Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОСТОВСКИЙ ПОРТ"
№61230691000106652952

🔢 ИНН:	6167014330
🆔 ОГРН:	1026104143780
📍 Адрес:	344019, Ростовская область, Г. РОСТОВ-НА-ДОНУ, УЛ. БЕРЕГОВАЯ, Д. Д. 30,
🔍 Тип проверки:	Объявление предостережения
📌 Статус:	Предостережение объявлено
⚠️ Нарушения:	Да
📅 Дата начала:	26.06.2023

Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОСТОВСКИЙ ПОРТ" (ИНН: 6167014330) , адрес: 344019, Ростовская область, Г. РОСТОВ-НА-ДОНУ, УЛ. БЕРЕГОВАЯ, Д. Д. 30,

Смотреть все проверки данной организации (1 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Общая информация

Проверяющая организация:

Регион:

Подробная информация

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение	Федеральный государственный контроль (надзор) в области транспортной безопасности

Вид КНМ

Значение	Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица	6167014330
ОГРН проверяемого лица	1026104143780
Наименование проверочного листа	АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОСТОВСКИЙ ПОРТ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса	Не является субъектом МСП
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл	ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	52.24.2
Наименование проверочного листа	Транспортная обработка прочих грузов

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ	344019, Ростовская область, Г. РОСТОВ-НА-ДОНУ, УЛ. БЕРЕГОВАЯ, Д. Д. 30,

Тип объекта

Значение	Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение	объекты транспортной инфраструктуры

Подвид объекта

Значение	объекты транспортной инфраструктуры

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ	Журавлев Анатолий Владимирович

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение	государственный инспектор

Контрольно надзорный орган

Значение	Управление государственного авиационного надзора и надзора за обеспечением транспортной безопасности по Южному федеральному округу Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

Основания проведения КНМ

Признак главной записи	Нет
Требует согласования	Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа	(ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ	PM_1
Цифровой код	5.0.1
Может иметь текст в свободной форме	Нет
Требует согласования	Нет
Требует указания даты	Нет

Описание

Значение	В УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора (далее - Управление), для принятия мер в соответствии с компетенцией поступило письмо Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № СС-9-568 от 17.04.2023 (далее – Письмо), содержащее информацию из Федерального агентства морского и речного транспорта о признаках нарушений обязательных требований по обеспечению транспортной безопасности. Управлением транспортной безопасности Федерального агентства морского и речного транспорта в ходе предоставления государственной услуги субъекту транспортной инфраструктуры АО «Ростовский порт» (далее - СТИ) рассмотрен, направленный письмом от 09.03.2023 № 134 (входящий номер Росморречфлота от 21.03.2023 № УТБ-858) планы обеспечения транспортной безопасности (далее - План) объектов транспортной инфраструктуры: «Универсальный перегрузочный комплекс АО «Ростовский порт» ОГРН: 1026104143780, дата присвоения ОГРН: 24.10.2002, ИНН: 6167014330, КПП: 616701001 второй грузовой район» (реестровый номер МТК - 194); «Универсальный перегрузочный комплекс АО «Ростовский порт» четвёртый грузовой район» (реестровый номер МТК-195); «Универсальный перегрузочный комплекс АО «Ростовский порт» первый грузовой район» (реестровый номер МТК-193) (далее ОТИ) по результатам их рассмотрения Росморречфлотом принимается Решение об отказе в утверждении. В соответствии с ч. 9 ст. 1 Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее – ФЗ-16) субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено ФЗ-16 и иными федеральными законами (ч.1 ст.4 ФЗ-16). Основанием для отказа является несоответствие содержания Планов ОТИ Требованиям по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающим уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1638 (далее - Требования), а именно: - в нарушение подпункта 8 пункта 5 Требований План ОТИ разработан с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2015 № 1257 «Об утверждении Правил обращения со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, а также со сведениями, содержащимися в планах и паспортах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, которые являются информацией ограниченного доступа, и правил проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу», которое утратило силу с 01.03.2023 года. В настоящее время действует постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 № 2051 «Об утверждении Правил обращения со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, а также со сведениями, содержащимися в планах и паспортах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, которые являются информацией ограниченного доступа, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». В указанной связи, План ОТИ не может быть утвержден и подлежит переработке в соответствии с действующим законодательством. Анализ сведений, содержащихся в Письме, позволяет сделать вывод о том, что результаты проведенной оценки уязвимости ОТИ «Универсальный перегрузочный комплекс АО «Ростовский порт» второй грузовой район»; «Универсальный перегрузочный комплекс АО «Ростовский порт» четвёртый грузовой район»; «Универсальный перегрузочный комплекс АО «Ростовский порт» первый грузовой район АО «Ростовский порт» подготовлены и утверждены субъектом транспортной инфраструктуры без фактического обследования (натурального исследования) ОТИ, не содержат сведений о реальном (достоверном) состоянии мер по обеспечению транспортной безопасности транспортной инфраструктуры. Выявленные обстоятельства свидетельствуют о несовершенстве системы мер обеспечения безопасности, что не позволяет своевременно реагировать на угрозы, предусмотренные Перечнем потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность ОТИ, утвержденным приказом Минтранса РФ № 52, ФСБ РФ № 112, МВД РФ № 134 от 05.03.2010. Часть 1 статьи 4 ФЗ-16 определяет, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. АО «Ростовский порт» является субъектом транспортной инфраструктуры в значении п. 9 ст. 1 ФЗ-16, ОТИ внесено в реестр категорированных ОТИ. Таким образом, АО «Ростовский порт» обязано соблюдать обязательные требования законодательства в области обеспечения транспортной безопасности (пп. 8 п. 5 Требований).

