РОСПРОВЕРКИ

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК АВАНГАРД"
№61221176140104632797

🔢 ИНН:
6163143461
🆔 ОГРН:
1156196067576
📍 Адрес:
обл Ростовская,г Ростов-на-Дону,д.
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
28.12.2022

РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК АВАНГАРД" (ИНН: 6163143461) , адрес: обл Ростовская,г Ростов-на-Дону,д.

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Регион:

Подробная информация

Взаимодействия по КНМ со СМЭВ

Vs_ver 600
Exchange_Date 2022-12-28T07:55:23.375907Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2022-12-28T12:13:22.379299Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2022-12-28T12:13:22.379299Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2022-12-28T12:13:22.379299Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2022-12-28T12:13:22.379299Z

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 6163143461
ОГРН проверяемого лица 1156196067576
Наименование проверочного листа ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК АВАНГАРД"
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 71.12.2
Наименование проверочного листа Деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 41.20
Наименование проверочного листа Строительство жилых и нежилых зданий
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 42.21
Наименование проверочного листа Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 42.22.2
Наименование проверочного листа Строительство местных линий электропередачи и связи
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.21
Наименование проверочного листа Производство электромонтажных работ
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.99.4
Наименование проверочного листа Работы бетонные и железобетонные
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.99.5
Наименование проверочного листа Работы по монтажу стальных строительных конструкций
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.99.6
Наименование проверочного листа Работы каменные и кирпичные
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.99.7
Наименование проверочного листа Работы по сборке и монтажу сборных конструкций
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 46.74.3
Наименование проверочного листа Торговля оптовая ручными инструментами

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ Советский район, жилой район "Левенцовский", XI микрорайон". Квартал 11-1 на земельном участке с к.н. 61:44:0073012:387
Адрес объекта проведения КНМ обл Ростовская,г Ростов-на-Дону,д.

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение Многоквартирные дома

Подвид объекта

Значение Многоквартирные дома

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение Многоквартирные дома

Подвид объекта

Значение Многоквартирные дома

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Асланова Людмила Сергеевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Главный специалист отдела по контролю за организационно-правовым порядком долевого строительства Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области

