|
Значение |
30.03.2022 в соответствии с решением врио заместителя начальника УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора (далее – Управление) о проведении постоянного рейда от 28.03.2022 №111/07 главным государственным инспектором ОНОТБ Управления Трофименко А.Л. проведен постоянный рейд в отношении субъекта транспортной инфраструктуры – общества с ограниченной ответственностью «Агропорт «Устье Дона», ИНН: 6101002069 (далее – СТИ, ООО «Агропорт «Устье Дона»).
В ходе проведения постоянного рейда проверена деятельность СТИ по соблюдению Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта" утвержденных Постановление Правительства РФ от 8 октября 2020 г. N 1638 (далее – Требования) и приказа Министерства транспорта РФ от 23 июля 2015 г. N 227 "Об утверждении Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности" (далее – Правила).
Постоянный рейд проводился в присутствии начальника службы безопасности ООО «Агропорт «Устье Дона» – Пешкова А.А.
По результатам постоянного рейда в отношении деятельности СТИ составлен акт постоянного рейда № 3/03943 от 30.03.2022 (далее – Акт).
В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона РФ от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - ФЗ-16) субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
Согласно Реестру объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств морского и речного транспорта, размещенному на официальном сайте Росморречфлота установлено, что ООО «Агропорт «Устье Дона» эксплуатирует «Зерновой погрузочный терминал ООО «Агропорт «Устье Дона» (далее - ОТИ).
Таким образом, ООО «Агропорт «Устье Дона» на законном основании эксплуатирует ОТИ и является субъектом транспортной инфраструктуры в значении п. 9 ст. 1 ФЗ-16, а значит обязано соблюдать требования в области обеспечения транспортной безопасности по отношению ОТИ.
В соответствии с частью 1 статьи 8 ФЗ-16 Требования являются обязательными для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 12.2 ФЗ-16 в случаях, предусмотренных Требованиями проводятся досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр, наблюдение и (или) собеседование в целях обеспечения транспортной безопасности, организация досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры и (или) перевозчиков.
Пункт 3 Правил определяет, что настоящие Правила обязательны для исполнения субъектами транспортной инфраструктуры, перевозчиками, подразделениями транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры.
Пункт 9 Правил определяет, что организация досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры.
В соответствии с пп. 3 п. 5 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны, в том числе образовать (сформировать) и (или) привлечь для защиты объекта транспортной инфраструктуры в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры подразделение транспортной безопасности, включающее в себя, в том числе работников, оснащенных переносными средствами видеонаблюдения, ручными средствами досмотра (металлодетекторами, газоанализаторами паров взрывчатых веществ).
Согласно Акту и фотоматериалам установлено, что работники ПТБ не оснащены газоанализаторами паров взрывчатых веществ.
Таким образом положения подпункта 3 пункта 5 Требований ООО «Агропорт «Устье Дона» не исполняются.
Согласно пп. 13 п. 5 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в целях обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры обязаны информировать в наглядной и доступной форме юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на объекте транспортной инфраструктуры, а также всех физических лиц, находящихся на объекте транспортной инфраструктуры, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете:
-допуска в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры вне контрольно-пропускных пунктов и (или) постов объекта транспортной инфраструктуры;
-допуска в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее части по поддельным (подложным) и (или) недействительным проездным и (или) удостоверяющим личность документам и пропускам, а также перемещение грузов по поддельным (подложным) и (или) недействительным перевозочным документам;
-перемещение предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра предусмотрен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее часть;
-действий на объекте транспортной инфраструктуры, приводящих к повреждению устройств и оборудования объекта транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или способствующих наступлению таких последствий.
Согласно Акту и фотоматериалам установлено, что СТИ не реализовал на ОТИ положения предусмотренные пп. 13 п. 5 Требований.
Таким образом положения пп. 13 п. 5 Требований ООО «Агропорт «Устье Дона» не исполняются.
В соответствии с пп. 7 пункта 13 Требований субъекты транспортной инфраструктуры в отношении объектов транспортной инфраструктуры III категории в случае объявления уровня безопасности N 2 дополнительно к требованиям, предусмотренным пунктами 5 и 12 Требований обязаны, в том числе обеспечить патрулирование территории объекта транспортной инфраструктуры (не реже одного раза в 12 часов).
Согласно Акту и фотоматериалам установлено, что на ОТИ не производится патрулирование не реже одного раза в 12 часов.
Таким образом, положения пп. 7 п. 13 Требований ООО «Агропорт «Устье Дона» не исполняются.
В соответствии с п. 23 Правил установлено, что на КПП, постах осуществляется информирование физических лиц, следующих либо находящихся на ОТИ:
-о целях и порядке прохождения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования;
-о запрещенных и ограниченных к перемещению предметах и веществах;
-об ответственности за незаконный провоз предметов и веществ, запрещенных к перевозке или требующих соблюдения особых условий перевозки.
Согласно Акту и фотоматериалам установлено, что то на КПП, постах, не осуществляется информирование физических лиц, следующих либо находящихся на ОТИ.
Таким образом положения п. 23 Правил ООО «Агропорт «Устье Дона» не исполняются.
В соответствии с п. 171 Правил перед КПП, постами, а также в местах заполнения таможенных деклараций, регистрации грузовых отправлений, продажи билетов и в зонах регистрации пассажиров, размещается информация по транспортной безопасности, с указанием, в том числе, перечня оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть;
Согласно Акту и фотоматериалам установлено, что перед КПП отсутствуют перечни оружия, взрывчатых веществ или других устройств, предметов и веществ, в отношении которых установлен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности или ее часть.
Таким образом положения пункта 171 Правил ООО «Агропорт «Дона» не исполняются.
В ходе проведения постоянного рейда на ОТИ установлено, что положения пунктов 23, 171 Правил, положения подпунктов 3, 13 пункта 5 Требований и подпункта 7 пункта 13 Требований ООО «Агропорт «Устье Дона» не исполняются.
Управление не располагает подтвержденными данными о том, что нарушение ООО «Агропорт «Устье Дона» обязательных требований причинило вред (ущерб) охраняемым законом ценностям либо создало угрозу причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям.
Адрес юридического лица: 346770, Ростовская область, Азовский р-н, х Узяк, тер 350 м севернее хутора Узяк. |