|
Значение |
Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия на основании приказа от 11.07.2022 №305-КНД проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно наблюдение за соблюдением обязательных требований в области использования и охраны недр, участков недр, предоставленных в пользование на основании лицензий на пользование недрами ЭЛИ 00371 НЭ.
ООО «ЕвроСибОйл» пользование недрами в Республике Калмыкия осуществляет на основании лицензии на право пользования недрами ЭЛИ 00371 НЭ для добычи нефти из отложений нижнего мела Надеждинского нефтяного месторождения (срок действия: 28.03.2014– 25.12.2036, изменения от 28.06.2016).
Основания предоставления права пользования недрами: случаи перехода права пользования участками недр в соответствии с основаниями, установленными федеральными законами, регулирующими отношения недропользования.
Лицензионный участок имеет статус горного отвода. Площадь Лицензионного участка составляет 16, 01 км2.
Разработка Надеждинского участка недр осуществляется в соответствии с «Дополнением к проекту разработки Надеждинского нефтяного месторождения».
Подсчет запасов нефти и растворенного газа Надеждинского месторождения, утвержден Протоколом ГКЗ №18/374-пр от 25.06.2012.
По состоянию на 01.01.2021 на государственном балансе запасов полезных ископаемых состоят запасы нефти по категории А+В1 - геологические 6155 тыс.т., извлекаемые 2203 тыс.т. Изменения запасов в 2020 году произошли в результате добычи нефти в количестве 10 тыс.т.
Пункт 4.3. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00371 НЭ «сроки выхода предприятия по добыче полезных ископаемых на проектную мощность определяются согласованным и утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождения»:
Разработка Надеждинского участка недр осуществляется в соответствии с «Дополнением к проекту разработки Надеждинского нефтяного месторождения». На проект имеется протокол от 20.12.2013 № 923 заседания Северо-Западной нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС. Дополнение к технологической схеме разработки Надеждинского месторождения согласовано по авторскому второму варианту.
Согласно аналитического отчета по недропользователям о выполнении условий пользования недрами при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья по данным статотчётности 1-ЛС и сведениям о выполнении условий пользования недрами при поисках, разведке и добыче углеводородного сырья по форме федерального статистического наблюдения № 1-ЛС (ФГИС «АСЛН») фактическая добыча нефти составила:
- за 2019 год – 10,67 тыс.т., установленный проектом 44,6 тыс.т. Отклонение составило – 76%, что превышает допустимые отклонения (+/- 40%).
- за 2020 год – 9,55 тыс.т., установленный проектом 53,9 тыс.т. Отклонение составило – 82%, что превышает допустимые отклонения (+/- 30%).
- за 2021 год – 0 тыс.т., установленный проектом 57,3 тыс.т. Отклонение составило – 100%, что превышает допустимые отклонения (+/- 30%).
Уровни фактической добычи за 2019-2020-2021 превышают допустимые отклонения.
Пункт условий не выполнен.
Пункт 6.3. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00371 НЭ «Пользователь недр также обязан уплачивать иные, установленные законодательством Российской Федерации, платежи, налоги и сборы при пользовании недрами, земельными участками, акваториями».
В соответствии с письмом Управления Федеральной налоговой службы по Республике Калмыкия от 27.07.2022 № 24-12/18430@ задолженность ООО «ЕвроСибОйл» по совокупным платежам на добычу полезных ископаемых составляет: на 01.01.2022г. - 1244523015 руб; на текущую дату - 1317546608 руб. (в разрезе лицензий информация отсутствует).
Пункт условий не выполнен.
Пункт 7 условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00371 НЭ «Согласованный уровень добычи минерального сырья. Уровень добычи минерального сырья и сроки выхода на проектную мощность определяются техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых».
Разработка Надеждинского участка недр осуществляется в соответствии с «Дополнением к проекту разработки Надеждинского нефтяного месторождения». На проект имеется протокол от 20.12.2013 № 923 заседания Северо-Западной нефтегазовой секции ЦКР Роснедр по УВС. Дополнение к технологической схеме разработки Надеждинского месторождения согласовано по авторскому второму варианту.
Согласно аналитического отчета по недропользователям о выполнении условий пользования недрами при геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья по данным статотчётности 1-ЛС и сведениям о выполнении условий пользования недрами при поисках, разведке и добыче углеводородного сырья по форме федерального статистического наблюдения № 1-ЛС (ФГИС «АСЛН») фактическая добыча нефти составила:
- за 2019 год – 10,67 тыс.т., установленный проектом 44,6 тыс.т. Отклонение составило – 76%, что превышает допустимые отклонения (+/- 40%).
- за 2020 год – 9,55 тыс.т., установленный проектом 53,9 тыс.т. Отклонение составило – 82%, что превышает допустимые отклонения (+/- 30%).
- за 2021 год – 0 тыс.т., установленный проектом 57,3 тыс.т. Отклонение составило – 100%, что превышает допустимые отклонения (+/- 30%).
Уровни фактической добычи за 2019-2020-2021 превышают допустимые отклонения.
Пункт условий не выполнен.
Пункт 10 условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00371 НЭ «Пользователь недр обязан выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружаюшей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами».
В соответствии с письмом Нижне-Вожского управления План развития горных работ по Надеждинскому участку недр на 2022 год не согласован.
Пункт условий не выполнен.
По результатам проведенного наблюдения за соблюдением обязательных требований в отношении ООО «ЕвроСибОйл» по лицензии ЭЛИ 00371 НЭ установлено, что пользование недрами осуществляется с нарушениями условий пользования недрами (нарушен пункт 4.3, 6.3., 7, 10 условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00371 НЭ; п. 2, п. 10 ч. 2 ст. 22 Закона РФ «О недрах»).
В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых.
В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. |