|
Значение |
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», п.18 ч. III Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 № 1051, изучив мотивированное представление государственного инспектора ОНОТБ УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора Лазарева С.А. от 15.12.2023, установил следующее.
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее - Закон) перевозчики обязаны обеспечивать на транспортном средстве доступ к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности транспортного средства подразделениям федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта.
01.09.2022 вступил в законную силу приказ Минтранса России от 23.06.2021 № 208 "Об утверждении Порядка обеспечения доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве подразделениям федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и передачи таких данных в служебные помещения на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с установленными полномочиями" (далее Приказ № 208).
Приложением №8 к типовой форме паспорта обеспечения транспортной безопасности транспортного средства (далее - паспорт ТС), являющегося приложением к Требованиям по обеспечению транспортной безопасности, учитывающим уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденным постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1640 (далее - Требования) являются согласованные с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также Федеральной службы по надзору в сфере транспорта правила, обеспечивающие реализацию порядка, предусмотренного пунктом 5 части 2 статьи 12 Закона (далее - Правила).
В соответствии с положениями подпункта 4 пункта 6 Требований перевозчик обязан разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт ТС в соответствии с положениями частей 1.3 - 1.5 статьи 9 Закона по типовой форме согласно приложению к Требованиям.
В соответствии с п. 7 ст. 1 Закона общество с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Начин" (далее - ООО ЧОО «Начин») является перевозчиком.
До момента вступления в силу Приказа №208 (до 01.09.2022) разработка перевозчиками Правил, являющихся приложением к паспорту ТС, была объективно не возможна в силу отсутствия нормативного правового документа, определяющего порядок, предусмотренный пунктом 5 части 2 статьи 12 Закона.
Вместе с тем, до настоящего указанные выше Правила от ООО ЧОО «Начин» на согласование в УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора, являющееся территориальным органом Федеральной службы по надзору в сфере, не поступали.
Таким образом, в действиях ООО ЧОО «Начин» юридический адрес: В.И. Ленина ул., д. 11, стр. 3, г. Элиста, Республика Калмыкия, усматриваются признаки нарушения обязательных требований в области обеспечения транспортной безопасности. |