|
Значение |
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.18 ч. III Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1051, изучив мотивированное представление государственного инспектора ОНОТБ УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора Перцева С.С. от 15.12.2023, установил следующее.
С 01.09.2022 вступил в действие Порядок обеспечения доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве подразделениям федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и передачи таких данных в служебные помещения на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с установленными полномочиями, утвержденный приказом Минтранса России от 23.06.2021 № 208 (далее – Порядок обеспечения доступа к данным с ТСОТБ).
В соответствии с п. 1 Порядка обеспечения доступа к данным с ТСОТБ:
- субъекты транспортной инфраструктуры (далее – СТИ) должны обеспечить накопление, обработку и хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности (далее - ТСОТБ) в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ) или паспортами обеспечения транспортной безопасности ОТИ и транспортных средств (далее - ТС), предусмотренными ч. 1 и ч. 1.1 ст. 9 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – ФЗ-16).
Кроме этого согласно п. 2 Порядка обеспечения доступа к данным с ТСОТБ:
- доступ к данным с ТСОТБ ОТИ или ТС, включая технические средства, обеспечивающие сбор и обработку в электронном виде данных с ТСОТБ, осуществляется посредством:
а) обеспечения СТИ и перевозчиками подключения оборудования уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - уполномоченные подразделения федеральных органов исполнительной власти) к ТСОТБ, включая технические средства, обеспечивающие сбор и обработку в электронном виде данных с ТСОТБ;
б) обеспечения СТИ возможности получения, использования и копирования информации с ТСОТБ, включая технические средства, обеспечивающие сбор и обработку в электронном виде данных с ТСОТБ, на съемные носители в сроки, указанные в запросе уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти в соответствии с полномочиями.
Доступ к данным с ТСОТБ ОТИ, включая технические средства, обеспечивающие сбор и обработку в электронном виде данных с ТСОТБ, включает передачу таких данных в служебные помещения на ОТИ, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на ОТИ в соответствии с установленными им полномочиями.
В соответствии с Типовой формой паспорта обеспечения транспортной безопасности ОТИ железнодорожного транспорта (группы ОТИ) не подлежащих категорированию (далее – Типовая форма паспорта), являющейся приложением к Требованиям по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для ОТИ железнодорожного транспорта, не подлежащих категорированию», утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1635 (далее – Требования 1635) Правила доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности, а также передачи таких данных подразделениям федеральных органов исполнительной власти (далее – Правила доступа к данным ТСОТБ) для выполнения задач на ОТИ в соответствии с порядком, определенным п. 5 ч. 2 ст. 12 ФЗ-16 согласовываются территориальными подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органами внутренних дел, Федеральной службой по надзору в сфере транспорта.
Между тем, Правила доступа к данным ТСОТБ в отношении ОТИ не подлежащих категорированию:
Реестровый номер ОТИ Дата внесения в Реестр Тип ОТИ Полное наименование ОТИ Регион
ЖВК408227 14.07.2022 Вокзал Железнодорожный вокзал на станции Керчь-Южная Новый Парк ФГУП "Крымская железная дорога" Республика Крым
ЖВК416647 26.05.2014 Вокзал Железнодорожный вокзал на станции Керчь - структурного подразделения "Центр обеспечения работы железнодорожных вокзалов" - обособленного подразделения "Дирекция по обслуживанию пассажиров" ФГУП"КЖД" Республика Крым
ЖВК416648 26.05.2014 Вокзал Железнодорожный вокзал на станции Феодосия - структурного подразделения "Центр обеспечения работы железнодорожных вокзалов"- обособленного подразделения "дирекция по обслуживанию пассажиров" ФГУП "КЖД" Республика Крым
ЖВК416650 26.05.2014 Вокзал Железнодорожный вокзал на станции Бахчисарай - структурного подразделения "Центр обеспечения работы железнодорожных вокзалов"- обособленного подразделения "дирекция по обслуживанию пассажиров" ФГУП "КЖД" Республика Крым
согласно Разделу №2 Реестра ОТИ и ТС, размещенного на официальном сайте Росжелдора https://rlw.gov.ru/, в соответствии с порядком, определенным п. 5 ч. 2 ст. 12 ФЗ-16 на согласование в УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора от ФГУП «КЖД»не поступали.
В действиях юридического лица ФГУП «КЖД» усматриваются признаки нарушения требований в области обеспечения транспортной безопасности, а именно п. 9 Типовой формы паспорта, являющейся приложением к Требованиям 1635. |