Значение

В УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора (далее - Управление), для принятия мер в соответствии с компетенцией поступило письмо Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № СС-9-568 от 17.04.2023 (далее – Письмо), содержащее информацию из Федерального агентства морского и речного транспорта о признаках нарушений обязательных требований по обеспечению транспортной безопасности. Управлением транспортной безопасности Федерального агентства морского и речного транспорта в ходе предоставления государственной услуги субъекту транспортной инфраструктуры АО «Ростовский порт» (далее - СТИ) рассмотрен, направленный письмом от 09.03.2023 № 134 (входящий номер Росморречфлота от 21.03.2023 № УТБ-858) планы обеспечения транспортной безопасности (далее - План) объектов транспортной инфраструктуры: «Универсальный перегрузочный комплекс АО «Ростовский порт» ОГРН: 1026104143780, дата присвоения ОГРН: 24.10.2002, ИНН: 6167014330, КПП: 616701001 второй грузовой район» (реестровый номер МТК - 194); «Универсальный перегрузочный комплекс АО «Ростовский порт» четвёртый грузовой район» (реестровый номер МТК-195); «Универсальный перегрузочный комплекс АО «Ростовский порт» первый грузовой район» (реестровый номер МТК-193) (далее ОТИ) по результатам их рассмотрения Росморречфлотом принимается Решение об отказе в утверждении. В соответствии с ч. 9 ст. 1 Федеральный закон от 09.02.2007 N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" (далее – ФЗ-16) субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании. Обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено ФЗ-16 и иными федеральными законами (ч.1 ст.4 ФЗ-16). Основанием для отказа является несоответствие содержания Планов ОТИ Требованиям по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающим уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1638 (далее - Требования), а именно: - в нарушение подпункта 8 пункта 5 Требований План ОТИ разработан с учетом постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2015 № 1257 «Об утверждении Правил обращения со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, а также со сведениями, содержащимися в планах и паспортах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, которые являются информацией ограниченного доступа, и правил проверки субъектом транспортной инфраструктуры сведений в отношении лиц, принимаемых на работу непосредственно связанную с обеспечением транспортной безопасности, или выполняющих такую работу», которое утратило силу с 01.03.2023 года. В настоящее время действует постановление Правительства Российской Федерации от 14.11.2022 № 2051 «Об утверждении Правил обращения со сведениями о результатах проведенной оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры, судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, а также со сведениями, содержащимися в планах и паспортах обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств, которые являются информацией ограниченного доступа, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации». В указанной связи, План ОТИ не может быть утвержден и подлежит переработке в соответствии с действующим законодательством. Анализ сведений, содержащихся в Письме, позволяет сделать вывод о том, что результаты проведенной оценки уязвимости ОТИ «Универсальный перегрузочный комплекс АО «Ростовский порт» второй грузовой район»; «Универсальный перегрузочный комплекс АО «Ростовский порт» четвёртый грузовой район»; «Универсальный перегрузочный комплекс АО «Ростовский порт» первый грузовой район АО «Ростовский порт» подготовлены и утверждены субъектом транспортной инфраструктуры без фактического обследования (натурального исследования) ОТИ, не содержат сведений о реальном (достоверном) состоянии мер по обеспечению транспортной безопасности транспортной инфраструктуры. Выявленные обстоятельства свидетельствуют о несовершенстве системы мер обеспечения безопасности, что не позволяет своевременно реагировать на угрозы, предусмотренные Перечнем потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность ОТИ, утвержденным приказом Минтранса РФ № 52, ФСБ РФ № 112, МВД РФ № 134 от 05.03.2010. Часть 1 статьи 4 ФЗ-16 определяет, что обеспечение транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств возлагается на субъекты транспортной инфраструктуры, перевозчиков, если иное не установлено настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами. АО «Ростовский порт» является субъектом транспортной инфраструктуры в значении п. 9 ст. 1 ФЗ-16, ОТИ внесено в реестр категорированных ОТИ. Таким образом, АО «Ростовский порт» обязано соблюдать обязательные требования законодательства в области обеспечения транспортной безопасности (пп. 8 п. 5 Требований).

Проверка АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО "РОСТОВСКИЙ ПОРТ" №61230691000106652952