Предостережение:

• В Межрегиональное управление Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия (далее – Управление) из Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области поступило обращение депутата Ростовской-на-Дону городской Думы Новосельцевой Л.А. (вх. Управления от 11.09.2020 № ОГ/608) по вопросу возможного загрязнения водного объекта – б. Трамвайная сточными водами, сбрасываемыми ООО «Проект-Девелопмент». В ходе рассмотрения указанного обращения установлено, что ООО «Проект-Девелопмент» является водопользователем на основании решения от 11.11.2020 № 61-05.01.05.009-Р-РСБХ-С-2020-05216/00 о предоставлении водного объекта в пользование, выданного Министерством природных ресурсов и экологии Ростовской области, сроком действия по 10.11.2025. В соответствии с решением о предоставлении водного объекта в пользование от 11.11.2020 № 61-05.01.05.009-Р-РСБХ-С-2020-05216/00, ООО «Проект-Девелопмент» осуществляет сброс сточных (поверхностных) вод в водный объект – б. Трамвайная в точке географических координат N 47019’47.01” СШ, E 39052’16.14” ВД. Поверхностные сточные воды отводятся на очистные сооружения ЛОС-КПН-50УС/3,0-10,4/2,78, представляющие собой комбинированный песконефтеуловитель с дополнительным сорбционным блоком и предназначенные для улавливания песка, грубодисперсных взвешенных веществ, нефтепродуктов. Проектная производительность 50 л/с (в соответствии с этапами застройки территории устанавливаются очистные сооружения для очистки поверхностного стока: 1-этап (2020 г.) очистные сооружения 50 л/с, 2-этап (2021-2025 гг.) очистные сооружения 150 л/с). Выпуск поверхностный, сосредоточенный по трубопроводу протяженностью 110 м, диаметром 1400 мм. Степень очистки сточных вод до нормативного уровня составляет: взвешенные вещества – 3 мг/л; нефтепродукты – 0,05 мг/л. В соответствии с п. 1 ст. 44 «Водного кодекса Российской Федерации» от 03.06.2006 №74-ФЗ использование водных объектов для целей сброса сточных, в том числе дренажных, вод осуществляется с соблюдением требований, предусмотренных Водным кодексом и законодательством в области охраны окружающей среды. В соответствии со ст. 39 Водного кодекса РФ, собственники водных объектов, водопользователи при использовании водных объектов обязаны: - не допускать нарушение прав других собственников водных объектов, водопользователей, а также причинение вреда окружающей среде (п. 1 ч. 2); - содержать в исправном состоянии эксплуатируемые ими очистные сооружения и расположенные на водных объектах гидротехнические и иные сооружения (п. 2 ч. 2); - информировать уполномоченные исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления об авариях и иных чрезвычайных ситуациях на водных объектах (п. 3 ч. 2); - своевременно осуществлять мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на водных объектах (п. 4 ч. 2); - вести в установленном порядке учет объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, регулярные наблюдения за водными объектами и их водоохранными зонами, а также бесплатно и в установленные сроки представлять результаты такого учета и таких регулярных наблюдений в уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти (п. 5 ч. 2); - выполнять иные предусмотренные Кодексом, другими федеральными законами обязанности (п. 6 ч. 2) Общие требования к охране водных объектов установлены ч. 2 ст. 55 Водного кодекса РФ. Так, при использовании водных объектов физические лица, юридические лица обязаны осуществлять водохозяйственные мероприятия и мероприятия по охране водных объектов в соответствии с Водным кодексом РФ и другими федеральными законами. В соответствии с решением о предоставлении водного объекта в пользование от 11.11.2020 № 61-05.01.05.009-Р-РСБХ-С-2020-05216/00, использование водного объекта – б. Трамвайная производится ООО «Проект-Девелопмент» при соблюдении требований Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в части нормирования сбросов сточных вод. В соответствии со сведениями, полученными в результате учета качества сточных вод и (или) дренажных вод за 1 квартал 2023 года, ООО «Проект-Девелопмент» превысило допустимые концентрации взвешенных веществ, сбрасываемых в водный объект – б. Трамвайная (фактический сброс – 8,1 мг/дм3; нормативный уровень, установленный в решении о предоставлении водного объекта в пользование – 3 мг/дм3). Таким образом, в 1 квартале 2023 года ООО «Проект-Девелопмент» осуществило сброс сточных вод в водный объект - б. Трамвайная в нарушение условий использования водного объекта, установленных Решением о предоставлении водного объекта в пользование от 11.11.2020 № 61-05.01.05.009-Р-РСБХ-С-2020-05216/00. В соответствии с п. 24 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9.11.2020 № 903 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества», сведения, полученные в результате учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества, представляются в уполномоченный на предоставление водного объекта в пользование орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, территориальный орган Федерального агентства водных ресурсов ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом на бумажном носителе с реквизитами и заверенные подписью лиц, указанных в пункте 2 Порядка, либо в виде электронного документа с реквизитами, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью3. В соответствии с решением о предоставлении водного объекта в пользование от 11.11.2020 № 61-05.01.05.009-Р-РСБХ-С-2020-05216/00, использование водного объекта – б. Трамвайная производится ООО «Проект-Девелопмент» при соблюдении условий ежеквартального предоставления в Донское БВУ отчетности по учету объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества, на основании и в порядке, предусмотренном Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9.11.2020 № 903 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества». Согласно информации представленной Донским БВУ от 22.09.2023 № 01-15/2076, ООО «Проект-Девелопмент» не представило во 2 квартале 2023 года в адрес Донского БВУ отчетность по учету объема сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их качества. Таким образом, ООО «Проект-Девелопмент» допущено нарушение п. 16 условий использования водного объекта, установленных Решением о предоставлении водного объекта в пользование от 11.11.2020 № 61-05.01.05.009-Р-РСБХ-С-2020-05216/00. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований: 1) ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 10.01.1992 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 2 ст. 55 Водного кодекса Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ, п. 24 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 9.11.2020 № 903 «Об утверждении Порядка ведения собственниками водных объектов и водопользователями учета объема забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов и объема сброса сточных, в том числе дренажных, вод, их качества».