Предостережение:

• По сведениям из реестра предоставленных лицензий, Общество с ограниченной ответственностью «ЕЙСК-ПОРТ-ВИСТА» (сокращённое наименование – ООО «ЕЙСК-ПОРТ-ВИСТА»; адрес места нахождения – 353680, Краснодарский край, Ейский район, г. Ейск, ул. Шмидта, д. 4; основной государственный регистрационный номер юридического лица – 1022301116320; идентификационный номер налогоплательщика – 2306018390) имеет лицензию серии МР-4 № 002385 от 28.12.2016 г. на осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах (выполняемые работы – работы по перегрузке опасных грузов в морских портах с одного транспортного средства на другое транспортное средство (одним из которых является судно) непосредственно и (или) через склад, нефтебазу, бункеровочную базу (за исключением операций по бункеровке, паузке судна, а также разгрузке судна в аварийной ситуации). Место осуществления лицензируемого вида деятельности – Причал № 9 морского порта Ейск по адресу: Краснодарский край, г. Ейск, ул. Шмидта, д. 4. Разрешенный класс опасного груза: 3, 9, 4.1). Срок действия лицензии – бессрочно. Отделом лицензирования, на основании статьи 74 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» проводилось наблюдение за соблюдением обязательных требований. В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон), местом осуществления лицензируемого вида деятельности является «производственный объект (здание, помещение, сооружение, линейный объект, территория, в том числе водные, земельные и лесные участки, транспортное средство и другой объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, а также территория, которая предназначена для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении . …». В ходе документарной оценки лицензионным требованиям ООО «Ейск-Порт-Виста» (акт № 06.13.269-003 от 12 января 2023 г.), установлено, что причал № 9 морского порта Ейск по адресу: Краснодарский край, г. Ейск, ул. Шмидта, д. 4 (далее – производственный объект, объект инфраструктуры морского транспорта) не соответствуют требованиям Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 г. № 620 (далее-Технический регламент), а именно: 1) В нарушение требований пп. «г» п. 184, п. 186 Технического регламента, согласно заключению о техническом состоянии сооружения от 19.08.2022 г., дно у объекта инфраструктуры морского транспорта имеет переуглубление; 2) В нарушение требований пп. «г» п. 184, п. 186, п. 189 Технического регламента, согласно заключению о техническом состоянии сооружения от 19.08.2022 г., лицевая стенка из стальных труб объекта инфраструктуры морского транспорта имеет нарушение грунтонепроницаемости, коррозионный износ, сквозные отверстия на сваях в подводной зоне; 3) В нарушение требований пп. «г» п. 184, п. 186, п. 223 Технического регламента на производственном объекте не проведены ремонтные работы (мероприятия), указанные в материалах очередного комплексного обследования и освидетельствования объекта инфраструктуры морского транспорта; 4) В нарушение требований пп. «а» п. 191, п. 186 Технического регламента, согласно заключению о техническом состоянии сооружения от 19.08.2022 г., высота швартовных устройств объекта инфраструктуры морского транспорта недостаточна для обеспечения безопасной швартовки судов к производственному объекту; 5) В нарушение требований пп. «е» п. 184, п. 197 Технического регламента не представлены документы, подтверждающие наличие квалифицированного персонала, обслуживающего объект инфраструктуры морского транспорта и имеющего соответствующее выполняемым работам образование. 6) В соответствии с требованием пункта 199 Технического регламента, организация, эксплуатирующая наливной причал, должна обеспечить выполнение требований безопасности их эксплуатации, предусмотренных пунктами 200 - 211 настоящего технического регламента. Пунктом 211 Технического регламента установлено, что наливной причал должен отвечать требованиям законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности. В преамбуле Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Федеральный закон № 116-ФЗ) указано, что настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности эксплуатирующих опасные производственные объекты юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (далее также - организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты) к локализации и ликвидации последствий указанных аварий. Таким образом, требования промышленной безопасности могут применяться только к опасным производственным объектам. Промышленная безопасность опасных производственных объектов (далее - промышленная безопасность, безопасность опасных производственных объектов) – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий (абзац второй статьи 1 Федерального закона № 116-ФЗ). Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 2 Федерального закона № 116-ФЗ). Требования промышленной безопасности – условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, содержащиеся в настоящем Федеральном законе, других федеральных законах, принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актах Президента Российской Федерации, нормативных правовых актах Правительства Российской Федерации, а также федеральных нормах и правилах в области промышленной безопасности (часть 1 статьи 3 Федерального закона № 116-ФЗ). Требования промышленной безопасности должны соответствовать нормам в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, охраны окружающей среды, экологической безопасности, пожарной безопасности, охраны труда, строительства, а также обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании (часть 2 статьи 3 Федерального закона № 116-ФЗ). Анализ приведенных выше норм законодательства в области промышленной безопасности свидетельствует о том, что для установления соответствия производственного объекта требованиям законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности, необходима его регистрация в качестве опасного производственного объекта (либо нахождение его в составе ОПО). В адрес Ростехнадзора направлен запрос, исх. № 4342 от 30.12.2022 г. о соответствии требованиям законодательства Российской Федерации в области промышленной безопасности причалов № 8 и (или) № 9 по адресу: Краснодарский край, г. Ейск, ул. Шмидта, д. 4, эксплуатируемых ООО «Ейск-Порт-Виста», при хранении и (или) транспортировании окисляющих веществ в судно. Либо предоставить сведения о зарегистрированном опасном производственном объекте ООО «Ейск-Порт-Виста» на котором хранятся и (или) транспортируются окисляющие вещества и в границы которого входят причал № 8 и (или) причал № 9 по адресу: Краснодарский край, г. Ейск, ул. Шмидта, д. 4. Получен ответ Северо-Кавказского управления Ростехнадзора, исх. № 270-44 от 10.01.2023 о том, что объекты ООО «Ейск-Порт-Виста», на которых хранятся и (или) транспортируются окисляющие вещества, в государственном реестре опасных производственных объектов не зарегистрированы. Кроме того, причалы № 8 и № 9 в состав зарегистрированных ОПО не входят. Вместе с тем, по результатам внеплановой, выездной проверки на соответствие соискателя лицензии лицензионным требованиям (акт № 06.01.11-796 от 20 декабря 2016 г.) было установлено, что ООО «Ейск-Порт-Виста» использует причал № 9 морского порта Ейск, как наливной причал для перегрузки нефтепродуктов, а по сведениям Северо-Кавказского управления Ростехнадзора (исх. № 16297/10-08 от 11.10.2016) в границах причала № 9 морского порта Ейск зарегистрирован опасный производственных объект, на котором хранятся и (или) транспортируются нефтепродукты. Несоответствие требованиям Технического регламента при эксплуатации производственного объекта, используемого при осуществлении лицензируемого вида деятельности, влечет несоответствие требованиям подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах (утв. постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 г. № 2111). Выполнение работ по перегрузке опасных грузов с нарушением указанных требований является грубым нарушениям лицензионных требований, что определено пунктом 6 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах (утв. постановлением Правительства РФ от 30.11.2021 г. № 2111). В соответствии с частью 1 статьи 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ о недопустимости нарушения обязательных требований и предлагаю: 1) В соответствии с требованиями подпункта а) пункта 5 Положения о лицензировании погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, в морских портах (утв. Постановлением Правительства от 30 ноября 2021 г. № 2111), обеспечить наличие на праве собственности, либо на ином законном основании для осуществления погрузочно-разгрузочной деятельности, производственного объекта (причал № 9 морского порта Ейск по адресу: Краснодарский край, г. Ейск, ул. Шмидта, д. 4) соответствующего требованиям Технического регламента о безопасности объектов морского транспорта (утв. постановлением Правительства РФ от 12 августа 2010 г. № 620) при выполнении работ по перегрузке опасных грузов в морских портах. (указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов) Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном Положением о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (утв. постановлением Правительства РФ от 29.06.2021 г. № 1047)