|
Значение |
В Южном УГМРН Ространснадзора на основании задания от 03.03.2023 № 165 было проведено наблюдение за соблюдением обязательных требований в отношении деятельности ИП Круглова Е.Н. (ОГРНИП –304346027500115; ИНН – 344502842072) по перевозке пассажиров морским и внутренним водным транспортом пп. «а» п. 7 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области торгового мореплавания и внутреннего водного транспорта (утв. постановлением Правительства РФ от 29 июня 2021 г. № 1047).
В рамках наблюдения за соблюдением обязательных требований установлено следующее: по сведениям из реестра предоставленных лицензий, индивидуальный предприниматель Круглова Елена Николаевна (ИП Круглова Е.Н.); основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя – 304346027500115; идентификационный номер налогоплательщика – 344502842072) имеет лицензию серия МР-2 № 003189 от 12.11.2018 (номер из ЕРУЛ ЛО18-00112-52/00486223) на осуществление деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров (выполняемые работы: Перевозки внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договоров перевозки пассажиров, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судов); место осуществления лицензируемого вида деятельности – район плавания согласно судовым документам; сведения об объектах лицензиата используемых при осуществлении лицензируемого вида деятельности: суда «Корсар» (идентификационный номер ВД-07-0482), «Одиссей» (идентификационный номер ВД-09-0530). Срок действия лицензии – бессрочно.
В соответствии с пунктом 8 статьи 3 Федерального закона от 04.05.2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон), местом осуществления лицензируемого вида деятельности является «производственный объект (здание, помещение, сооружение, линейный объект, территория, в том числе водные, земельные и лесные участки, транспортное средство и другой объект), который предназначен для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении, соответствует лицензионным требованиям, принадлежит соискателю лицензии или лицензиату на праве собственности либо ином законном основании, а также территория, которая предназначена для осуществления лицензируемого вида деятельности и (или) используется при его осуществлении».
Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
Лицензионные требования, предъявляемые к лицензиату при выполнении работ по перевозке внутренним водным транспортом, в том числе с использованием маломерных судов, пассажиров (физических лиц, заключивших договоров перевозки пассажиров, или физических лиц, в целях перевозки которых заключен договор фрахтования судов) определены пунктом 4 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом пассажиров (утв. постановлением Правительства РФ от 30 ноября 2021 г. № 2111) (далее – Положение).
Так, в соответствии с подпунктом а) пункта 4 Положения лицензионным требованием является наличие у лицензиата на праве собственности или ином законном основании предназначенных для перевозки пассажиров судов, соответствующих требованиям технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12 августа 2010 г. № 623 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта».
Согласно подпункту ж) пункта 4 Положения лицензионным требованием является наличие для каждого маломерного судна судового билета с информацией о назначении судна для перевозки пассажиров.
По сведениям, поступившим от первого заместителя руководителя – капитана Волго-Донского бассейна ВВП ФБУ «Администрация «Волго-Дон» исх. № ОГПК-08/21-04/1258 от 07.03.2023 суда «Корсар» (идентификационный номер ВД-07-0482), «Одиссей» (идентификационный номер ВД-09-0530) не принадлежат на праве собственности или ином законном основании ИП Кругловой Е.Н.
В судовом билете маломерных судов «Корсар» (ВД-07-0482), «Одиссей» (ВД-09-0530) не указано назначение судна – для перевозки пассажиров.
Согласно статьям 15, 16 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 07.03.2001 № 24-ФЗ (далее - КВВТ РФ), право собственности на судно или часть судна возникает с момента государственной регистрации такого права в Государственном судовом реестре, Российском международном реестре судов или реестре маломерных судов.
Собственник судна вправе передать его доверительному управляющему по договору доверительного управления судном на срок, не превышающий пяти лет. Передача судна в доверительное управление подлежит обязательной государственной регистрации в реестре судов, в котором зарегистрировано судно.
Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на судно. Наряду с государственной регистрацией прав на судно подлежат государственной регистрации ограничения (обременения) указанных прав, а также иные сделки с судном, подлежащие обязательной государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Государственная регистрация судна является единственным доказательством существования зарегистрированного права, которое может быть оспорено только в судебном порядке.
В силу статьи 17 КВВТ РФ, государственная регистрация судов, за исключением маломерных судов, используемых в некоммерческих целях, в Государственном судовом реестре, реестре строящихся судов и реестре арендованных иностранных судов осуществляется администрациями бассейнов внутренних водных путей.
Таким образом, суда «Корсар» (идентификационный номер ВД-07-0482), «Одиссей» (идентификационный номер ВД-09-0530) не принадлежат на праве собственности или ином законном основании ИП Кругловой Е.Н, в судовом билете вышеуказанных маломерных судов не указано назначение судна – для перевозки пассажиров, что нарушает требования подпунктов а), ж) пункта 4 Положения.
Вместе с тем, в ходе проведения мониторинга безопасности не установлено фактов осуществления деятельности с нарушением обязательных требований.
Обращаю Ваше внимание, что в соответствии со статьей 18 Федерального законаот 04 мая 2011г. № 99-ФЗ, в случаях изменения мест осуществления лицензируемого вида деятельности, как в случае осуществления по новому месту, так и в случае прекращения деятельности по месту, указанному в лицензии, необходимо подать заявление о внесении изменений в реестр лицензий.
Порядок внесения изменений в реестр лицензий определен статьей 18 Федерального закона от 04 мая 2011г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».
Кроме этого, в соответствии с частью 13 статьи 20 Федерального закона от 04 мая 2011г. № 99-ФЗ, лицензиат вправе подать в лицензирующий орган заявление о прекращении лицензионного вида деятельности. |