тренировок с населением (абзац седьмой подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения; абзац третий пункта 7, абзац третий пункта 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац третий подпункта 16.1, абзац третий подпункта 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок); 5. В номенклатуру медицинских средств не включены лекарственные препараты и медицинские изделия для детей в детских дозировках (п. 7 Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (ут. Приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687), пп. б) п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379), п. 4.6. «Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями» (утв. МЧС России 29 декабря 2021 г. N 2-4-71-12-11); 6. Создание и накопление по установленным нормам запасов, в целях гражданской обороны для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, не осуществляется в полном объеме и в натуральном виде в мирное время путем закладки их в складские помещения (места хранения) органов местного самоуправления в целях обеспечения их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечения постоянной готовности к быстрой выдаче (п. 7 Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (ут. Приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687), пп. б) п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379), п. 4.14. «Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями» (утв. МЧС России 29 декабря 2021 г. N 2-4-71-12-11); 7. Готовность систем оповещения населения не обеспечена в полном объеме путем подтверждения проведения своевременного эксплуатационно-технического обслуживания всех устройств системы (пункт 3 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; абзац третий пункта 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 26 Положения о системах оповещения населения; абзац третий подпункта 16.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях); 8. В целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, не обеспечено создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны; не обеспечено восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны; не обеспечена охрана объектов, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра (п. 17 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации); Отсутствуют документы, подтверждающие подготовку контролируемым лицом сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями. Специализированные организации (ИП Легостаев, ИП Никишин), привлекаемые для выполнения мероприятий, не уведомлены надлежащим образом (абзац третий пункта 19 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);

Смотреть все проверки данной организации (8 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Главное управление МЧС России по Ростовской области

Регион:

Подробная информация

Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки

Адрес	346830, ОБЛАСТЬ РОСТОВСКАЯ, РАЙОН НЕКЛИНОВСКИЙ, СЕЛО ПОКРОВСКОЕ, ПЕРЕУЛОК ПАРКОВЫЙ, 1,
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ	Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ	Иное
Категория риска	Средний риск (4 класс)

Результат проведения КНМ

Дата и время составления акта о проведении КНМ	2022-11-18T13:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ	с.Покровское
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ	Место фактического осуществления деятельности
Дата начала	2022-11-18T13:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)	2
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)	13

Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ

ФИО	Лойторенко Андрей Викторович
Должность	Начальник отделения
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий
ФИО	Барков Владимир Владимирович
Должность	Дознаватель
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Проверяющий

Нарушение, связанное с результатом КНМ

Характер выявленного нарушения	Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)	1. Органом местного самоуправления не определена общая потребность в объектах гражданской обороны на территории Неклиновского района Ростовской области, а так же не созданы объекты гражданской обороны (укрытия для ЦРБ) (п. 9, п. 3 Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (утв. постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. N 1309)). 2. Не представлены документы, подтверждающие организацию работы комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования (протоколы заседания комиссии, контроль решений комиссии) (абзац третий пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац второй пункта 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804; абзац первый подпункта 15.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 года № 687); 3. Не созданы курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, либо как вариант не обеспечено курсовое обучение неработающего населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны (абзац 6, пп. в), п. 5 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны"); 4. Не представлены в полном объеме документы подтверждающие проведение тренировок с населением (абзац седьмой подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения; абзац третий пункта 7, абзац третий пункта 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац третий подпункта 16.1, абзац третий подпункта 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок); 5. В номенклатуру медицинских средств не включены лекарственные препараты и медицинские изделия для детей в детских дозировках (п. 7 Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (ут. Приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687), пп. б) п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379), п. 4.6. «Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями» (утв. МЧС России 29 декабря 2021 г. N 2-4-71-12-11); 6. Создание и накопление по установленным нормам запасов, в целях гражданской обороны для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, не осуществляется в полном объеме и в натуральном виде в мирное время путем закладки их в складские помещения (места хранения) органов местного самоуправления в целях обеспечения их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечения постоянной готовности к быстрой выдаче (п. 7 Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (ут. Приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687), пп. б) п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379), п. 4.14. «Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями» (утв. МЧС России 29 декабря 2021 г. N 2-4-71-12-11); 7. Готовность систем оповещения населения не обеспечена в полном объеме путем подтверждения проведения своевременного эксплуатационно-технического обслуживания всех устройств системы (пункт 3 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; абзац третий пункта 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 26 Положения о системах оповещения населения; абзац третий подпункта 16.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях); 8. В целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, не обеспечено создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны; не обеспечено восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны; не обеспечена охрана объектов, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра (п. 17 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации); Отсутствуют документы, подтверждающие подготовку контролируемым лицом сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями. Специализированные организации (ИП Легостаев, ИП Никишин), привлекаемые для выполнения мероприятий, не уведомлены надлежащим образом (абзац третий пункта 19 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);