Контрольно надзорный орган

Значение РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № 26 от 18.10.2022, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов в части размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) по адресу: https://наш.дом.рф, в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ), постановлением Правительства Российской от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» осуществлен мониторинг указанного сайта, который показал следующее. ООО «СЗ «Авангард» (ИНН 6163143461) является застройщиком, привлекающим денежные средства участников долевого строительства по объектам капитального строительства, расположенным по адресам: 1)Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Советский район, жилой район «Левенцовский», XI микрорайон, квартал 11-1 (кадастровый номер земельного участка 61:44:0073012:387), состоящий из: 9-ти этажного 3-секционного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения позиция 1.1; 10-этажного 2-секционного жилого дома позиция 1.2; подземной автостоянки позиция 1.3. 2)Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Советский район, жилой район «Левенцовский», XI микрорайон, квартал 11-2 (кадастровый номер земельного участка 61:44:0073012:388), состоящий из: 9-этажного 3-секционного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения позиция 11-2.1; 10-этажного 2-секционного жилого дома позиция 11-2.2; подземной автостоянки позиция 11-2.3. В ЕИСЖС на 05.12.2022 по адресу: https://наш.дом.рф ООО «СЗ «Авангард» (ИНН 6163143461) по объекту, расположенному по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Советский район, жилой район «Левенцовский», XI микрорайон, квартал 11-1 размещена следующая информация: - разрешение на строительство № 61-310-999001-2021 от 01.10.2021 со сроком действия до 01.10.2026; - положительное заключение повторной негосударственной экспертизы проектной документации № 61-2-1-2-023753-2022 от 18.04.2022, положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации № 61-2-1-2-052190-2021 от 13.09.2021; - документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (договор аренды земельного участка № 36472 от 08.02.2016, дополнительное соглашение № 1 от 03.03.2021 к договору аренды); - проектная декларация № 61-001245 от 29.10.2021 с изменениями по состоянию на 08.11.2022; - проекты договоров участия в долевом строительстве, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) объекта: по позициям 1.1, 1.2 на объект долевого строительства – жилое помещение, по позиции 1.3 на объект долевого строительства – машино-место; - бухгалтерская (финансовая) отчетность за 3, 4 кварталы 2021 года, 1, 2, 3 кварталы 2022 года; - аудиторское заключение за 2021 год; - фотографии объекта (актуальные на 30.11.2022); - градостроительный план земельного участка; - схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; - извещение о реконструкции объекта капитального строительства № 1 от 28.10.2021; - сведения об открытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер). В ЕИСЖС на 05.12.2022 по адресу: https://наш.дом.рф ООО «СЗ «Авангард» (ИНН 6163143461) по объекту, расположенному по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Советский район, жилой район «Левенцовский», XI микрорайон, квартал 11-2 размещена следующая информация: - разрешение на строительство № 61-310-998501-2021 от 01.10.2021 со сроком действия до 01.10.2026; - положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации № 61-2-1-2-052604-2021 от 13.09.2021; - документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (договор аренды земельного участка № 36471 от 08.02.2016, дополнительное соглашение № 1 от 09.03.2021 к договору аренды); - проектная декларация № 61-001261 от 27.12.2021 с изменениями по состоянию на 10.11.2022; - проекты договоров участия в долевом строительстве, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) объекта: по позициям 11-2.1, 11-2.2 на объект долевого строительства – жилое помещение, по позиции 11-2.3 на объект долевого строительства – машино-место; - бухгалтерская (финансовая) отчетность за 3, 4 кварталы 2021 года, 1, 2, 3 кварталы 2022 года; - аудиторское заключение за 2021 год; - фотографии объекта (актуальные на 30.11.2022); - градостроительный план земельного участка; - схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; - сведения об открытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер). В соответствии с пп. «г», «д» п. 8 ст. 1 Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным п. 1, 2 - 6, 8 ч. 2 ст. 3 и ст. 20, 21 Федерального закона № 214-ФЗ с 28.06.2021 контролирующим органом не выдается и не требуется для регистрации первого договора участия в долевом строительстве. Поскольку первый договор участия в долевом строительстве объекта капитального строительства по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Советский район, жилой район «Левенцовский», XI микрорайон, квартал 11-1, зарегистрирован 15.11.2021, а также объекта по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Советский район, жилой район «Левенцовский», XI микрорайон, квартал 11-2, зарегистрирован 04.03.2022, то заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. 