РОСПРОВЕРКИ

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "МСК-КАПИТАЛ"
№61221176140104508942

🔢 ИНН:
6164123517
🆔 ОГРН:
1186196041118
📍 Адрес:
г. Ростов-на-Дону, район Пролетарский, ул. 23-я Линия, 54
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
15.12.2022

РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "МСК-КАПИТАЛ" (ИНН: 6164123517) , адрес: г. Ростов-на-Дону, район Пролетарский, ул. 23-я Линия, 54

Смотреть все проверки данной организации (8 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Регион:

Подробная информация

Взаимодействия по КНМ со СМЭВ

Vs_ver 600
Exchange_Date 2022-12-15T13:10:23.973701Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2022-12-15T15:00:24.524850Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2022-12-15T15:00:24.524850Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2022-12-15T15:00:24.524850Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2022-12-15T15:00:24.524850Z

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 6164123517
ОГРН проверяемого лица 1186196041118
Наименование проверочного листа ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "МСК-КАПИТАЛ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 71.12.2
Наименование проверочного листа Деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 41.20
Наименование проверочного листа Строительство жилых и нежилых зданий
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.99
Наименование проверочного листа Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 52.10
Наименование проверочного листа Деятельность по складированию и хранению
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 68.10.21
Наименование проверочного листа Покупка и продажа собственного жилого недвижимого имущества
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 68.20
Наименование проверочного листа Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 68.31
Наименование проверочного листа Деятельность агентств недвижимости за вознаграждение или на договорной основе
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 68.32
Наименование проверочного листа Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ обл Ростовская,г Ростов-на-Дону,ул 23-я линия,д. 54
Адрес объекта проведения КНМ г. Ростов-на-Дону, район Пролетарский, ул. 23-я Линия, 54

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение Многоквартирные дома

Подвид объекта

Значение Многоквартирные дома

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение Многоквартирные дома

Подвид объекта

Значение Многоквартирные дома

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Юрицына Наталья Александровна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Главный специалист сектора по контролю за целевым использованием застройщиками денежных средств Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области

