|
Значение |
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.18 ч. III Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1051, изучив мотивированное представление государственного инспектора ОНОТБ УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора Перцева С.С. от 15.12.2023, установил следующее.
С 01.09.2022 вступил в действие Порядок обеспечения доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве подразделениям федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и передачи таких данных в служебные помещения на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с установленными полномочиями, утвержденный приказом Минтранса России от 23.06.2021 № 208 (далее – Порядок обеспечения доступа к данным с ТСОТБ).
В соответствии с п. 1 Порядка обеспечения доступа к данным с ТСОТБ:
- субъекты транспортной инфраструктуры (далее – СТИ) должны обеспечить накопление, обработку и хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности (далее - ТСОТБ) в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ) или паспортами обеспечения транспортной безопасности ОТИ и транспортных средств (далее - ТС), предусмотренными ч. 1 и ч. 1.1 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – ФЗ-16).
Кроме этого согласно п. 2 Порядка обеспечения доступа к данным с ТСОТБ:
- доступ к данным с ТСОТБ ОТИ или ТС, включая технические средства, обеспечивающие сбор и обработку в электронном виде данных с ТСОТБ, осуществляется посредством:
а) обеспечения СТИ и перевозчиками подключения оборудования уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - уполномоченные подразделения федеральных органов исполнительной власти) к ТСОТБ, включая технические средства, обеспечивающие сбор и обработку в электронном виде данных с ТСОТБ;
б) обеспечения СТИ возможности получения, использования и копирования информации с ТСОТБ, включая технические средства, обеспечивающие сбор и обработку в электронном виде данных с ТСОТБ, на съемные носители в сроки, указанные в запросе уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти в соответствии с полномочиями.
Доступ к данным с ТСОТБ ОТИ, включая технические средства, обеспечивающие сбор и обработку в электронном виде данных с ТСОТБ, включает передачу таких данных в служебные помещения на ОТИ, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на ОТИ в соответствии с установленными им полномочиями.
В соответствии с Типовой формой паспорта обеспечения транспортной безопасности ОТИ железнодорожного транспорта (группы ОТИ) не подлежащих категорированию (далее – Типовая форма паспорта), являющейся приложением к Требованиям по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для ОТИ железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию», утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1635 (далее – Требования 1635) Правила доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности, а также передачи таких данных подразделениям федеральных органов исполнительной власти (далее – Правила доступа к данным ТСОТБ) для выполнения задач на ОТИ в соответствии с порядком, определенным п. 5 ч. 2 ст. 12 ФЗ-16 согласовываются территориальными подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органами внутренних дел, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.
Между тем, Правила доступа к данным ТСОТБ в отношении ОТИ не подлежащих категорированию:
Реестровый номер ОТИ Дата внесения в Реестр Тип ОТИ Полное наименование ОТИ Регион
ЖРП416664 05.06.2014 Раздельный пункт Железнодорожная станция Разъезд 10 км ФГУП "Крымская железная дорога" Республика Крым
ЖРП416666 05.06.2014 Раздельный пункт Железнодорожная станция Разъезд 30 км ФГУП "Крымская железная дорога" Республика Крым
ЖРП416680 11.06.2014 Раздельный пункт Железнодорожная станция Разъезд 50 км ФГУП "Крымская железная дорога" Республика Крым
ЖРП416752 11.06.2014 Раздельный пункт Железнодорожная станция Разъезд 107 км ФГУП "Крымская железная дорога" Республика Крым
ЖРП416802 04.07.2014 Раздельный пункт Железнодорожная станция Разъезд 29 км ФГУП "Крымская железная дорога" Республика Крым
ЖРП416803 04.07.2014 Раздельный пункт Железнодорожная станция Разъезд Сторожевое ФГУП "Крымская железная дорога" Республика Крым
ЖСГ416678 11.06.2014 Раздельный пункт Железнодорожная станция Нижнегорская ФГУП "Крымская железная дорога" Республика Крым
ЖСТ416652 05.06.2014 Раздельный пункт Железнодорожная станция Солёное Озеро ФГУП "Крымская железная дорога" Республика Крым
ЖСТ416658 05.06.2014 Раздельный пункт Железнодорожная станция Богемка ФГУП "Крымская железная дорога" Республика Крым
ЖСТ416659 05.06.2014 Раздельный пункт Железнодорожная станция Мамут ФГУП "Крымская железная дорога" Республика Крым
согласно Разделу №2 Реестра ОТИ и ТС, размещенного на официальном сайте Росжелдора https://rlw.gov.ru/, в соответствии с порядком, определенным п. 5 ч. 2 ст. 12 ФЗ-16 на согласование в УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора от ФГУП «КЖД»не поступали.
В действиях юридического лица ФГУП «КЖД» усматриваются признаки нарушения требований в области обеспечения транспортной безопасности, а именно п. 9 Типовой формы паспорта, являющейся приложением к Требованиям 1635. |