|
Значение |
17.03.2022 в соответствии с решением врио заместителя начальника УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора от 05.03.2022 № 55/07 был проведен постоянный рейд в отношении деятельности подразделения транспортной безопасности Федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» (далее – ФГУП УВО Минтранса России, ПТБ), ИНН 7707311363, юридический адрес: 119071, г. Москва, проезд 2-й Донской, 8, на объекте транспортной инфраструктуры – «Универсальный перегрузочный комплекс ЗАО «Приазовье» (далее - ОТИ), реестровый номер – МТК-518, по адресу: 347922, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Комсомольский спуск, д. 2. По результатам постоянного рейда составлен акт № 3/03835 от 17.03.2022.
В ходе проведения постоянного рейда проверена деятельность подразделения транспортной безопасности в целях выявления и пресечения нарушений приказа Министерства транспорта РФ от 23 июля 2015 г. № 227 "Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности" (далее – Правила).
Постоянный рейд проводился в присутствии начальника команды ПТБ – Новичихина А.В.
В соответствии с частью 2 статьи 11.1 Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – ФЗ-16) предметом федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности является соблюдение субъектами транспортной инфраструктуры, перевозчиками, застройщиками объектов транспортной инфраструктуры, подразделениями транспортной безопасности, учебными центрами, специализированными организациями, органами аттестации, которые являются организациями, находящимися в ведении компетентных органов в области обеспечения транспортной безопасности, аттестующими организациями и гражданами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области транспортной безопасности.
В соответствии с пунктом 7.1 статьи 1 ФЗ-16 подразделения транспортной безопасности - осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица.
В соответствии с пунктом 7.1 статьи 1 ФЗ-16 ФГУП УВО Минтранса России является подразделением транспортной безопасности в силу закона.
Вместе с тем, в соответствии с пп. 3 п. 5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства 8 октября 2020 г. № 1638 (далее - Требования) субъекты транспортной инфраструктуры обязаны образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты ОТИ в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности ОТИ (далее - план объекта) подразделение (подразделения) транспортной безопасности, включающее в себя:
- работников, оснащенных переносными средствами видеонаблюдения, ручными средствами досмотра (металлодетекторами, газоанализаторами паров взрывчатых веществ);
- специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования, круглосуточно выполняющие задачи по реагированию на подготовку совершения или совершение актов незаконного вмешательства в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, его наземной, подземной, воздушной, надводной частей, для которых в соответствии с настоящим документом устанавливается особый режим допуска физических лиц, транспортных средств и перемещения грузов, багажа, ручной клади, личных вещей, иных материальных объектов, а также животных (далее - зона транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры), и (или) на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры, включающих строения, помещения, конструктивные, технологические и технические элементы объекта транспортной инфраструктуры, совершение акта незаконного вмешательства в отношении которых приведет к полному или частичному прекращению функционирования объекта транспортной инфраструктуры и (или) возникновению чрезвычайных ситуаций (далее - критический элемент объекта транспортной инфраструктуры), а также по реагированию на нарушения внутриобъектового и пропускного режимов.
В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона РФ от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - ФЗ-16) субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
Закрытое акционерное общество «Приазовье» (далее – ЗАО «Приазовье») на законном основании является собственником ОТИ, расположенном по адресу: 347922, Ростовская область, г. Таганрог, ул. Комсомольский спуск, д. 2 - и является субъектом транспортной инфраструктуры в значении п. 9 ст. 1 ФЗ-16, а значит обязано соблюдать требования законодательства в области обеспечения транспортной безопасности по отношению к ОТИ.
По результатам анализа акта постоянного рейда ОТИ, мероприятий по изучению реестра, размещенного на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта (далее – ФАМРТ) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и изучения сведений, размещенных в Единой государственной информационной системе обеспечения транспортной безопасности (далее – ЕГИС ОТБ) установлено следующее:
- субъект транспортной инфраструктуры привлек для защиты ОТИ в соответствии с планом объекта подразделение транспортной безопасности, включающее в себя: работников, не оснащенных ручным средством досмотра (газоанализаторами паров взрывчатых веществ). |