2 ст. 3, ст. 20 и ст. 21 Федерального закона № 214-ФЗ, не требуется. Требования по составу, периодичности и порядку размещения информации, сведений и документов установлены ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и п. 9 Правил. Застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений. Согласно ч. 3.2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ фотографии, указанные в п. 8 ч. 2 настоящей статьи, подлежат размещению в ЕИСЖС ежемесячно. В соответствии с ч. 3 ст. 192 Гражданского кодекса РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Однако, в нарушение требований ч. 3.2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, пп. «л» п. 9 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в Единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее – Правила) ООО «СЗ «Авангард» (ИНН 6163143461) в ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф на дату наблюдения - 05.12.2022 нарушены сроки размещения фотографий за май 2022 года (размещены 01.06.2022), за июнь 2022 года (размещены 01.07.2022) строящихся застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства объектов, расположенных по адресам: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Советский район, жилой район «Левенцовский», XI микрорайон, кварталы 11-1, 11-2. Фотографии подлежат размещению ежемесячно, за май 2022 года до 31.05.2022, за июнь 2022 года до 30.06.2022. Даты совершения правонарушений - 01.06.2022, 01.07.2022. Кроме того, в соответствии с подразделом 15.1 раздела 15 проектной декларации № 61-001245 от 29.10.2021 с последними внесенными изменениями от 08.11.2022 по 9-этажному 3-секционному жилому дому со встроенными помещениями общественного назначения позиция 1.1 по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Советский район, жилой район «Левенцовский», XI микрорайон, квартал 11-1, указано следующее количество жилых и нежилых помещений в составе строящегося в рамках проекта строительства объекта: 184 жилых помещения, 27 нежилых помещений. Согласно подразделу 15.1 раздела 15 проектной декларации № 61-001261 от 27.10.2021 с последними внесенными изменениями от 10.11.2022 по 9-этажному 3-секционного жилому дому со встроенными помещениями общественного назначения позиция 11-2.1 по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Советский район, жилой район «Левенцовский», XI микрорайон, квартал 11-2 указано следующее количество жилых и нежилых помещений в составе строящегося в рамках проекта строительства объекта: 184 жилых помещения, 22 нежилых помещения. Однако, в нарушение требований п. 5 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, п.п. «х» п. 9 Правил ООО «СЗ «Авангард» (ИНН 6163143461) в ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф на дату наблюдения - 05.12.2022, не размещены проекты договоров участия в долевом строительстве, отвечающие требованиям Федерального закона № 214-ФЗ, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства на нежилые помещения по позиции 1.1 по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Советский район, жилой район «Левенцовский», XI микрорайон, квартал 11-1, по позиции 11-2.1 по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Советский район, жилой район «Левенцовский», XI микрорайон, квартал 11-2. Проектная декларация № 61-001245 от 29.10.2021 с изменениями по состоянию на 08.11.2022 содержит неполную информацию: в нарушение ч. 4 ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ в разделе 10.4 проектной декларации не размещена информация о выданном положительном заключении негосударственной экспертизы проектной документации № 61-2-1-2-052190-2021 от 13.09.2021. Вышеуказанное образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.28 КРФ об АП. Согласно ч. 3.1 ст. 28.1 КРФ об АП дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 – 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 – 3.4 настоящей статьи и статьей 28.6 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022 году по результатам проведения мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом выдача предписаний не допускаются. Согласно п. 7, 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022 году по результатам проведения мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом возбуждение дел об административных правонарушениях и выдача предписаний не допускаются. С учетом изложенного дело об административном правонарушении в отношении ООО «СЗ «Авангард» не может быть возбуждено, предписание об устранении выявленных нарушений не выдается. Анализ проектов договоров участия в долевом строительстве (далее – проект договора), размещенных застройщиком 29.12.2021, 29.06.2022 в ЕИСЖС, показал следующее. 1.