Контрольно надзорный орган

Значение РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №26 от 18.10.2022, в рамках осуществления контроля и надзора в области долевого строительства Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №214-ФЗ) в части анализа ежеквартальной отчетности застройщика, размещаемой им в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф в соответствии с ч.4 ст.23.3, п. 6 ч. 6 статьи 23, ч. 2 статьи 23.4 Федерального закона №214-ФЗ, постановлением Правительства Российской от 26 марта 2019 г. № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства», приказом Минстроя России от 12.10.2018 №656/пр «Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства» (далее – Приказ 656/пр) установлено следующее: КНМ показало следующее. ООО СЗ «МСК-КАПИТАЛ» является застройщиком многоквартирных жилых домов, осуществляющим деятельность с привлечением денежных средств по договорам участия в долевом строительстве до 01.07.2019 г. (постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2019 г. N 480), а также в рамках целевого финансирования объекта строительства по ДДУ с использованием счетов эскроу (статья 15.4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ), следующих объектов: -Жилой комплекс со встроенно-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 23-я Линия , 54. Жилой дом (поз. 8 по ПЗУ)-2 этап строительства (Кадастровый номер 61:44:0032114:403); -Жилой комплекс со встроенно-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 23-я Линия, 54. Жилой дом (поз. 7 по ПЗУ)-3 этап строительства(Кадастровый номер 61:44:0032114:403); Отчетность ООО СЗ «МСК-КАПИТАЛ» за 3 квартал 2022 г. по объектам строительства размещена в единой информационной системе на сайте https://наш.дом.рф в установленный срок, в том числе: №ОЗ/012/29098 от 31.10.2022г., №ОЗ/012/29097 от 31.10.2022г. В ходе анализа представленной отчетности за 3 квартал 2022 г. установлены следующие нарушения: -Жилой комплекс со встроенно-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул.23-я Линия, 54. Жилой дом (поз. 8 по ПЗУ)-2 этап строительства (Кадастровый номер 61:44:0032114:403: -Раздел II «Сведения о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства». В подразделе 12 «Информация о сумме привлеченных денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) объекта недвижимости»: - в строке 12.5 «сумма денежных средств участников долевого строительства, использованных застройщиком по целевому назначению на первую календарную дату отчетного периода» застройщик указал сумму 151,98 млн.руб., что не соответствует входящему остатку суммы строк 12.4 и 12.5 предыдущего отчетного периода: 10+151,98=161,98 млн.руб.; Исходя из вышеизложенного, информация в подразделе 12 «Информация о сумме привлеченных денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) объекта недвижимости» отражена недостоверно и требует корректировки в соответствующих строках . В разделе 13 «Информация о заключенных ДДУ по объектам долевого строительства», в строке 13.4 «общее количество ДДУ, заключенных и действующих на последнюю календарную дату отчетного периода» указано 101 ДДУ, на общую сумму 245,32 млн.руб. (строка 13.8). При этом, в отчетном периоде застройщиком был заключен 1 ДДУ (строка 13.2). Таким образом, «общее количество ДДУ, заключенных и действующих на последнюю календарную дату отчетного периода» в строке 13.4 должно увеличится на 1 ДДУ и составлять 102 ДДУ. В связи с чем, информация в разделе 13 «Информация о заключенных ДДУ по объектам долевого строительства» в строке 13.4 отражена недостоверно и требует внесения корректировки. Разделе IV «Примерный график реализации проекта строительства и обязательств по договорам»: - в строке 6 «Работы при устройстве внутридомовых сетей инженерно-технического обеспечения» фактические показатели составляют 24%, это меньше плановых (71 %) на 47%, что говорит о существенном отставании в выполнении работ по этому этапу строительства; - в строке 7 «Работы при устройстве внутриплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения…» фактические показатели составляют 8%, это меньше плановых (69%) на 61%, что говорит о существенном отставании в выполнении работ по этому этапу строительства; - в строке 9 «Степень готовности объекта недвижимости» фактические показатели составляют 65%, это меньше плановых 78 % на 13%, что говорит о существенном отставании в выполнении работ в целом по объекту строительства. Фактические показатели в строках 6,7,9 подтверждаются в информации специалистов РС ГСН РО Вх. № 681 от 25.11.2022 г.: - в строке 10 «Получение заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации» плановые показатели не заполнены; - в строке 11 «Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» плановые показатели не заполнены. - в строке 12 «Срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства» указана дата 30.03.2023 г., что является недостоверным, так как первоначальным сроком передачи объектов ДДУ участникам долевого строительства является 31.01.2022 г. (проектная декларация № 61-000780 от 07.10.2022). Кроме того, согласно справки специалиста РС ГСН РО от 25.11.2022 г. обоснованная продолжительность строительства объекта согласно проекта строительства (403-8- ПОС) составляет 48 месяцев. По состоянию на 24.11.2022 г. отставание от обоснованной продолжительности строительства ориентировочно составляет 10-12 месяцев, что является критерием отнесения объекта к категории высокого риска. По состоянию на текущую, дату дополнительные соглашения к договорам участия в долевом строительстве со всеми участниками долевого строительства в части изменения срока ввода объекта в эксплуатацию и срока передачи застройщиком объектов долевого строительства участникам долевого