|
Значение |
1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии):
На основании задания на проведение мероприятия по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями №24 от 04.07.2022, в рамках осуществления контроля и надзора в области долевого строительства в части размещения в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф, указанной в ст. 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ, и в правилах размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в единой информационной системе жилищного строительства, утвержденными постановлением Правительства Российской от 26 марта 2019 г. № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» застройщик размещает в единой системе жилищного строительства, информации, осуществлен мониторинг указанного сайта, который показал следующее.
ООО СЗ «МСК-Капитал» (ИНН 6164123517) выступает застройщиком жилого комплекса «Город у реки», расположенного по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 23-я Линия, 54, включающий в себя объекты:
- жилой комплекс со встроенно-пристроенными помещениями, литер 7 (жилой дом (позиция 7 по ПЗУ) — III этап строительства (Всего 573 квартиры/361 продано, 18 нежилых помещений/0 продано): первоначальный срок ввода в эксплуатацию -30.09.2021, в настоящее время – 30.06.2023, первоначальный срок передачи объектов долевого строительства - 31.01.2022, в настоящее время – 30.12.2023;
- жилой комплекс со встроенно-пристроенными помещениями, литер 8 (жилой дом (позиция 8 по ПЗУ) — II этап строительства (Всего 573 квартиры/393 продано, 14 нежилых помещений/0 продано): первоначальный срок ввода в эксплуатацию -30.09.2021, в настоящее время – 30.06.2023, первоначальный срок передачи объектов долевого строительства - 31.01.2022, в настоящее время – 30.12.2023;
- жилой комплекс со встроенно-пристроенными помещениями, литер 12 (жилой дом (позиция 12 по ПЗУ) – VIII этап строительства (321 договор участия в долевом строительстве путем размещения на счетах эскроу), срок ввода в эксплуатацию - 31.12.2023, в настоящее время – 31.03.2024, сроки не переносились.
В единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф ООО СЗ «МСК-Капитал» размещена информация о строительстве следующих объектов:
- Жилой комплекс со встроенно-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 23-я Линия, 54 (жилой дом (позиция 7 по ПЗУ) – III этап строительства;
- Жилой комплекс со встроенно-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 23-я Линия, 54 (жилой дом (позиция 8 по ПЗУ) – II этап строительства;
- Жилой комплекс со встроенно-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 23-я Линия, 54 (жилой дом (позиция 12 по ПЗУ) – VIII этап строительства.
Размещены следующие документы:
- разрешения на строительство;
- экспертиза проектной документации;
- проектная документация;
- документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок;
- проектная декларация;
- проект договора участия в долевом строительстве;
- бухгалтерская (финансовая) отчетность;
- отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства, а также сводные накопительные ведомости проекта строительства за 2-4 кварталы 2019 года, 1-4 кварталы 2020 года, 1-4 кварталы 2021 года, 1,2 кварталы 2022 года;
- аудиторские заключения за 2019, 2020, 2021 годы;
- фотографии (актуальные на 05.09.2022);
- градостроительный план земельного участка;
- схема планировочной организации земельного участка;
- извещения о начале строительства (7, 8, 12 литеры);
- сведения об открытии расчетного счета;
- сведения о расчете размера собственных средств и нормативах финансовой устойчивости застройщика.
Требования по составу, периодичности и порядку размещения информации, сведений и документов, установлены ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и п. 9 Правил.
В п.17.1 проектных деклараций №000780, № 000781 17.08.2022 застройщиком внесены изменения: срок ввода в эксплуатацию – 2 квартал 2023 года, срок передачи объектов долевого строительства – 30.12.2023, ранее срок ввода в эксплуатацию – 3 квартал 2022 года, срок передачи объектов долевого строительства – 31.03.2023.
17.08.2022 застройщик разместил проект договора участия в долевом строительстве, в котором указаны такие же строки исполнения обязательств.
Вместе с тем на главной странице объектов – литеров 7,8 срок передачи объектов долевого строительства – 31.01.2022.
Таким образом, информация на главной странице противоречит информации в проектной декларации и проекте договора участия в долевом строительстве.
С учетом изложенного информация на главных страницах литеров 7,8 подлежит корректировке.
В соответствии с ч.3 ст.6 Федерального закона № 214-ФЗ в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации.
В связи с изложенным ООО СЗ «МСК-Капитал» надлежит направить указанные уведомления участникам долевого строительства.
В ч. 15 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрены основания, по которым контролирующий орган вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
В соответствии с п.п. 3, 4 ч. 15 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ среди оснований в соответствии с которыми контролирующий орган вправе обратится в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости являются: не исполнение застройщиком обязанности по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований и (или) исполнения такой обязанности; не исполнение застройщиком требований Федерального закона № 214-ФЗ, а также принятых в соответствии с ним иных нормативных правовых актов при условии, что в течение одного года к застройщику два и более раза применялись предусмотренные настоящим Федеральным законом меры воздействия.
С учетом изложенного в случае неисполнения обязательств по передаче объекта долевого строительства в течение трех месяцев со дня наступления удовлетворения таких требований Региональная служба ГСН РО вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о приостановлении на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости.
Кроме того, нарушение застройщиком требований, предусмотренных Федеральным законом № 214-ФЗ, может повлечь приостановление на определенный срок осуществления застройщиком деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, что, как следствие, повлияет на надлежащее исполнение застройщиком обязательств перед участниками долевого строительства, в т.ч. завершение строительства.
В соответствии со статьей 23.1 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено, что в ЕИСЖС (наш.дом.рф) в электронной форме формируется единый реестр проблемных объектов (далее- ЕРПО).
При этом под проблемными объектами понимаются многоквартирные дома и (или) иные объекты недвижимости, в отношении которых застройщиком более чем на шесть месяцев нарушены сроки завершения строительства многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости и (или) обязанности по передаче объекта долевого строительства участнику долевого строительства по зарегистрированному договору участия в долевом строительстве либо застройщик признан банкротом и в отношении него открыто конкурсное производство в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», если при банкротстве застройщика применяются правила параграфа 7 главы IX указанного Федерального закона
В случае просрочки застройщиком обязательств более чем на 6 месяцев, указанный объект может быть включен в ЕРПО, что повлечет правовые последствия, в частности, приостановление регистрации договоров участия в долевом строительстве в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Таким образом, в целях предупреждения нарушения прав участников долевого строительства, недопущения включения указанного объекта в ЕРПО, застройщику необходимо принять меры по заключению дополнительных соглашений к договорам участия в долевом строительстве со всеми участниками долевого строительства в части изменения срока ввода объекта в эксплуатацию и срока передачи застройщиком объектов долевого строительства участникам долевого строительства.
В связи с этим, возможны следующие последствия:
нарушение законных прав граждан - участников долевого строительства. |