В абзаце 3 пункта 4.2.1 проекта договора указано: «Под уклонением Участника от принятия Объекта понимается не подписание по любым причинам Акта приема – передачи Объекта или акта, в котором указывается несоответствие Объекта требованиям, указанным в ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 214-ФЗ, в предусмотренный настоящим Договором срок». В соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 214-ФЗ участник долевого строительства до подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства вправе потребовать от застройщика составления акта, в котором указывается несоответствие объекта долевого строительства требованиям, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, и отказаться от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства до исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона. Таким образом, условие абзаца 3 пункта 4.2.1 проекта договора противоречит требованиям ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 214-ФЗ. 2.В пунктах 7.2, 7.3, 7.4 проекта договора предусмотрена следующая ответственность участника долевого строительства по уплате пеней, штрафов застройщику: «7.2. В случае просрочки Участником исполнения обязательств, предусмотренных п. 5.1.5. настоящего Договора, Участник обязан уплатить Застройщику пени в размере 0,1 % от указанной в п. 3.2. настоящего Договора цены Договора, за каждый день просрочки. 7.3. В случае нарушения Участником обязательств, предусмотренных п. 5.1.8. настоящего Договора, Участник обязан уплатить Застройщику штраф в размере 30 % (тридцати процентов) от указанной в п. 3.2. настоящего Договора цены Договора, и предпринять все действия, необходимые для снятия обременений с Объекта. 7.4. В случае нарушения Участником обязательств, предусмотренных п. 5.1.6. настоящего Договора, Участник обязан оплатить стоимость восстановительных работ и уплатить Застройщику штраф в размере 50 % (пятидесяти процентов) от стоимости этих работ в течение одного месяца с момента получения соответствующего требования Застройщика. При этом согласия Участника на проведение Застройщиком восстановительных работ не требуется.». В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 214-ФЗ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору сторона, не исполнившая своих обязательств или ненадлежаще исполнившая свои обязательства, обязана уплатить другой стороне предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ и указанным договором неустойки (штрафы, пени) и возместить в полном объеме причиненные убытки сверх неустойки. Ответственность участников долевого строительства предусмотрена ч. 4, 5, 6 ст. 5, ч. 6 ст. 8, ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 214-ФЗ. При этом в Федеральном законе № 214-ФЗ отсутствует указанная в пунктах 7.2, 7.3, 7.4 проекта договора ответственность участника долевого строительства. Таким образом, пункты 7.2, 7.3, 7.4 проекта договора противоречат действующему законодательству, что влечет ущемление законных прав участников долевого строительства. 3.В пункте 8.1 проекта договора указано: «Стороны пришли к соглашению о том, что свидетельством надлежащего и качественного исполнения обязательств Застройщика по настоящему Договору, связанных со строительством (созданием) Многоквартирного дома, а также свидетельством надлежащего качества произведенных работ является Разрешение на ввод Многоквартирного дома в эксплуатацию, выданное в установленном законодательством РФ порядке.». В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Кроме того, ч. 4 ст. 7 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено, что условия договора об освобождении застройщика от ответственности за недостатки объекта долевого строительства являются ничтожными. Таким образом, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не может являться свидетельством надлежащего качества Объекта долевого строительства, а пункт 8.1 проектов договоров по своей сути освобождает застройщика от ответственности за недостатки объекта долевого строительства в связи с чем, является ничтожным условием, противоречащим действующему законодательству, влекущим ущемление законных прав участников долевого строительства. 4.Согласно абзацу 2 пункта 10.1 проекта договора: «При невозможности разрешить спорный вопрос путем переговоров до передачи спорного вопроса в суд Стороны обязуются соблюдать претензионный порядок разрешения споров, в соответствии с которым Сторона, получившая претензию, обязана ее рассмотреть и отправить письменный ответ другой Стороне в течение двадцати рабочих дней с даты получения претензии». В соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 16 Закона № 2300-1 к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если такой порядок не предусмотрен законом. Вместе c тем обязательный досудебный порядок урегулирования споров между застройщиком и участниками долевого строительства не предусмотрен Федеральным законом № 214-ФЗ, следовательно, абзац 2 пункта 10.1 проекта договора противоречит действующему законодательству, что влечет ущемление законных прав участников долевого строительства. В связи с этим, возможны следующие последствия: нарушение законных прав граждан - участников долевого строительства.