строительства не подписаны. Таким образом, информация в разделе IV представлена с недостоверными данными. Кроме того, фактические показатели выполненных объемов строительства значительно ниже запланированных, что свидетельствует о существенном отставании в темпах строительства. Раздел V «Сводная накопительная ведомость проекта строительства»: Застройщик осуществлял строительство объекта с привлечением денежных средств по договорам участия в долевом строительстве до 01.07.2019 г. (постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2019 г. №480 (далее - постановление Правительства РФ от 22.04.2019 г. №480), статья 18 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ). В настоящий момент привлечение денежных средств для строительство объекта осуществляется с использованием счетов эскроу (статья 15.4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ). Вместе с тем информация, отраженная в разделе V, не предусматривает разделение суммарных показателей оплаты в графе 5 и фактической стоимости реализации проекта строительства в графе 6, в зависимости от способов привлечения денежных средств. В связи с чем, фактические показатели в графах 3,5,6 отражены по объекту строительства совокупно, в том числе, за счет привлечения денежных по счетам эскроу. Кроме того, строительство объекта с использованием счетов эскроу (ст.15.4,214-ФЗ) не предусматривает отражение информации о количестве ДДУ и сумме обязательств заключенных с использованием счетов эскроу в отчете застройщика. Таким образом, сумма фактического расхода денежных средств(оплата) -1350,81 млн.руб. (раздел V, графа 5), превышает сумму денежных средств -210,25 млн.руб.(раздел II, строка 13.10),привлеченных по ДДУ, заключенных при условии уплаты обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд, в рамках периода ограниченного постановлением Правительства РФ от 22.04.2019 г. №480. В связи с чем, при осуществлении анализа представленной ежеквартальной отчетности, сделать выводы о нецелевом использовании денежных средств не представляется возможным. Жилой комплекс со встроенно-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул.23-я Линия, 54. Жилой дом (поз. 7 по ПЗУ) - 3 этап строительства (Кадастровый номер 61:44:0032114:403) Раздел II «Сведения о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства. В подразделе 12 «Информация о сумме привлеченных денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) объекта недвижимости»: - строка 12.5 «сумма денежных средств участников долевого строительства, использованных застройщиком по целевому назначению на первую календарную дату отчетного периода» застройщик указал 101,78 млн.руб., что не соответствует входящему остатку суммы строк 12.4 и 12.5 предыдущего отчетного периода: 5,3+101,78=107,08 млн.руб; Исходя из вышеизложенного, информация в подразделе 12 «Информация о сумме привлеченных денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) объекта недвижимости» отражена недостоверно и требует корректировки в соответствующих строках. В подразделе 13 «Информация о заключенных ДДУ по объектам долевого строительства» в строке 13.2 «количество ДДУ, заключенных за отчетный период» указано 0 ДДУ. В строке 13.4 «общее количество ДДУ, заключенных и действующих на последнюю календарную дату отчетного периода» указано 70 ДДУ на общую сумму 181,77 млн.руб. В представленном с отчетностью Реестре(списке) ДДУ (Pdf файл), застройщик также указывает на наличие 70 заключенных ДДУ на общую сумму 181774096 руб. Вместе с тем, согласно данным отчета за 2 квартал 2022г, количество ДДУ на конец отчетного периода в аналогичной строке 13.4 составляло 69ДДУ на сумму 176,9 млн.руб. (строка 13.8). Таким образом, застройщик не отразил в строке 13.2 заключенный в отчетном периоде 1 ДДУ, в связи с чем, информация в указанной строке отражена недостоверно. В строке 21.3 «остаток денежных средств на расчетном счете на конец отчетного периода» указан в размере 12,3 млн.руб, что не подтверждается данными бухгалтерского баланса в строке 1250 «Денежные средства и денежные эквиваленты», подстрока ЖК ГУР п.7, где указана сумма 17,006 млн.руб., таким образом, информация в строке 21.3 отражена недостоверно. Раздел IV «Примерный график реализации проекта строительства и обязательств по договорам»: - в строке 6 «Работы при устройстве внутридомовых сетей инженерно-технического обеспечения» фактические показатели составляют 25%, это меньше плановых (71%) на 46%, что говорит о существенном отставании в выполнении работ по этому этапу строительства; - в строке 7 «Работы при устройстве внутриплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения…» фактические показатели составляют 21% , это меньше плановых (69%) на 48%, что говорит о существенном отставании в выполнении работ по этому этапу строительства; - в строке 9 «Степень готовности объекта недвижимости» фактические показатели составляют 61%, это меньше плановых (78 %) на 17%, что говорит о существенном отставании в выполнении работ в целом по объекту строительства; При этом, фактические показатели в строках 6,7,9 подтверждаются информацией специалистов РС ГСН РО Вх № 681 от 25.11.2022 г. В строке 10 «Получение заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации» плановые показатели не заполнены. В строке 11 «Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» плановые показатели не заполнены. В строке 12 «Срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства» указана дата 30.03.2023 г., что является недостоверным, так как первоначальным сроком передачи объектов ДДУ участникам долевого строительства является 31.01.2022 г. (проектная декларация № 61-000781 от 07.10.2022). Кроме того, согласно справки специалиста РС ГСН РО от 25.11.2022 г. обоснованная продолжительность