|
Значение |
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон о морских портах), государственное регулирование деятельности в морском порту осуществляется в целях обеспечения, в том числе, безопасности мореплавания, жизни и здоровья граждан.
Согласно ч. 2 ст. 8 Закона о морских портах, государственное регулирование деятельности в морском порту осуществляется посредством, в том числе, издания нормативных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением и развитием деятельности в морском порту, эксплуатацией объектов инфраструктуры морского порта.
Таким образом, государственное регулирование деятельности в морском порту осуществляется в целях обеспечения безопасности мореплавания, жизни и здоровья граждан посредством издания нормативных правовых актов по вопросам, связанным с осуществлением и развитием деятельности в морском порту, эксплуатацией объектов инфраструктуры морского порта.
Согласно ч. 2 ст. 15 Закона о морских портах, операторы морских терминалов, иные владельцы объектов инфраструктуры морского порта, капитаны судов, другие лица, которые осуществляют деятельность и (или) находятся в морском порту, обязаны выполнять требования безопасности мореплавания, транспортной безопасности морских терминалов, акваторий морских портов.
Одним из таких нормативно-правовых актов, отнесенных законодателем и издаваемым им в целях обеспечения безопасности мореплавания, а равно и государственного регулирования деятельности в морском порту, являются Общие правила плавания и стоянки судов в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним, утвержденные приказом Минтранса России от 12.11.2021 N 395 (далее – Общие правила плавания и стоянки судов).
Общие правила плавания и стоянки судов обязательны для исполнения экипажами судов в соответствии с их определением в Кодексе торгового мореплавания Российской Федерации, независимо от их флага и прав на них, а также физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность в морских портах Российской Федерации и на подходах к ним (п. 1 Общих правил плавания и стоянки судов).
По результатам проведенного постоянного рейда, а также согласно акту № 02.12.185-056 от 27.04.2023 установлено, что в нарушение требований ч. 2 ст. 15 Закона о морских портах, п. 78 Общих правил плавания и стоянки судов, при стоянке судна «РБТ-1» (регистрационный № Д-10-1539, судовладелец Акционерное общество «ССРЗ «Мидель» ОГРН 1026100661366, ИНН 6102002819) в морском порту Ростов-на-Дону на 1,8 км реки Аксай, пришвартованного к металлическому сооружению, используемому для швартовки судов отсутствовал трап с предохранительной сеткой, исключающей возможность падения людей в воду. |
