Предостережение:

• 18.05.2022 в УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора (далее - Управление) поступило информационное письмо Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, исх. № ВГ-10/2-1486 от 18.05.2022 с приложением Заключения об отказе в утверждении плана обеспечения транспортной безопасности Федерального агентства морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот) от 28.04.2022 № УТБ-1297 (далее - Заключение) для рассмотрения и принятия мер административного реагирования в соответствии с компетенцией Управления. Из Заключения следует, что в ходе предоставления государственной услуги субъекту транспортной инфраструктуры Федеральному государственному бюджетному водохозяйственному учреждению «Центррегионводхоз» филиалу «Краснодарское водохранилище» (далее – ФГБВУ «Центррегионводхоз» филиал «Краснодарское водохранилище») рассмотрен, направленный письмом от 04.04.2022 № 56 (входящий номер Росморречфлота от 07.04.2022 № ФАМРТ-10863) план обеспечения транспортной безопасности (далее - ПОТБ) объекта транспортной инфраструктуры «Судоходный шлюз Краснодарского водохранилища» (далее - ОТИ), реестровый номер РСК-236. В результате Федеральным агентством морского и речного транспорта принято Решение об отказе в утверждении ПОТБ. Основанием для вынесения Заключения об отказе является несоответствие содержания ПОТБ ОТИ нормативным правовым документам в области обеспечения транспортной безопасности: Федеральному закону от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон), требованиям по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающим уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1638 (далее - Требования), порядку разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, утвержденному приказом Минтранса России от 02.07.2021 № 225 (далее - Порядок), а именно: - в нарушение подпунктов 16 и 17 пункта 5 Требований в связи с изменением требований по обеспечению транспортной безопасности вместо дополнительной оценки уязвимости проведена оценка уязвимости ОТИ, на основании которой разработан ПОТБ ОТИ, вместо внесения изменений в ранее утвержденный ПОТБ; - в нарушение подпункта 25 Правил допуска на объект транспортной инфраструктуры, являющихся приложением к Требованиям, в ПОТБ ОТИ отсутствуют образцы пропусков которые должны быть согласованы с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел и Федеральным агентством морского и речного транспорта в целях их соответствия положениям пунктов 3, 4 и 6 настоящих Правил и которые прилагаются к положению (инструкции) о пропускном и внутриобъектовом режимах на объекте транспортной инфраструктуры; - в нарушение подпункта 11 пункта 5 Требований и пункта 8 части 1 статьи 10 Закона к работам, непосредственно связанным с обеспечением транспортной безопасности по разработке ПОТБОТИ, допущено лицо, не прошедшее в установленном порядке аттестацию – А.С. Иванов. Анализ сведений в Заключении позволяет сделать вывод, что в действиях ФГБВУ «Центррегионводхоз» филиал «Краснодарское водохранилище» имеются признаки нарушения подпунктов 11, 16 и 17 пункта 5 Требований, пункта 25 Правил допуска на объект транспортной инфраструктуры.