|
Значение |
01.03.2022 в УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора (далее - Управление) поступило информационное письмо Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, исх. № ВГ-10/2-623 от 01.03.2022 (далее - Письмо), содержащее копию заключение об отказе в утверждении плана обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры «Морской универсальный перегрузочный комплекс ООО «Темрюкский судоремонтный завод» (далее – ОТИ, исх. № УТБ-484 от 24.02.2022), утвержденную Федеральным агентством морского и речного транспорта, с возможными нарушениями субъектом транспортной инфраструктуры – ООО «Темрюкский судоремонтный завод» (далее – ООО «ТСЗ»), ИНН: 2352051219, ОГРН: 1152352000020, зарегистрированным по адресу: 353500, Краснодарский край, Темрюкский р-н, г. Темрюк, затон Чирчик, а/я 27, требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, выразившимися в несоответствии плана обеспечения транспортной безопасности ОТИ, принадлежащего ООО «ТСЗ», требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства 8 октября 2020 г. N 1638 (далее - Требования).
В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона РФ от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - ФЗ-16) субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
ООО «ТСЗ» на законном основании эксплуатирует ОТИ и является субъектом транспортной инфраструктуры в значении п. 9 ст. 1 ФЗ-16, а значит обязано соблюдать требования законодательства в области обеспечения транспортной безопасности по отношению к вышеуказанному объекту транспортной инфраструктуры.
В соответствии с частью 1 статьи 9 ФЗ-16 на основании результатов проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, субъекты транспортной инфраструктуры разрабатывают планы обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры, и не позднее трех месяцев со дня утверждения результатов оценки уязвимости направляют их на утверждение в компетентные органы в области обеспечения транспортной безопасности.
В соответствии с частью 4 статьи 9 ФЗ-16 реализация планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры осуществляется субъектами транспортной инфраструктуры
В соответствии с подпунктом 7 пункта 5 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны: реализовать план объекта транспортной инфраструктуры поэтапно в предусмотренные этим планом сроки:
-в отношении объектов транспортной инфраструктуры I и II категорий - не позднее 2 лет с даты присвоения категории объекту транспортной инфраструктуры;
-в отношении объектов транспортной инфраструктуры III и IV категорий - не позднее одного года с даты присвоения категории объекту транспортной инфраструктуры.
Согласно информации, содержащейся в Письме установлено, что ООО «ТСЗ» не прописало в плане обеспечения транспортной безопасности ОТИ (далее – План) сроки реализации Плана.
Таким образом, положения подпункта 7 пункта 5 Требований ООО «ТСЗ» в этой части не исполняются.
В соответствии со статьей 8 ФЗ-16 требования по обеспечению транспортной безопасности по видам транспорта, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности, предусмотренные статьей 7 ФЗ-16, для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры, для объектов транспортной инфраструктуры, не подлежащих категорированию, являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.
В соответствии с пунктом 25 Правил допуска на объект транспортной инфраструктуры , являющихся приложением к Требованиям (далее – Правила), при нахождении в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры владельцев постоянных пропусков, за исключением сотрудников органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, а также за исключением случаев, при которых нарушаются правила техники безопасности, ношение таких пропусков осуществляется на видном месте поверх одежды.
Согласно информации, содержащейся в Письме установлено, что ООО «ТСЗ» не указало в Плане образцы пропусков которые должны быть согласованы с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральным агентством морского и речного транспорта в целях их соответствия положениям пунктов 3, 4 и 6 Правил и которые прилагаются к положению (инструкции) о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте транспортной инфраструктуры.
Таким образом положения подпункта 22 Правил ООО «ТСЗ» в этой части не исполняются.
Исходя из вышеизложенного прихожу к выводу, что в действиях ООО «ТСЗ» усматриваются признаки нарушения требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, а именно признаки нарушения положений подпункта 7 пункта 5 Требований и подпункта 22 Правил.
Адрес юридического лица: 353500, Краснодарский край, Темрюкский р-н, г. Темрюк, затон Чирчик, а/я 27. |