строительства объекта согласно проекта строительства (403-7- ПОС) составляет 48 месяцев. По состоянию на 24.11.2022 г. отставание от обоснованной продолжительности строительства ориентировочно составляет 10-12 месяцев, что является критерием отнесения объекта к категории высокого риска. По состоянию на текущую дату, дополнительные соглашения к договорам участия в долевом строительстве со всеми участниками долевого строительства в части изменения срока ввода объекта в эксплуатацию и срока передачи застройщиком объектов долевого строительства участникам долевого строительства не подписаны. Таким образом, информация в разделе IV представлена с недостоверными данными. Кроме того, фактические показатели выполненных объемов строительства значительно ниже запланированных, что свидетельствует о существенном отставании в темпах строительства. Раздел V «Сводная накопительная ведомость проекта строительства»: Застройщик осуществлял строительство объекта с привлечением денежных средств по договорам участия в долевом строительстве до 01.07.2019 г. (постановление Правительства РФ от 22.04.2019 г. №480, статья 18 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ). В настоящий момент строительство объекта осуществляется с использованием счетов эскроу (статья 15.4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ). Вместе с тем, информация, отраженная в разделе V, не предусматривает разделение суммарных показателей оплаты в графе 5 и фактической стоимости реализации проекта строительства в графе 6, в зависимости от способов привлечения денежных средств. В связи с чем, фактические показатели в графах 3,5,6 отражены по объекту строительства совокупно, в том числе, за счет привлечения денежных по счетам эскроу. Кроме того, строительство объекта с использованием счетов эскроу (ст.15.4,214-ФЗ) не предусматривает отражение информации о количестве ДДУ и сумме обязательств заключенных с использованием счетов эскроу в отчете застройщика. Таким образом, сумма фактического расхода денежных средств(оплата) -1376,14 млн.руб. (раздел V, графа 5 млн.руб.) превышает сумму денежных средств-145,01 млн.руб.(раздел II, строка 13.10), привлеченных по ДДУ, заключенных при условии уплаты обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд, в рамках периода, ограниченного постановлением Правительства РФ от 22.04.2019г. №480. В связи с чем, при осуществлении анализа представленной ежеквартальной отчетности, сделать выводы о нецелевом использовании денежных средств не представляется возможным. Разделе 3 «Сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика». В строке 3 «Размер собственных денежных средств застройщика» указан в размере 357507,92 руб. Согласно п.5 постановления Правительства РФ от 26.12.2018 N 1683 (ред. от 13.03.2019) "О нормативах финансовой устойчивости деятельности застройщика" (вместе с "Положением о нормативах финансовой устойчивости деятельности застройщика"), норматив размера собственных средств застройщика считается соблюденным, если размер собственных средств застройщика составляет не менее 10 процентов планируемой стоимости строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанной в проектной декларации в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 21 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - проектная стоимость строительства). Согласно данным отчета застройщика за 3 квартал 2022 г., плановая стоимость по двум объектам строительства (поз 7, поз.8) составила 3846,41 млн.руб. (1890,77+1955,64). Величина 10% от указанной суммы составляет 384,64 млн.руб. Таким образом, размер собственных средств застройщика указанный в отчете застройщика в разделе III, в размере 357507,92 руб., не соответствует требованиям законодательства, так как меньше установленного размера. Согласно представленной промежуточной бухгалтерской отчетности застройщика за 3 квартал 2022г, текущим финансовым результатом является убыток в размере 1 082 тыс. руб. (строка 2500 «Отчета о финансовых результатах») В строке 1370 «Бухгалтерского баланса » непокрытый убыток на конец отчетного периода составил - 7141 тыс.руб. Все это может свидетельствовать о нестабильном финансовом положении организации на конец отчетного периода . Из изложенного следует, что застройщик представил отчет за 3 квартал 2022 г. с недостоверными сведениями, что нарушает требования п.6 ч.6 ст.23 Федерального закона № 214-ФЗ, приказа № 656/пр. ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.28 КРФ об АП. Вместе с тем, в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», согласно ч. 3.1 ст. 28.1 КРФ об АП дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 – 3 ч. 1 ст. 28.1 поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.3.2 – 3.4 ст. 28.1 и ст. 28.6 КРФ об АП. Согласно п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022 году по результатам проведения мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом выдача предписаний не допускаются. С учетом изложенного, возбуждение дела об административном правонарушении должностным лицом Региональной службы ГСН РО по ч. 3 ст. 14.28 КРФ об АП, а также выдача предписания не представляются возможными. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1)Представлению ежеквартальной отчетности за 4 квартал 2022 года путем размещения ее в соответствии с Федеральным законом №214-ФЗ, Приказом 656/пр информации в единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф с неполными и недостоверными сведениями. Указанные обстоятельства повлекут правовые последствия, в частности, привлечение организации или должностных лиц организации к административной ответственности по ч.3 ст. 14.28 КРФ об АП. Также могут быть нарушены права и законные интересы участников долевого строительства.