Предупреждение

Описание документа На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № 26 от 18.10.2022, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов в части размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) по адресу: https://наш.дом.рф, в соответствии со ст. 3.1 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ), постановлением Правительства Российской от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» осуществлен мониторинг указанного сайта, который показал следующее. ООО «СЗ «Авангард» (ИНН 6163143461) является застройщиком, привлекающим денежные средства участников долевого строительства по объектам капитального строительства, расположенным по адресам: 1)Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Советский район, жилой район «Левенцовский», XI микрорайон, квартал 11-1 (кадастровый номер земельного участка 61:44:0073012:387), состоящий из: 9-ти этажного 3-секционного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения позиция 1.1; 10-этажного 2-секционного жилого дома позиция 1.2; подземной автостоянки позиция 1.3. 2)Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Советский район, жилой район «Левенцовский», XI микрорайон, квартал 11-2 (кадастровый номер земельного участка 61:44:0073012:388), состоящий из: 9-этажного 3-секционного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения позиция 11-2.1; 10-этажного 2-секционного жилого дома позиция 11-2.2; подземной автостоянки позиция 11-2.3. В ЕИСЖС на 05.12.2022 по адресу: https://наш.дом.рф ООО «СЗ «Авангард» (ИНН 6163143461) по объекту, расположенному по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Советский район, жилой район «Левенцовский», XI микрорайон, квартал 11-1 размещена следующая информация: - разрешение на строительство № 61-310-999001-2021 от 01.10.2021 со сроком действия до 01.10.2026; - положительное заключение повторной негосударственной экспертизы проектной документации № 61-2-1-2-023753-2022 от 18.04.2022, положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации № 61-2-1-2-052190-2021 от 13.09.2021; - документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (договор аренды земельного участка № 36472 от 08.02.2016, дополнительное соглашение № 1 от 03.03.2021 к договору аренды); - проектная декларация № 61-001245 от 29.10.2021 с изменениями по состоянию на 08.11.2022; - проекты договоров участия в долевом строительстве, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) объекта: по позициям 1.1, 1.2 на объект долевого строительства – жилое помещение, по позиции 1.3 на объект долевого строительства – машино-место; - бухгалтерская (финансовая) отчетность за 3, 4 кварталы 2021 года, 1, 2, 3 кварталы 2022 года; - аудиторское заключение за 2021 год; - фотографии объекта (актуальные на 30.11.2022); - градостроительный план земельного участка; - схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; - извещение о реконструкции объекта капитального строительства № 1 от 28.10.2021; - сведения об открытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер). В ЕИСЖС на 05.12.2022 по адресу: https://наш.дом.рф ООО «СЗ «Авангард» (ИНН 6163143461) по объекту, расположенному по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Советский район, жилой район «Левенцовский», XI микрорайон, квартал 11-2 размещена следующая информация: - разрешение на строительство № 61-310-998501-2021 от 01.10.2021 со сроком действия до 01.10.2026; - положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации № 61-2-1-2-052604-2021 от 13.09.2021; - документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (договор аренды земельного участка № 36471 от 08.02.2016, дополнительное соглашение № 1 от 09.03.2021 к договору аренды); - проектная декларация № 61-001261 от 27.12.2021 с изменениями по состоянию на 10.11.2022; - проекты договоров участия в долевом строительстве, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) объекта: по позициям 11-2.1, 11-2.2 на объект долевого строительства – жилое помещение, по позиции 11-2.3 на объект долевого строительства – машино-место; - бухгалтерская (финансовая) отчетность за 3, 4 кварталы 2021 года, 1, 2, 3 кварталы 2022 года; - аудиторское заключение за 2021 год; - фотографии объекта (актуальные на 30.11.2022); - градостроительный план земельного участка; - схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с информацией, указанной в градостроительном плане земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия; - сведения об открытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер). В соответствии с пп. «г», «д» п. 8 ст. 1 Федерального закона от 27.06.2019 № 151-ФЗ (ред. от 13.07.2020) «О внесении изменений в Федеральный закон «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» заключение о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным п. 1, 2 - 6, 8 ч. 2 ст. 3 и ст. 20, 21 Федерального закона № 214-ФЗ с 28.06.2021 контролирующим органом не выдается и не требуется для регистрации первого договора участия в долевом строительстве. Поскольку первый договор участия в долевом строительстве объекта капитального строительства по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Советский район, жилой район «Левенцовский», XI микрорайон, квартал 11-1, зарегистрирован 15.11.2021, а также объекта по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Советский район, жилой район «Левенцовский», XI микрорайон, квартал 11-2, зарегистрирован 04.03.2022, то