Выданные предписания:

• 2) Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2020 № 950 в пункт 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила), внесены изменения, согласно которым утратил силу второй абзац указанного пункта, устанавливавший, что размер платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды в многоквартирном доме, начисляется в размере, не превышающем рассчитанный по нормативу потребления, если иное не утверждено решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. В настоящее время размер платы за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды в случаях, установленных пунктом 40 Правил, в многоквартирном доме, оборудованном коллективным (общедомовым) прибором учета, за исключением коммунальной услуги по отоплению, определяется в соответствии с формулой 10 приложения № 2 к Правилам. Однако, как следует из пункта 40 Правил, положения пункта 44 Правил применяются только в случаях непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме, а также если способ управления в многоквартирном доме не выбран либо выбранный способ управления не реализован. Сведения об управлении многоквартирными домами № 25 по ул. Б. Садовой, № 10а по ул. Шаумяна, № 83 по ул. Суворова в г. Ростове-на-Дону управляющей организацией в Реестре лицензий Ростовской области отсутствуют. В соответствии с требованиями пункта 147 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» общедомовой прибор учета электроэнергии должен быть установлен на границе балансовой принадлежности сторон либо в месте, максимально к ней приближенном. Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Согласно части 9 статьи 16 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности» (далее Федеральный закон № 261-ФЗ) с 1 июля 2010 года организации, которые осуществляют снабжение водой, природным газом, тепловой энергией, электрической энергией или их передачу и сети инженерно-технического обеспечения которых имеют непосредственное присоединение к сетям, входящим в состав инженерно-технического оборудования объектов, подлежащих в соответствии с требованиями настоящей статьи оснащению приборами учета используемых энергетических ресурсов, обязаны осуществлять деятельность по установке, замене, эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. Согласно информации АО «Ростовское БТИ» по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Шаумяна, дом № 10а расположены отдельно стоящие строения – литеры «А», «Б», ул. Суворова, д. 83 расположены отдельно стоящие строения – литеры «А», «Б», «В». Внеплановой проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону», установлено, что АО «Донэнерго» был установлен прибор учета электроэнергии № 011554137083264 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Шаумяна, дом № 10а, учитывающий потребление квартир, расположенных в разных строениях (литерах «А», «Б»), в нарушение требований Федерального закона № 261-ФЗ. АО «Донэнерго» был установлен прибор учета электроэнергии № 011696132729588 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Суворова, дом № 83, учитывающий потребление квартир, расположенных в разных строениях (литерах «А», «Б», «В»), в нарушение требований Федерального закона № 261-ФЗ. Визуальным осмотром установлено, что по адресу г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, д. 25 расположены разные строения, имеющие согласно тоническому паспорту литеры «А», «А1», «Б», «В». АО «Донэнерго» был установлен прибор учета электроэнергии № 042895 по адресу: г. Ростов-на-Дону, ул. Б. Садовая, д. 25, учитывающий потребление квартир, расположенных в разных строениях (литерах «А», «А1», «Б», «В»), в нарушение требований Федерального закона № 261-ФЗ. Один общедомовой прибор учета не может считаться расчетным (коммерческим), если он учитывает также объем потребленный жильцами других жилых домов – литеров в совокупности, так как общее имущество одного многоквартирного дома не может быть общим имуществом другого многоквартирного дома. Начисление платы за коммунальную услугу по электроснабжению, предоставленную на общедомовые нужды, в многоквартирном доме № 10а по ул. Шаумяна (литеры «А», «Б»)за период с октября 2020 года по январь 2022 года исходя из показаний прибора учета электроэнергии № 011554137083264, в многоквартирном доме № 83 по ул. Суворова (литеры «А», «Б», «В») за период с июля 2020 по январь 2022 исходя из показаний прибора учета электроэнергии № 011696132729588, в многоквартирном доме № 25 по ул. Б. Садовой (литеры «А», «А1», «Б», «В») за период с июля 2020 по январь 2022 исходя из показаний прибора учета электроэнергии №042895 противоречит действующему законодательству. Общедомовой прибор учета должен быть установлен на каждое строение -литер, учитывающий объем потребленной электроэнергии именно в этом строении -литере, и общедомовой прибор учета должен быть введен в эксплуатацию и иметь контрольную пломбу. Аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 30.08.2017 по делу № А53-2248/2017, постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2017 № 15АП-12332/2017 по делу № А53-1559/2017. Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» до 1 июля 2012 года собственники помещений в многоквартирных домах обязаны были обеспечить оснащение индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии. Таким образом, собственники помещений коммунальных квартир № 1,2,3,4,5,6,7,8 многоквартирного дома № 25 по ул. Б. Садовой (лит. А) обязаны были установить общеквартирные приборы учета электрической энергии в силу закона. Акты отсутствия технической возможности их установки отсутствуют (не представлены). Согласно требованиям пункта 50 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее Правила), расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению в коммунальных квартирах в случае отсутствия общего (квартирного) прибора учета электрической энергии при наличии обязанности установки такого прибора учета определяется по формуле 7.1 (исходя из норматива потребления, т.е. по пункту 42 Правил (абзац 3), с учетом повышающего коэффициента). ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» в многоквартирном доме № 25 по ул. Б. Садовой (лит. А) произведен расчет по индивидуальным приборам учета электроэнергии (комнатным), установленным в комнатах коммунальных квартир № 1,2,3,4,5,6,7,8 и нормативу потребления для комнат, в которых такие приборы отсутствуют за период с июля 2020 года по январь 2022 года. Однако объектом начисления должна быть коммунальная квартира, состоящая из нескольких жилых комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. (ч. 3 ст. 16 ЖК РФ). С учетом изложенного, расчет размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению произведен с нарушением п. 50 Правил без применения норматива потребления электроэнергии для коммунальных квартир (нормативы утверждены РСТ РО постановлением от 12.10.2017 № 47/1(Приложение № 1). Иной способ учета электрической энергии, потребленной в местах общего пользования коммунальной квартиры, не предусмотрен действующим законодательством и не может быть применим при расчете размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению. Таким образом, при расчете платы за электроснабжение на общедомовые нужды ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» применены неправильно определенные объемы потребления электроэнергии в жилых помещениях, что привело к неправильному определению платы за электроэнергию на общедомовые нужды. 3) проверка состояния индивидуальных приборов учета и достоверности представленных потребителями сведений о показаниях таких приборов была проведена ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» 10.03.2021. Согласно требованиям пунктам 82 и 83 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, исполнитель обязан проводить проверки состояния индивидуальных приборов учета и достоверности представленных потребителями сведений о показаниях таких приборов не реже 1 раза в год. Учитывая изложенное, нарушения сроков проведения проверок состояния индивидуальных приборов учета и достоверности представленных потребителями сведений о показаниях приборов учета электроэнергии ПАО «ТНС энерго Ростов-на-Дону» отсутствуют.