Предупреждение

Описание документа 1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании задания на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом №26 от 18.10.2022, в рамках осуществления контроля и надзора в области долевого строительства Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №214-ФЗ) в части анализа ежеквартальной отчетности застройщика, размещаемой им в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф в соответствии с ч.4 ст.23.3, п. 6 ч. 6 статьи 23, ч. 2 статьи 23.4 Федерального закона №214-ФЗ, постановлением Правительства Российской от 26 марта 2019 г. № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства», приказом Минстроя России от 12.10.2018 №656/пр «Об утверждении формы и порядка предоставления застройщиками в контролирующий орган отчетности об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, в том числе об исполнении примерных графиков реализации проектов строительства и своих обязательств по договорам, сводной накопительной ведомости проекта строительства» (далее – Приказ 656/пр) установлено следующее: КНМ показало следующее. ООО СЗ «МСК-КАПИТАЛ» является застройщиком многоквартирных жилых домов, осуществляющим деятельность с привлечением денежных средств по договорам участия в долевом строительстве до 01.07.2019 г. (постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2019 г. N 480), а также в рамках целевого финансирования объекта строительства по ДДУ с использованием счетов эскроу (статья 15.4 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ), следующих объектов: -Жилой комплекс со встроенно-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 23-я Линия , 54. Жилой дом (поз. 8 по ПЗУ)-2 этап строительства (Кадастровый номер 61:44:0032114:403); -Жилой комплекс со встроенно-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. 23-я Линия, 54. Жилой дом (поз. 7 по ПЗУ)-3 этап строительства(Кадастровый номер 61:44:0032114:403); Отчетность ООО СЗ «МСК-КАПИТАЛ» за 3 квартал 2022 г. по объектам строительства размещена в единой информационной системе на сайте https://наш.дом.рф в установленный срок, в том числе: №ОЗ/012/29098 от 31.10.2022г., №ОЗ/012/29097 от 31.10.2022г. В ходе анализа представленной отчетности за 3 квартал 2022 г. установлены следующие нарушения: -Жилой комплекс со встроенно-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул.23-я Линия, 54. Жилой дом (поз. 8 по ПЗУ)-2 этап строительства (Кадастровый номер 61:44:0032114:403: -Раздел II «Сведения о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства». В подразделе 12 «Информация о сумме привлеченных денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) объекта недвижимости»: - в строке 12.5 «сумма денежных средств участников долевого строительства, использованных застройщиком по целевому назначению на первую календарную дату отчетного периода» застройщик указал сумму 151,98 млн.руб., что не соответствует входящему остатку суммы строк 12.4 и 12.5 предыдущего отчетного периода: 10+151,98=161,98 млн.руб.; Исходя из вышеизложенного, информация в подразделе 12 «Информация о сумме привлеченных денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) объекта недвижимости» отражена недостоверно и требует корректировки в соответствующих строках . В разделе 13 «Информация о заключенных ДДУ по объектам долевого строительства», в строке 13.4 «общее количество ДДУ, заключенных и действующих на последнюю календарную дату отчетного периода» указано 101 ДДУ, на общую сумму 245,32 млн.руб. (строка 13.8). При этом, в отчетном периоде застройщиком был заключен 1 ДДУ (строка 13.2). Таким образом, «общее количество ДДУ, заключенных и действующих на последнюю календарную дату отчетного периода» в строке 13.4 должно увеличится на 1 ДДУ и составлять 102 ДДУ. В связи с чем, информация в разделе 13 «Информация о заключенных ДДУ по объектам долевого строительства» в строке 13.4 отражена недостоверно и требует внесения корректировки. Разделе IV «Примерный график реализации проекта строительства и обязательств по договорам»: - в строке 6 «Работы при устройстве внутридомовых сетей инженерно-технического обеспечения» фактические показатели составляют 24%, это меньше плановых (71 %) на 47%, что говорит о существенном отставании в выполнении работ по этому этапу строительства; - в строке 7 «Работы при устройстве внутриплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения…» фактические показатели составляют 8%, это меньше плановых (69%) на 61%, что говорит о