заключение уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанного в ч. 2 ст. 23 Федерального закона № 214-ФЗ, о соответствии застройщика и проектной декларации требованиям, установленным ч. 2 ст. 3, ст. 20 и ст. 21 Федерального закона № 214-ФЗ, не требуется. Требования по составу, периодичности и порядку размещения информации, сведений и документов установлены ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и п. 9 Правил. Застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений. Согласно ч. 3.2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ фотографии, указанные в п. 8 ч. 2 настоящей статьи, подлежат размещению в ЕИСЖС ежемесячно. В соответствии с ч. 3 ст. 192 Гражданского кодекса РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца срока. Однако, в нарушение требований ч. 3.2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, пп. «л» п. 9 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации, в Единой информационной системе жилищного строительства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.03.2019 № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее – Правила) ООО «СЗ «Авангард» (ИНН 6163143461) в ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф на дату наблюдения - 05.12.2022 нарушены сроки размещения фотографий за май 2022 года (размещены 01.06.2022), за июнь 2022 года (размещены 01.07.2022) строящихся застройщиком с привлечением денежных средств участников долевого строительства объектов, расположенных по адресам: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Советский район, жилой район «Левенцовский», XI микрорайон, кварталы 11-1, 11-2. Фотографии подлежат размещению ежемесячно, за май 2022 года до 31.05.2022, за июнь 2022 года до 30.06.2022. Даты совершения правонарушений - 01.06.2022, 01.07.2022. Кроме того, в соответствии с подразделом 15.1 раздела 15 проектной декларации № 61-001245 от 29.10.2021 с последними внесенными изменениями от 08.11.2022 по 9-этажному 3-секционному жилому дому со встроенными помещениями общественного назначения позиция 1.1 по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Советский район, жилой район «Левенцовский», XI микрорайон, квартал 11-1, указано следующее количество жилых и нежилых помещений в составе строящегося в рамках проекта строительства объекта: 184 жилых помещения, 27 нежилых помещений. Согласно подразделу 15.1 раздела 15 проектной декларации № 61-001261 от 27.10.2021 с последними внесенными изменениями от 10.11.2022 по 9-этажному 3-секционного жилому дому со встроенными помещениями общественного назначения позиция 11-2.1 по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Советский район, жилой район «Левенцовский», XI микрорайон, квартал 11-2 указано следующее количество жилых и нежилых помещений в составе строящегося в рамках проекта строительства объекта: 184 жилых помещения, 22 нежилых помещения. Однако, в нарушение требований п. 5 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, п.п. «х» п. 9 Правил ООО «СЗ «Авангард» (ИНН 6163143461) в ЕИСЖС по адресу: https://наш.дом.рф на дату наблюдения - 05.12.2022, не размещены проекты договоров участия в долевом строительстве, отвечающие требованиям Федерального закона № 214-ФЗ, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства на нежилые помещения по позиции 1.1 по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Советский район, жилой район «Левенцовский», XI микрорайон, квартал 11-1, по позиции 11-2.1 по адресу: Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, Советский район, жилой район «Левенцовский», XI микрорайон, квартал 11-2. Проектная декларация № 61-001245 от 29.10.2021 с изменениями по состоянию на 08.11.2022 содержит неполную информацию: в нарушение ч. 4 ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ в разделе 10.4 проектной декларации не размещена информация о выданном положительном заключении негосударственной экспертизы проектной документации № 61-2-1-2-052190-2021 от 13.09.2021. Вышеуказанное образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.28 КРФ об АП. Согласно ч. 3.1 ст. 28.1 КРФ об АП дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 – 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 – 3.4 настоящей статьи и статьей 28.6 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 7 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022 году по результатам проведения мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом выдача предписаний не допускаются. Согласно п. 7, 9 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» в 2022 году по результатам проведения мероприятий без взаимодействия с контролируемым лицом возбуждение дел об административных правонарушениях и выдача предписаний не допускаются. С учетом изложенного дело об административном правонарушении в отношении ООО «СЗ «Авангард» не может быть возбуждено, предписание об устранении выявленных нарушений не выдается. Анализ проектов договоров участия в долевом строительстве (далее – проект договора), размещенных застройщиком 29.12.2021, 29.06.2022 в ЕИСЖС, показал следующее. 1.