Предостережение:

• Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия на основании приказа от 06.06.2022 № 100-КНД проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно наблюдение за соблюдением обязательных требований в области использования и охраны недр, участков недр, предоставленных в пользование на основании лицензии на пользование недрами ЭЛИ 00408 ТЭ. ИП Ухина Н.Я. является пользователем недр по лицензии ЭЛИ 00408 ТЭ. Наименование участка недр предоставленного в пользование – озеро Соленое. Вид пользования недрами – для разведки и добычи полезных ископаемых. Участок недр расположен в Черноземельском районе Республики Калмыкия. Лицензия зарегистрирована Отделом геологии и лицензирования по Республике Калмыкия Департамента по недропользованию по Южному федеральному округу 15.11.2019 за № 144. Дата окончания действия лицензии 14 ноября 2039 года. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что ИП Ухиной Н.Я. нарушены условия пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00408 ТЭ, а именно: 1. Пункт 4.2. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00408 ТЭ «Сроки ввода месторождения в эксплуатацию: не позднее 01.07.2020г.». Согласно сведениям о выполнении условий пользования недрами при геологическом изучении и добыче твёрдых полезных ископаемых по данным статотчётности 2-ЛС за 2020-2021 года (ФГИС «АСЛН») добыча полезных ископаемых не осуществлялась. Участок недр в эксплуатацию в установленные сроки не введен. Пункт условий не выполнен. 2. Пункт 4.3. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00408 ТЭ «Сроки выхода предприятия по добыче полезных ископаемых на проектную мощность определяются согласованным и утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождения. После утверждения в установленном порядке технического проекта разработки месторождения срок действия лицензии может быть продлён на срок отработки месторождения полезных ископаемых, исчисляемый исходя из технико-экономического обоснования разработки месторождения полезных ископаемых, обеспечивающего рациональное использование и охрану недр, по заявке пользователя недр». Протоколом заседания ТКР-ТПИ Югнедра от 10.03.2020 № 01-20-стп согласован Технический проект разработки садочной соли на месторождении озера Соленое в Черноземельском районе Республике Калмыкия. Проектная годовая добыча полезного ископаемого составляет 4000,40тонн/год. Протоколом заседания ТКР-ТПИ Югнедра от 25.09.2020 № 07-20-стп согласовано Дополнение к Техническому проекту разработки садочной соли на месторождении озера Соленое в Черноземельском районе Республике Калмыкия. Проектная годовая добыча полезного ископаемого увеличена до 8000тонн/год. Согласно сведениям о выполнении условий пользования недрами при геологическом изучении и добыче твёрдых полезных ископаемых по данным статотчётности 2-ЛС за 2020-2021 года (ФГИС «АСЛН») добыча полезных ископаемых не осуществлялась. ИП Ухиной Н.Я. не соблюдаются условия пользования недрами по выходу предприятия по добыче полезных ископаемых на проектную мощность в соответствии с согласованным и утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождения. Пункт условий не выполнен. 3. Пункт 7 условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00408 ТЭ «Уровень добычи минерального сырья и сроки выхода предприятия по добыче полезных ископаемых на проектную мощность определяется согласованным и утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых». Протоколом заседания ТКР-ТПИ Югнедра от 10.03.2020 № 01-20-стп согласован Технический проект разработки садочной соли на месторождении озера Соленое в Черноземельском районе Республике Калмыкия. Проектная годовая добыча полезного ископаемого составляет 4000,40тонн/год. Протоколом заседания ТКР-ТПИ Югнедра от 25.09.2020 № 07-20-стп согласовано Дополнение к Техническому проекту разработки садочной соли на месторождении озера Соленое в Черноземельском районе Республике Калмыкия. Проектная годовая добыча полезного ископаемого увеличена до 8000тонн/год. Согласно сведениям о выполнении условий пользования недрами при геологическом изучении и добыче твёрдых полезных ископаемых по данным статотчётности 2-ЛС за 2020-2021 года (ФГИС «АСЛН») добыча полезных ископаемых не осуществлялась. ИП Ухиной Н.Я. не соблюдаются условия пользования недрами по уровню добычи минерального сырья и выходу предприятия по добыче полезных ископаемых на проектную мощность в соответствии с согласованным и утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождения. Пункт условий не выполнен. 4. Пункт 10 условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00408 ТЭ «Пользователь недр обязан выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружающей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами». В соответствии с приложениями № 3 и № 6 к лицензии ЭЛИ 00408 ТЭ участок недр находится в границах государственного природного заказника регионального значения «Тингута». Письмом от 17.01.2020 № ЮК-06-06/120 Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия согласовало разработку месторождения поваренной садочной соли озера Соленое при условии, что по запросу недропользователя Министерством будут направлены мероприятия по соблюдению условий хозяйственной деятельности на территории заказника регионального значения «Тингута», которые необходимо предусмотреть в разделе охраны окружающей среды проекта разработки. В соответствии с п. 1.1. Положения государственный природный заказник "Тингута" регионального значения" (далее – Заказник) является особо охраняемой природной территорией, имеющей особое значение для сохранения, воспроизводства и восстановления природных комплексов и их компонентов в естественном состоянии, поддержания экологического баланса. В соответствии с п. 1.5. Положения Заказник создан для сохранения, восстановления популяции сайгаков, улучшения условий их обитания и проведения для этих целей исследований и экспериментальных работ, поддержания целостности полупустынных и пустынных биоценозов, увеличения численности видов животных занесенных в Красную книгу. В соответствии с п. 3.1. Положения на Заказник возлагаются следующие задачи: - сохранение и воспроизводство популяции сайгаков, улучшение среды их обитания; - сохранение природных комплексов в естественном состоянии; - сохранение, воспроизводство и восстановление природных ресурсов; - обеспечение установленного режима охраны редких видов животных; - поддержание экологического баланса; - проведение научных исследований работ без нарушения установленного режима Заказника. В соответствии с п. 4.1. Положения в целях защиты природных комплексов и объектов Заказника от неблагоприятного антропогенного воздействия в границах Заказника постоянно или временно запрещается или ограничивается любая деятельность, если она противоречит целям создания государственных природных заказников или причиняет вред природным комплексам и их компонентам. Письмом от 17.11.2021 № 011/БМ-01/1-04-3706-06-06/120 Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Калмыкия отозвало согласование о разработке месторождения поваренной садочной соли озера Соленое, расположенного в границах государственного природного заказника регионального значения «Тингута». 5. Пункт 12.1. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00408 ТЭ «Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» в следующих случаях: нарушение Пользователем недр сроков, указанных в пунктах 4.1.1, 4.2, 9.6 настоящих Условий пользования недрами». ИП Ухиной Н.Я. нарушены существенные условия лицензии на пользование недрами (п. 4.2.). Согласно сведениям о выполнении условий пользования недрами при геологическом изучении и добыче твёрдых полезных ископаемых по данным статотчётности 2-ЛС за 2020-2021 года (ФГИС «АСЛН») добыча полезных ископаемых не осуществлялась. 6. Пункт 12.3. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00408 ТЭ «Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено в соответствии с пунктом 2 части второй статьи 20 Закона Российской Федерации «О недрах» в следующих случаях: нарушение Пользователем недр требований, утверждённых в установленном порядке технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых в части ввода в разработку месторождения полезных ископаемых». ИП Ухиной Н.Я. нарушены существенные условия лицензии на пользование недрами в части ввода в разработку месторождения полезных ископаемых. В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. В соответствии со статьями 20, 20.1., 20.2. Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований) 3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: пункт 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (приводится описание действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут провести/приводят к нарушениям обязательных требований) 4. В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» О Б Ъ Я В Л Я Ю П Р Е Д О С Т Е Р Е Ж Е Н И Е о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) Обеспечить выполнение условий, установленных лицензией на пользование недрами ЭЛИ 00408 ТЭ, а именно пункт 4.2., 4.3., 7, 10.