Выданные предписания:

• Проверкой, проведенной Госжилинспекцией области в отношении ООО "РОСТОВСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" установлено, что многоквартирный дом №12/3 по пр. Коммунистическому оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии (далее-ОДПУ), который учитывает объем потребленного ресурса на нужды отопления и горячего водоснабжения. Согласно пояснениям ООО "РОСТОВСКИЕ ТЕПЛОВЫЕ СЕТИ" начисление платы за горячее водоснабжение, предоставленное в помещениях (квартирах) №№ 4, 29, 87 многоквартирного дома № 12/3 в сентябре 2022 года определялось расчетным способом исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии и суммарного потребления горячей воды потребителями в многоквартирном доме. На основании положений части 9 статьи 32 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и во взаимосвязи с пунктом 88 Основ ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2013 № 406 (далее – Основы ценообразования), тарифы на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения устанавливаются двухкомпонентным тарифом, состоящим из компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию. Согласно пункту 93(1) Основ ценообразования, органы регулирования тарифов устанавливают тарифы на горячую воду в закрытой системе горячего водоснабжения в виде формулы двухкомпонентных тарифов с использованием компонента на холодную воду и компонента на тепловую энергию. Приказом Минэнерго Российской Федерации от 24.03.2003 № 115 «Об утверждении Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок» определено, что: «Закрытая система теплоснабжения» - водяная система теплоснабжения в которой не предусматривается использование сетевой воды потребителем путем ее отбора из тепловой сети»; «Сетевая вода» - специально подготовленная вода, которая используется в водяной системе теплоснабжения в качестве теплоносителя. В пункте 27 Обзора Судебной практики Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2017 № 5 (утв. Пленумом Верховного Суда Российской Федерации от 27.12.2017) со ссылкой на Определение Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 15.08.2017 № 305-ЭС17-8232 отмечается: «в силу Правил № 354 количество тепловой энергии, использованной на подогрев воды, определяется по установленным в предусмотренном законодательством порядке нормативам расхода тепловой энергии на подогрев воды для целей горячего водоснабжения независимо от наличия коллективного (общедомового) прибора учета, которым фиксируется объем тепловой энергии, поступающей в систему горячего водоснабжения многоквартирного жилого дома». Аналогичная позиция содержится в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 20.03.2018 № 305-ЭС17-20562 по делу А40-2475/2017. Таким образом, учитывая правовые позиции высших Судов Российской Федерации, использование ресурсоснабжающей организацией объемов поставленного ресурса (тепловой энергии), исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, и принятия его значений для расчета платы за предоставление коммунальной услуги по горячему водоснабжению в конкретном жилом помещении, оборудованном в установленном порядке индивидуальным прибором учета потребления горячей воды, не соответствует нормам материального права, регулирующим правоотношения в сфере расчета платы за потребление коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении многоквартирного дома. Пунктом 42 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее – Правила №354) установлено, что размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период. В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 23 приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из показаний приборов учета горячей воды. С применением тарифа на тепловую энергию, утвержденного Региональной службой по тарифам Ростовской области № 52/36 от 26.10.2021 в размере 2107,08 руб./Гкал и норматива расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды, утвержденного постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 28.12.2017 № 85/2 «Об установлении нормативов потребления холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению в жилом помещении и нормативов расхода тепловой энергии на подогрев холодной воды для предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению на территории Ростовской области». Учитывая изложенное, определение размера платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную в сентябре 2022 года в помещениях (квартирах) №№4, 29,87 многоквартирного дома № 12/3 выполнено с нарушением пункта 42 Правил № 354, не по формуле 23 приложения № 2 к Правилам № 354. Согласно пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» исключительно в случае, если в ходе контрольного (надзорного) мероприятия, проверки были выявлены факты нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, ущерба обороне страны и безопасности государства, контролируемому лицу выдается предписание об устранении выявленных нарушений.