существенном отставании в выполнении работ по этому этапу строительства; - в строке 9 «Степень готовности объекта недвижимости» фактические показатели составляют 65%, это меньше плановых 78 % на 13%, что говорит о существенном отставании в выполнении работ в целом по объекту строительства. Фактические показатели в строках 6,7,9 подтверждаются в информации специалистов РС ГСН РО Вх. № 681 от 25.11.2022 г.: - в строке 10 «Получение заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации» плановые показатели не заполнены; - в строке 11 «Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» плановые показатели не заполнены. - в строке 12 «Срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства» указана дата 30.03.2023 г., что является недостоверным, так как первоначальным сроком передачи объектов ДДУ участникам долевого строительства является 31.01.2022 г. (проектная декларация № 61-000780 от 07.10.2022). Кроме того, согласно справки специалиста РС ГСН РО от 25.11.2022 г. обоснованная продолжительность строительства объекта согласно проекта строительства (403-8- ПОС) составляет 48 месяцев. По состоянию на 24.11.2022 г. отставание от обоснованной продолжительности строительства ориентировочно составляет 10-12 месяцев, что является критерием отнесения объекта к категории высокого риска. По состоянию на текущую, дату дополнительные соглашения к договорам участия в долевом строительстве со всеми участниками долевого строительства в части изменения срока ввода объекта в эксплуатацию и срока передачи застройщиком объектов долевого строительства участникам долевого строительства не подписаны. Таким образом, информация в разделе IV представлена с недостоверными данными. Кроме того, фактические показатели выполненных объемов строительства значительно ниже запланированных, что свидетельствует о существенном отставании в темпах строительства. Раздел V «Сводная накопительная ведомость проекта строительства»: Застройщик осуществлял строительство объекта с привлечением денежных средств по договорам участия в долевом строительстве до 01.07.2019 г. (постановление Правительства Российской Федерации от 22 апреля 2019 г. №480 (далее - постановление Правительства РФ от 22.04.2019 г. №480), статья 18 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ). В настоящий момент привлечение денежных средств для строительство объекта осуществляется с использованием счетов эскроу (статья 15.4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ). Вместе с тем информация, отраженная в разделе V, не предусматривает разделение суммарных показателей оплаты в графе 5 и фактической стоимости реализации проекта строительства в графе 6, в зависимости от способов привлечения денежных средств. В связи с чем, фактические показатели в графах 3,5,6 отражены по объекту строительства совокупно, в том числе, за счет привлечения денежных по счетам эскроу. Кроме того, строительство объекта с использованием счетов эскроу (ст.15.4,214-ФЗ) не предусматривает отражение информации о количестве ДДУ и сумме обязательств заключенных с использованием счетов эскроу в отчете застройщика. Таким образом, сумма фактического расхода денежных средств(оплата) -1350,81 млн.руб. (раздел V, графа 5), превышает сумму денежных средств -210,25 млн.руб.(раздел II, строка 13.10),привлеченных по ДДУ, заключенных при условии уплаты обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд, в рамках периода ограниченного постановлением Правительства РФ от 22.04.2019 г. №480. В связи с чем, при осуществлении анализа представленной ежеквартальной отчетности, сделать выводы о нецелевом использовании денежных средств не представляется возможным. Жилой комплекс со встроенно-пристроенными помещениями, расположенный по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул.23-я Линия, 54. Жилой дом (поз. 7 по ПЗУ) - 3 этап строительства (Кадастровый номер 61:44:0032114:403) Раздел II «Сведения о многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, строящемся (создаваемом) застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства. В подразделе 12 «Информация о сумме привлеченных денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) объекта недвижимости»: - строка 12.5 «сумма денежных средств участников долевого строительства, использованных застройщиком по целевому назначению на первую календарную дату отчетного периода» застройщик указал 101,78 млн.руб., что не соответствует входящему остатку суммы строк 12.4 и 12.5 предыдущего отчетного периода: 5,3+101,78=107,08 млн.