В абзаце 3 пункта 4.2.1 проекта договора указано: «Под уклонением Участника от принятия Объекта понимается не подписание по любым причинам Акта приема – передачи Объекта или акта, в котором указывается несоответствие Объекта требованиям, указанным в ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 214-ФЗ, в предусмотренный настоящим Договором срок». В соответствии с ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 214-ФЗ участник долевого строительства до подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства вправе потребовать от застройщика составления акта, в котором указывается несоответствие объекта долевого строительства требованиям, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, и отказаться от подписания передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства до исполнения застройщиком обязанностей, предусмотренных ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона. Таким образом, условие абзаца 3 пункта 4.2.1 проекта договора противоречит требованиям ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 214-ФЗ. 2.В пунктах 7.2, 7.3, 7.4 проекта договора предусмотрена следующая ответственность участника долевого строительства по уплате пеней, штрафов застройщику: «7.2. В случае просрочки Участником исполнения обязательств, предусмотренных п. 5.1.5. настоящего Договора, Участник обязан уплатить Застройщику пени в размере 0,1 % от указанной в п. 3.2. настоящего Договора цены Договора, за каждый день просрочки. 7.3. В случае нарушения Участником обязательств, предусмотренных п. 5.1.8. настоящего Договора, Участник обязан уплатить Застройщику штраф в размере 30 % (тридцати процентов) от указанной в п. 3.2. настоящего Договора цены Договора, и предпринять все действия, необходимые для снятия обременений с Объекта. 7.4. В случае нарушения Участником обязательств, предусмотренных п. 5.1.6. настоящего Договора, Участник обязан оплатить стоимость восстановительных работ и уплатить Застройщику штраф в размере 50 % (пятидесяти процентов) от стоимости этих работ в течение одного месяца с момента получения соответствующего требования Застройщика. При этом согласия Участника на проведение Застройщиком восстановительных работ не требуется.». В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 214-ФЗ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору сторона, не исполнившая своих обязательств или ненадлежаще исполнившая свои обязательства, обязана уплатить другой стороне предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ и указанным договором неустойки (штрафы, пени) и возместить в полном объеме причиненные убытки сверх неустойки. Ответственность участников долевого строительства предусмотрена ч. 4, 5, 6 ст. 5, ч. 6 ст. 8, ч. 3 ст. 9 Федерального закона № 214-ФЗ. При этом в Федеральном законе № 214-ФЗ отсутствует указанная в пунктах 7.2, 7.3, 7.4 проекта договора ответственность участника долевого строительства. Таким образом, пункты 7.2, 7.3, 7.4 проекта договора противоречат действующему законодательству, что влечет ущемление законных прав участников долевого строительства. 3.В пункте 8.1 проекта договора указано: «Стороны пришли к соглашению о том, что свидетельством надлежащего и качественного исполнения обязательств Застройщика по настоящему Договору, связанных со строительством (созданием) Многоквартирного дома, а также свидетельством надлежащего качества произведенных работ является Разрешение на ввод Многоквартирного дома в эксплуатацию, выданное в установленном законодательством РФ порядке.». В соответствии со ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией, а также соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, разрешенному использованию земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта проекту планировки территории и проекту межевания территории (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), проекту планировки территории в случае выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также ограничениям, установленным в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Кроме того, ч. 4 ст. 7 Федерального закона № 214-ФЗ предусмотрено, что условия договора об освобождении застройщика от ответственности за недостатки объекта долевого строительства являются ничтожными. Таким образом, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию не может являться свидетельством надлежащего качества Объекта долевого строительства, а пункт 8.1 проектов договоров по своей сути освобождает застройщика от ответственности за недостатки объекта долевого строительства в связи с чем, является ничтожным условием, противоречащим действующему законодательству, влекущим ущемление законных прав участников долевого строительства. 4.Согласно абзацу 2 пункта 10.1 проекта договора: «При невозможности разрешить спорный вопрос путем переговоров до передачи спорного вопроса в суд Стороны обязуются соблюдать претензионный порядок разрешения споров, в соответствии с которым Сторона, получившая претензию, обязана ее рассмотреть и отправить письменный ответ другой Стороне в течение двадцати рабочих дней с даты получения претензии». В соответствии с п. 11 ч. 2 ст. 16 Закона № 2300-1 к недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые устанавливают обязательный досудебный порядок рассмотрения споров, если такой порядок не предусмотрен законом. Вместе c тем обязательный досудебный порядок урегулирования споров между застройщиком и участниками долевого строительства не предусмотрен Федеральным законом № 214-ФЗ, следовательно, абзац 2 пункта 10.1 проекта договора противоречит действующему законодательству, что влечет ущемление законных прав участников долевого строительства. В связи с этим, возможны следующие последствия: нарушение законных прав граждан - участников долевого строительства.

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой