|
Значение |
На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами №24 от 04.07.2022, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов в части размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) по адресу: https://наш.дом.рф, в соответствии со ст.3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, постановлением Правительства Российской от 26 марта 2019 г. № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» осуществлен мониторинг указанного сайта, который показал следующее.
1. Требования по составу, периодичности и порядку размещения информации, сведений и документов, установлены ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и Правилами.
Согласно ч. 3 статьи 20 Федерального закона № 214-ФЗ информация о застройщике должна содержать информацию об учредителях (участниках) застройщика, которые обладают пятью и более процентами голосов в высшем органе управления этого юридического лица, с указанием фирменного наименования (наименования) юридического лица - учредителя (участника), фамилии, имени и (при наличии) отчества физического лица - учредителя (участника) и процента голосов, которым обладает каждый такой учредитель (участник) в высшем органе управления этого юридического лица.
Согласно проектной декларации № 61-001118, размещённой ООО СК «ДОННЕФТЕСТРОЙ» 09.08.2022 в сети Интернет по адресу: https://наш.дом.рф, содержится информация об учредителе (участнике) — юридическом лице, являющемся резидентом Российской Федерации - Обществе с ограниченной ответственностью "Специализированный застройщик ЕкатеринодарИнвест-Строй" ИНН 2312213689 (п. 3.1 Проектной деклараций).
Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРЮЛ (по состоянию на 15.08.2022г.) в разделе «Сведения об участниках/учредителях юридического лица» (п. 25-34) таким учредителем (участником) является Николаева Лидия Васильевна, ИНН 230906594421, с размером доли в уставном капитале 100 %. Согласно п. 34 изменения содержащей указанные сведения внесены в ЕГРН 18.03.2021г. записью № 2212300275988. В связи с изложенным в декларациях №61-001118 от 09.08.2022, были указаны недостоверные сведения об учредителе (участнике) — юридическом лице, являющемся резидентом Российской Федерации.
Застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по раскрытию информации, неполноту и (или) недостоверность информации, подлежащей раскрытию в соответствии с Федеральным законом № 214-ФЗ.
2. Согласно проектной декларации № 61-001118, размещённой ООО СК «ДОННЕФТЕСТРОЙ» 09.08.2022 в сети Интернет по адресу: https://наш.дом.рф, содержится информация о сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства (п. 17.2 Проектной деклараций), где первоначальная и планируемая дата передачи указана как – 21.06.2024г.
Аналогичная информация о сроках передачи объекта размещена в разделе сайта https://наш.дом.рф «Данные из ПД и профиля застройщика».
Вместе с тем, в результате анализа условий проекта договоров участия в долевом строительстве (далее - Договор) выявлено явное противоречие в датах срока передачи объекта, т.к. согласно п. 5.2. Договора «Срок начала передачи и принятия объекта долевого строительства не позднее 30-ти дней с момента получения Разрешения на ввод в эксплуатацию (окончания строительства)». Учитывая, что согласно п. 5.1 Договоров предусмотрен срок окончания строительства 1 квартал 2024 г., дата передачи объекта выпадает на 30.04.2024г., что не соответствует информации размещенной в проектной декларации.
Кроме того, застройщикам необходимо указывать планируемый квартал и год выполнения этапа реализации проекта строительства.
Согласно ч. 2 ст. 192 ГК РФ к сроку, исчисляемому кварталами года, применяются правила для сроков, исчисляемых месяцами. При этом квартал считается равным трем месяцам, а отсчет кварталов ведется с начала года.
В соответствии с ч.3 указанной статьи срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока.
На основании ч.1 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ застройщик обязан передать участнику долевого строительства объект долевого строительства не позднее срока, который предусмотрен договором и должен быть единым для участников долевого строительства.
Во избежание противоречий между сроками передачи, установленными в проектной декларации и в проекте договора участия в долевом строительстве необходимо учитывать следующее.
Если определение срока передачи объекта долевого строительства в договоре участия в долевом строительстве производится от даты ввода объекта долевого строительства в эксплуатацию, определяемой кварталом, то срок должен исчисляться в соответствии с правилами, установленными ст. 199 ГК РФ, то есть с последнего дня месяца, которым оканчивается указанный квартал.
Необходимо при этом учитывать положения ст. 190 ГК РФ, в соответствие с которой срок может определяться указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.
Таким образом, срок передачи не может исчисляться от предполагаемого застройщиком события – ввода объекта в эксплуатацию, а должен быть точно определен конкретной датой.
3. В результате анализа условий проекта Договора установлены нарушения положений Федерального закона № 214-ФЗ.
Согласно п. 2 ст. 7 Федерального закона № 214-ФЗ, в случае, если объект долевого строительства построен (создан) застройщиком с отступлениями от условий договора и (или) указанных в части 1 настоящей статьи обязательных требований, приведшими к ухудшению качества такого объекта, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного договором использования, участник долевого строительства, если иное не установлено договором, по своему выбору вправе потребовать от застройщика:
1) безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
2) соразмерного уменьшения цены договора;
3) возмещения своих расходов на устранение недостатков.
При этом п. 4 той же статьи предусмотрено, что «условия договора об освобождении застройщика от ответственности за недостатки объекта долевого строительства являются ничтожными»
Согласно п. 6.1. Договора «Свидетельством надлежащего качества Объекта и соответствия его условиям настоящего Договора, требованиям технических регламентов и проектной документации является Разрешение на ввод в эксплуатацию Жилого дома, полученное Застройщиком в установленном законом порядке.
При этом п. 1.3 общих положений Договора определяет понятие объекта как жилое или нежилое помещение, машино-место, подлежащее передаче участнику долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома... При этом согласно ст. 55ГрК РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не может являться свидетельством надлежащего качества Объекта долевого строительства, а п. 6.1 Договора по своей сути освобождает застройщика от ответственности за недостатки объекта долевого строительства в связи с чем, является ничтожным условием, противоречащим действующему законодательству, влекущим ущемление законных прав участников долевого строительства. |