Характер выявленного нарушения

Сведения о нарушении

Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)

1. Органом местного самоуправления не определена общая потребность в объектах гражданской обороны на территории Неклиновского района Ростовской области, а так же не созданы объекты гражданской обороны (укрытия для ЦРБ) (п. 9, п. 3 Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (утв. постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. N 1309)). 2. Не представлены документы, подтверждающие организацию работы комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования (протоколы заседания комиссии, контроль решений комиссии) (абзац третий пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац второй пункта 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804; абзац первый подпункта 15.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 года № 687); 3. Не созданы курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, либо как вариант не обеспечено курсовое обучение неработающего населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны (абзац 6, пп. в), п. 5 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны"); 4. Не представлены в полном объеме документы подтверждающие проведение тренировок с населением (абзац седьмой подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения; абзац третий пункта 7, абзац третий пункта 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац третий подпункта 16.1, абзац третий подпункта 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок); 5. В номенклатуру медицинских средств не включены лекарственные препараты и медицинские изделия для детей в детских дозировках (п. 7 Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (ут. Приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687), пп. б) п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379), п. 4.6. «Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями» (утв. МЧС России 29 декабря 2021 г. N 2-4-71-12-11); 6. Создание и накопление по установленным нормам запасов, в целях гражданской обороны для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, не осуществляется в полном объеме и в натуральном виде в мирное время путем закладки их в складские помещения (места хранения) органов местного самоуправления в целях обеспечения их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечения постоянной готовности к быстрой выдаче (п. 7 Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (ут. Приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687), пп. б) п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379), п. 4.14. «Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями» (утв. МЧС России 29 декабря 2021 г. N 2-4-71-12-11); 7. Готовность систем оповещения населения не обеспечена в полном объеме путем подтверждения проведения своевременного эксплуатационно-технического обслуживания всех устройств системы (пункт 3 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; абзац третий пункта 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 26 Положения о системах оповещения населения; абзац третий подпункта 16.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях); 8. В целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, не обеспечено создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны; не обеспечено восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны; не обеспечена охрана объектов, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра (п. 17 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации); Отсутствуют документы, подтверждающие подготовку контролируемым лицом сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями. Специализированные организации (ИП Легостаев, ИП Никишин), привлекаемые для выполнения мероприятий, не уведомлены надлежащим образом (абзац третий пункта 19 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);

Судебные сведения о выявленных нарушениях

Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ	Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст	К административной ответственности привлечено должностное лицо по ч. 2 ст. 20.7

Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)

Код	№20
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	2022-11-18
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	2023-10-01
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	1. Органом местного самоуправления не определена общая потребность в объектах гражданской обороны на территории Неклиновского района Ростовской области, а так же не созданы объекты гражданской обороны (укрытия для ЦРБ) (п. 9, п. 3 Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (утв. постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. N 1309)). 2. Не представлены документы, подтверждающие организацию работы комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования (протоколы заседания комиссии, контроль решений комиссии) (абзац третий пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац второй пункта 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804; абзац первый подпункта 15.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 года № 687); 3. Не созданы курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, либо как вариант не обеспечено курсовое обучение неработающего населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны (абзац 6, пп. в), п. 5 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны"); 4. Не представлены в полном объеме документы подтверждающие проведение тренировок с населением (абзац седьмой подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения; абзац третий пункта 7, абзац третий пункта 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац третий подпункта 16.1, абзац третий подпункта 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок); 5. В номенклатуру медицинских средств не включены лекарственные препараты и медицинские изделия для детей в детских дозировках (п. 7 Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (ут. Приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687), пп. б) п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379), п. 4.6. «Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями» (утв. МЧС России 29 декабря 2021 г. N 2-4-71-12-11); 6. Создание и накопление по установленным нормам запасов, в целях гражданской обороны для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, не осуществляется в полном объеме и в натуральном виде в мирное время путем закладки их в складские помещения (места хранения) органов местного самоуправления в целях обеспечения их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечения постоянной готовности к быстрой выдаче (п. 7 Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (ут. Приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687), пп. б) п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379), п. 4.14. «Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями» (утв. МЧС России 29 декабря 2021 г. N 2-4-71-12-11); 7. Готовность систем оповещения населения не обеспечена в полном объеме путем подтверждения проведения своевременного эксплуатационно-технического обслуживания всех устройств системы (пункт 3 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; абзац третий пункта 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 26 Положения о системах оповещения населения; абзац третий подпункта 16.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях); 8. В целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, не обеспечено создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны; не обеспечено восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны; не обеспечена охрана объектов, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра (п. 17 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации); Отсутствуют документы, подтверждающие подготовку контролируемым лицом сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями. Специализированные организации (ИП Легостаев, ИП Никишин), привлекаемые для выполнения мероприятий, не уведомлены надлежащим образом (абзац третий пункта 19 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);

Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.

