|
Значение |
13.05.2022 в соответствии с решением врио заместителя начальника УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора (далее – Управление) о проведении постоянного рейда от 11.05.2022 №253/07 главным государственным инспектором ОНОТБ Управления Трофименко А.Л. проведен постоянный рейд в отношении субъекта транспортной инфраструктуры – акционерного общества «Ростовский порт», ИНН: 6167014330 (далее – СТИ, АО «Ростовский порт»).
В ходе проведения постоянного рейда проверена деятельность СТИ по соблюдению Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденных постановление Правительства РФ от 8 октября 2020 г. N 1638 (далее – Требования) и приказа Министерства транспорта РФ от 23 июля 2015 г. N 227 "Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности" (далее – Правила).
По результатам постоянного рейда в отношении деятельности СТИ составлен акт постоянного рейда № 3/04286 от 13.05.2022 (далее – Акт).
В силу пункта 9 статьи 1 Федерального закона РФ от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - ФЗ-16) субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
Согласно Реестру объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, размещенному на официальном сайте Федерального агентства морского и речного транспорта установлено, что АО «Ростовский порт» эксплуатирует объект транспортной инфраструктуры «Универсальный перегрузочный комплекс АО «Ростовский порт» (далее - ОТИ).
Таким образом, АО «Ростовский порт» на законном основании эксплуатирует ОТИ и является субъектом транспортной инфраструктуры в значении пункта 9 статьи 1 ФЗ-16, а значит обязано соблюдать требования в области обеспечения транспортной безопасности по отношению ОТИ.
В соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ-16 Требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 12.2 ФЗ-16 в случаях, предусмотренных Требованиями проводятся досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности, организация досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиков.
Пункт 3 Правил определяет, что настоящие Правила обязательны для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры, перевозчиками, подразделениями транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры.
Пункт 9 Правил определяет, что организация досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.
В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны, в том числе образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры подразделение транспортной безопасности, включающее в себя, в том числе работников, оснащенных переносными средствами видеонаблюдения, ручными средствами досмотра (металлодетекторами, газоанализаторами паров взрывчатых веществ).
Согласно Акту и фотоматериалам установлено, что работники подразделения транспортной безопасности не оснащены газоанализаторами паров взрывчатых веществ.
Таким образом, положения подпункта 3 пункта 5 Требований АО «Ростовский порт» не исполняются.
В соответствии с подпунктом 7 пункта 13 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объектов транспортной инфраструктуры III категории в случае объявления уровня безопасности N 2 дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктами 5 и 12 Требований обязаны, в том числе обеспечить патрулирование территории объекта транспортной инфраструктуры (не реже одного раза в 12 часов).
Согласно Акту и фотоматериалам установлено, что на ОТИ не производится патрулирование с вышеуказанной частотой.
Таким образом, положения подпункта 7 пункта 13 Требований АО «Ростовский порт» не исполняются.
В ходе проведения постоянного рейда на ОТИ установлено, что положения пунктов подпункта 3 пункта 5 Требований и подпункта 7 пункта 13 Требований АО «Ростовский порт» не исполняются.
Управление не располагает подтвержденными данными о том, что нарушение АО «Ростовский порт» обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Адрес юридического лица: 344019, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Береговая ул., д. 30. |