руб; Исходя из вышеизложенного, информация в подразделе 12 «Информация о сумме привлеченных денежных средств участников долевого строительства на строительство (создание) объекта недвижимости» отражена недостоверно и требует корректировки в соответствующих строках. В подразделе 13 «Информация о заключенных ДДУ по объектам долевого строительства» в строке 13.2 «количество ДДУ, заключенных за отчетный период» указано 0 ДДУ. В строке 13.4 «общее количество ДДУ, заключенных и действующих на последнюю календарную дату отчетного периода» указано 70 ДДУ на общую сумму 181,77 млн.руб. В представленном с отчетностью Реестре(списке) ДДУ (Pdf файл), застройщик также указывает на наличие 70 заключенных ДДУ на общую сумму 181774096 руб. Вместе с тем, согласно данным отчета за 2 квартал 2022г, количество ДДУ на конец отчетного периода в аналогичной строке 13.4 составляло 69ДДУ на сумму 176,9 млн.руб. (строка 13.8). Таким образом, застройщик не отразил в строке 13.2 заключенный в отчетном периоде 1 ДДУ, в связи с чем, информация в указанной строке отражена недостоверно. В строке 21.3 «остаток денежных средств на расчетном счете на конец отчетного периода» указан в размере 12,3 млн.руб, что не подтверждается данными бухгалтерского баланса в строке 1250 «Денежные средства и денежные эквиваленты», подстрока ЖК ГУР п.7, где указана сумма 17,006 млн.руб., таким образом, информация в строке 21.3 отражена недостоверно. Раздел IV «Примерный график реализации проекта строительства и обязательств по договорам»: - в строке 6 «Работы при устройстве внутридомовых сетей инженерно-технического обеспечения» фактические показатели составляют 25%, это меньше плановых (71%) на 46%, что говорит о существенном отставании в выполнении работ по этому этапу строительства; - в строке 7 «Работы при устройстве внутриплощадочных сетей инженерно-технического обеспечения…» фактические показатели составляют 21% , это меньше плановых (69%) на 48%, что говорит о существенном отставании в выполнении работ по этому этапу строительства; - в строке 9 «Степень готовности объекта недвижимости» фактические показатели составляют 61%, это меньше плановых (78 %) на 17%, что говорит о существенном отставании в выполнении работ в целом по объекту строительства; При этом, фактические показатели в строках 6,7,9 подтверждаются информацией специалистов РС ГСН РО Вх № 681 от 25.11.2022 г. В строке 10 «Получение заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям проектной документации» плановые показатели не заполнены. В строке 11 «Получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию» плановые показатели не заполнены. В строке 12 «Срок передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства» указана дата 30.03.2023 г., что является недостоверным, так как первоначальным сроком передачи объектов ДДУ участникам долевого строительства является 31.01.2022 г. (проектная декларация № 61-000781 от 07.10.2022). Кроме того, согласно справки специалиста РС ГСН РО от 25.11.2022 г. обоснованная продолжительность строительства объекта согласно проекта строительства (403-7- ПОС) составляет 48 месяцев. По состоянию на 24.11.2022 г. отставание от обоснованной продолжительности строительства ориентировочно составляет 10-12 месяцев, что является критерием отнесения объекта к категории высокого риска. По состоянию на текущую дату, дополнительные соглашения к договорам участия в долевом строительстве со всеми участниками долевого строительства в части изменения срока ввода объекта в эксплуатацию и срока передачи застройщиком объектов долевого строительства участникам долевого строительства не подписаны. Таким образом, информация в разделе IV представлена с недостоверными данными. Кроме того, фактические показатели выполненных объемов строительства значительно ниже запланированных, что свидетельствует о существенном отставании в темпах строительства. Раздел V «Сводная накопительная ведомость проекта строительства»: Застройщик осуществлял строительство объекта с привлечением денежных средств по договорам участия в долевом строительстве до 01.07.2019 г. (постановление Правительства РФ от 22.04.2019 г. №480, статья 18 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ). В настоящий момент строительство объекта осуществляется с использованием счетов эскроу (статья 15.4 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ). Вместе с тем, информация, отраженная в разделе V, не предусматривает разделение суммарных показателей оплаты в графе 5 и фактической стоимости реализации проекта строительства в графе 6, в зависимости от способов привлечения денежных средств. В связи с чем, фактические показатели в графах 3,5,6 отражены по объекту строительства совокупно, в том числе, за счет привлечения денежных по счетам эскроу. Кроме того, строительство объекта с использованием счетов эскроу (ст.15.4,214-ФЗ) не предусматривает отражение информации о количестве ДДУ и сумме обязательств заключенных с использованием счетов эскроу в отчете застройщика. Таким образом, сумма фактического расхода денежных средств(оплата) -1376,14 млн.