Положение нормативно-правового акта	1. Органом местного самоуправления не определена общая потребность в объектах гражданской обороны на территории Неклиновского района Ростовской области, а так же не созданы объекты гражданской обороны (укрытия для ЦРБ) (п. 9, п. 3 Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (утв. постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. N 1309)). 2. Не представлены документы, подтверждающие организацию работы комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования (протоколы заседания комиссии, контроль решений комиссии) (абзац третий пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац второй пункта 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804; абзац первый подпункта 15.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 года № 687); 3. Не созданы курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, либо как вариант не обеспечено курсовое обучение неработающего населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны (абзац 6, пп. в), п. 5 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны"); 4. Не представлены в полном объеме документы подтверждающие проведение тренировок с населением (абзац седьмой подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения; абзац третий пункта 7, абзац третий пункта 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац третий подпункта 16.1, абзац третий подпункта 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок); 5. В номенклатуру медицинских средств не включены лекарственные препараты и медицинские изделия для детей в детских дозировках (п. 7 Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (ут. Приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687), пп. б) п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379), п. 4.6. «Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями» (утв. МЧС России 29 декабря 2021 г. N 2-4-71-12-11); 6. Создание и накопление по установленным нормам запасов, в целях гражданской обороны для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, не осуществляется в полном объеме и в натуральном виде в мирное время путем закладки их в складские помещения (места хранения) органов местного самоуправления в целях обеспечения их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечения постоянной готовности к быстрой выдаче (п. 7 Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (ут. Приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687), пп. б) п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379), п. 4.14. «Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями» (утв. МЧС России 29 декабря 2021 г. N 2-4-71-12-11); 7. Готовность систем оповещения населения не обеспечена в полном объеме путем подтверждения проведения своевременного эксплуатационно-технического обслуживания всех устройств системы (пункт 3 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; абзац третий пункта 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 26 Положения о системах оповещения населения; абзац третий подпункта 16.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях); 8. В целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, не обеспечено создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны; не обеспечено восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны; не обеспечена охрана объектов, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра (п. 17 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации); Отсутствуют документы, подтверждающие подготовку контролируемым лицом сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями. Специализированные организации (ИП Легостаев, ИП Никишин), привлекаемые для выполнения мероприятий, не уведомлены надлежащим образом (абзац третий пункта 19 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);

Положение нормативно-правового акта

1. Органом местного самоуправления не определена общая потребность в объектах гражданской обороны на территории Неклиновского района Ростовской области, а так же не созданы объекты гражданской обороны (укрытия для ЦРБ) (п. 9, п. 3 Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (утв. постановлением Правительства РФ от 29 ноября 1999 г. N 1309)). 2. Не представлены документы, подтверждающие организацию работы комиссии по вопросам повышения устойчивости функционирования (протоколы заседания комиссии, контроль решений комиссии) (абзац третий пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 28-ФЗ «О гражданской обороне»; абзац второй пункта 20 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. № 804; абзац первый подпункта 15.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС России от 14.11.2008 года № 687); 3. Не созданы курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, либо как вариант не обеспечено курсовое обучение неработающего населения и оказание населению консультационных услуг в области гражданской обороны (абзац 6, пп. в), п. 5 Постановления Правительства РФ от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны"); 4. Не представлены в полном объеме документы подтверждающие проведение тренировок с населением (абзац седьмой подпункта "г" пункта 5 Положения о подготовке населения; абзац третий пункта 7, абзац третий пункта 21 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац третий подпункта 16.1, абзац третий подпункта 16.14 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях; пункт 13 Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок); 5. В номенклатуру медицинских средств не включены лекарственные препараты и медицинские изделия для детей в детских дозировках (п. 7 Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (ут. Приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687), пп. б) п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379), п. 4.6. «Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями» (утв. МЧС России 29 декабря 2021 г. N 2-4-71-12-11); 6. Создание и накопление по установленным нормам запасов, в целях гражданской обороны для первоочередного жизнеобеспечения населения, пострадавшего при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, и оснащения аварийно-спасательных формирований, спасательных служб при проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения опасностей при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, не осуществляется в полном объеме и в натуральном виде в мирное время путем закладки их в складские помещения (места хранения) органов местного самоуправления в целях обеспечения их количественной и качественной сохранности в течение всего периода хранения, а также обеспечения постоянной готовности к быстрой выдаче (п. 7 Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (ут. Приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687), пп. б) п. 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств (утв. Постановлением Правительства РФ от 27 апреля 2000 г. N 379), п. 4.14. «Методические рекомендации по определению номенклатуры и объемов создаваемых в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств, накапливаемых федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями» (утв. МЧС России 29 декабря 2021 г. N 2-4-71-12-11); 7. Готовность систем оповещения населения не обеспечена в полном объеме путем подтверждения проведения своевременного эксплуатационно-технического обслуживания всех устройств системы (пункт 3 статьи 9 Федерального закона N 28-ФЗ; абзац третий пункта 8 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; пункт 26 Положения о системах оповещения населения; абзац третий подпункта 16.2 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях); 8. В целях решения задачи, связанной с восстановлением и поддержанием порядка в районах, пострадавших при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, не обеспечено создание сил охраны общественного порядка, их оснащение материально-техническими средствами и подготовка в области гражданской обороны; не обеспечено восстановление и охрана общественного порядка, обеспечение безопасности дорожного движения в населенных пунктах, на маршрутах эвакуации населения и выдвижения сил гражданской обороны; не обеспечена охрана объектов, принятие мер по охране имущества, оставшегося без присмотра (п. 17 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации); Отсутствуют документы, подтверждающие подготовку контролируемым лицом сил и средств гражданской обороны для обеспечения мероприятий по захоронению трупов специализированными ритуальными организациями. Специализированные организации (ИП Легостаев, ИП Никишин), привлекаемые для выполнения мероприятий, не уведомлены надлежащим образом (абзац третий пункта 19 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации; абзац второй подпункта 16.12 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях);

Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ

ФИО	Кузьмин Владимир Александрович
Должность	Уполномоченный представитель
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ	Уполномоченный представитель
ФИО	Кобылка Дмитрий Сергеевич
Должность	Уполномоченный представитель
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ	Уполномоченный представитель

Сведения о результате КНМ

Тип сведений о результате	Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст	Ознакомлен

Тип сведений о результате

Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи

Текст

Ознакомлен

Вид государственного контроля (надзора)

Вид государственного контроля (надзора)	Федеральный государственный пожарный надзор.

Cубъект КНМ

Тип субъекта КНМ	ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ	АДМИНИСТРАЦИЯ НЕКЛИНОВСКОГО РАЙОНА
ИНН	6123003556
ОГРН	1026101344830
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)	2002-11-29

Общий состав атрибутов для классификации КНМ

Форма проведения КНМ	Выездная
Вид государственного контроля (надзора)	Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Категория риска	Средний риск (4 класс)
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ	Иное
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ	2022-10-27

Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ

Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)	10002421699
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)	Главное управление МЧС России по Ростовской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)	1046164038722
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации	10000001257

Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры

Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ	Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)	10
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)	80
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок	Да
Цели, задачи, предмет КНМ	настоящая проверка проводится с целью: реализации полномочий в области гражданской обороны установленных Федеральным законом «О гражданской обороне», другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы гражданской обороны; выполнения поручения Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителя Аппарата Правительства Российской Федерации от 12.10.2022 ДГ-П4-17220 ДСП Григоренко Дмитрия Юрьевича; Письмо Заместителя Министра – Главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору генерал – полковника внутренней службы Супруновского Анатолия Михайловича от 13.10.2022 № М-АМ-179ДСП «О проведении внеплановых выездных проверок». Задачами настоящей проверки являются: выполнение объектом надзора требований и мероприятий в области гражданской обороны и в случае выявления нарушений принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ

Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ	Осмотр
Дата начала	2022-11-07
Дата окончания проведения мероприятия	2022-11-18
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ	Рассмотреть документы органа местного самоуправления, касающиеся проверки
Дата начала	2022-11-07
Дата окончания проведения мероприятия	2022-11-18

Правовое основание проведения планового КНМ

Наименование основания проведения КНМ	(Постановление 336) Поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, принятое после 10 марта 2022 года и согласованное с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации
Сведения о необходимости согласования КНМ	Нет

Наименование основания проведения КНМ

(Постановление 336) Поручение Заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, принятое после 10 марта 2022 года и согласованное с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации – Руководителем Аппарата Правительства Российской Федерации

Сведения о необходимости согласования КНМ

Нет

Документ о согласовании (продлении) КНМ

Документ о согласовании проведения КНМ	Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ	20
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ	2022-10-27

Правовое основание КНМ

Положение нормативно-правового акта	часть 2.6 ст. 77 Федерального закона РФ от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; ст. 13.1 Федерального закона Российской Федерации от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», подпункт б) пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».