|
Значение |
В соответствии с положениями ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ-248), пп. «в» п.15 ч. III Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1051, изучив мотивированное представление государственного инспектора ОНОТБ УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора Журавлева А.В., установил следующее.
01.09.2022 вступил в законную силу Приказ Минтранса России от 23.06.2021 № 208 "Об утверждении Порядка обеспечения доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности на объекте транспортной инфраструктуры или транспортном средстве подразделениям федерального органа исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта и передачи таких данных в служебные помещения на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с установленными полномочиями" (далее - Приказ № 208).
Согласно п. 1 Приказа № 208:
Субъекты транспортной инфраструктуры должны обеспечить накопление, обработку и хранение в электронном виде данных с технических средств обеспечения транспортной безопасности (далее - ТС ОТБ) в соответствии с планами обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры (далее - ОТИ) или паспортами обеспечения транспортной безопасности ОТИ и транспортных средств (далее - ТС), предусмотренными ч. 1 и ч. 1.1 ст. 9 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее – ФЗ-16).
Накопление, обработка и хранение в электронном виде данных производятся на ОТИ или ТС, оснащенных ТС ОТБ, предусмотренными ч. 8 ст. 12.2 ФЗ-16.
Также согласно п. 2 Приказа № 208:
Доступ к данным с ТС ОТБ ОТИ или ТС, включая технические средства, обеспечивающие сбор и обработку в электронном виде данных с ТС ОТБ, осуществляется посредством:
а) обеспечения субъектами транспортной инфраструктуры и перевозчиками подключения оборудования уполномоченных подразделений органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел Российской Федерации и Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (далее - уполномоченные подразделения федеральных органов исполнительной власти) к ТС ОТБ, включая технические средства, обеспечивающие сбор и обработку в электронном виде данных с ТС ОТБ;
б) обеспечения субъектами транспортной инфраструктуры возможности получения, использования и копирования информации с ТС ОТБ, включая технические средства, обеспечивающие сбор и обработку в электронном виде данных с ТС ОТБ, на съемные носители в сроки, указанные в запросе уполномоченных подразделений федеральных органов исполнительной власти в соответствии с полномочиями.
Доступ к данным с ТС ОТБ ОТИ, включая технические средства, обеспечивающие сбор и обработку в электронном виде данных с ТС ОТБ, включает также передачу таких данных в служебные помещения на ОТИ, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на ОТИ в соответствии с установленными им полномочиями.
В соответствии с Приложением к Постановление Правительства РФ от 08.10.2020 № 1637 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта" (далее – Требования 1637), правила доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности, а также передачи таких данных в служебные помещения на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с порядком, определенным п. 5 ч. 2 ст. 12 ФЗ-16 согласовываются территориальными подразделениями Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.
Между тем правила доступа к данным с технических средств обеспечения транспортной безопасности, а также передачи таких данных в служебные помещения на объекте транспортной инфраструктуры, предоставленные (переданные) территориальным органам и (или) подразделениям указанных федеральных органов исполнительной власти для выполнения задач на объекте транспортной инфраструктуры в соответствии с порядком, определенным п. 5 ч. 2 ст. 12 ФЗ-16 на согласование в УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора из ФГБУ "СевКасптехмордирекция" не поступали.
На балансе ФГБУ "СевКасптехмордирекция" имеется ТС - Лоцманский катер ЛК "Госнадзор", которое включено 25.12.2020 в Реестр ТС под номером МНС-9 следовательно, ФГБУ "СевКасптехмордирекция" является СТИ в рамках ч. 9 ст. 1 ФЗ-16.
В действиях ФГБУ "СевКасптехмордирекция" усматриваются признаки нарушения требований в области обеспечения транспортной безопасности. Результаты анализа сведений, позволяет сделать вывод о том, что в деятельности ФГБУ "СевКасптехмордирекция" имеются признаки нарушения обязательных требований (п. 10 Приложения к Требованиям 1637). |