руб. (раздел V, графа 5 млн.руб.) превышает сумму денежных средств-145,01 млн.руб.(раздел II, строка 13.10), привлеченных по ДДУ, заключенных при условии уплаты обязательных отчислений (взносов) в компенсационный фонд, в рамках периода, ограниченного постановлением Правительства РФ от 22.04.2019г. №480. В связи с чем, при осуществлении анализа представленной ежеквартальной отчетности, сделать выводы о нецелевом использовании денежных средств не представляется возможным. Разделе 3 «Сведения о нормативах оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика». В строке 3 «Размер собственных денежных средств застройщика» указан в размере 357507,92 руб. Согласно п.5 постановления Правительства РФ от 26.12.2018 N 1683 (ред. от 13.03.2019) "О нормативах финансовой устойчивости деятельности застройщика" (вместе с "Положением о нормативах финансовой устойчивости деятельности застройщика"), норматив размера собственных средств застройщика считается соблюденным, если размер собственных средств застройщика составляет не менее 10 процентов планируемой стоимости строительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, указанной в проектной декларации в соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 21 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - проектная стоимость строительства). Согласно данным отчета застройщика за 3 квартал 2022 г., плановая стоимость по двум объектам строительства (поз 7, поз.8) составила 3846,41 млн.руб. (1890,77+1955,64). Величина 10% от указанной суммы составляет 384,64 млн.руб. Таким образом, размер собственных средств застройщика указанный в отчете застройщика в разделе III, в размере 357507,92 руб., не соответствует требованиям законодательства, так как меньше установленного размера. Согласно представленной промежуточной бухгалтерской отчетности застройщика за 3 квартал 2022г, текущим финансовым результатом является убыток в размере 1 082 тыс. руб. (строка 2500 «Отчета о финансовых результатах») В строке 1370 «Бухгалтерского баланса » непокрытый убыток на конец отчетного периода составил - 7141 тыс.руб. Все это может свидетельствовать о нестабильном финансовом положении организации на конец отчетного периода . Из изложенного следует, что застройщик представил отчет за 3 квартал 2022 г. с недостоверными сведениями, что нарушает требования п.6 ч.6 ст.23 Федерального закона № 214-ФЗ, приказа № 656/пр. ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.28 КРФ об АП. Вместе с тем, в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», согласно ч. 3.1 ст. 28.1 КРФ об АП дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 – 3 ч. 1 ст. 28.1 поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч.3.2 – 3.4 ст. 28.1 и ст. 28.6 КРФ об АП. Согласно п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022 году по результатам проведения мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом выдача предписаний не допускаются. С учетом изложенного, возбуждение дела об административном правонарушении должностным лицом Региональной службы ГСН РО по ч. 3 ст. 14.28 КРФ об АП, а также выдача предписания не представляются возможными. (приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований) 2. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1)Представлению ежеквартальной отчетности за 4 квартал 2022 года путем размещения ее в соответствии с Федеральным законом №214-ФЗ, Приказом 656/пр информации в единой информационной системе жилищного строительства на сайте https://наш.дом.рф с неполными и недостоверными сведениями. Указанные обстоятельства повлекут правовые последствия, в частности, привлечение организации или должностных лиц организации к административной ответственности по ч.3 ст. 14.28 КРФ об АП. Также могут быть нарушены права и законные интересы участников долевого строительства.

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой