|
Значение |
03.07.2023 в УГАН НОТБ ЮФО Ространснадзора (далее - Управление) поступило информационное письмо Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, исх. № 09-24/23998 от 22.06.2023 (далее – Письмо), содержащее информацию Федерального дорожного агентства о возможном нарушении субъектом транспортной инфраструктуры – Индивидуальным предпринимателем Амаляном Андраником Альбертовичем, ИНН: 231506417003 (далее – ИП Амалян А.А.), зарегистрированным по адресу: 353982, Победы ул., д. 16, х. Победа, г. Новороссийск, Краснодарский край, требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, выразившемся в несоответствии паспортов обеспечения транспортной безопасности транспортных средств (далее – Паспорта ТС) Требованиям по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2020 г. № 1640 (далее – Требования).
В силу п. 9 ст. 1 ФЗ-16 субъекты транспортной инфраструктуры - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками объектов транспортной инфраструктуры и (или) транспортных средств или использующие их на ином законном основании.
ИП Амалян А.А. на законном основании эксплуатирует транспортные средства и является субъектом транспортной инфраструктуры в значении п. 9 ст. 1 ФЗ-16, а значит обязан соблюдать требования законодательства в области обеспечения транспортной безопасности по отношению к вышеуказанным транспортным средствам.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры обязаны разработать, утвердить и направить в Федеральное дорожное агентство паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3 - 1.5 статьи 9 ФЗ-16 согласно типовой форме, которая является приложением к Требованиям.
Адрес юридического лица: 353982, Победы ул., д. 16, х. Победа, г. Новороссийск, Краснодарский край
(приводится описание, включая адрес (место) (при наличии), действий (бездействия), организации,
ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
3. Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований:
в паспорте не отражены в необходимом объеме, предусмотренные формой паспорта:
- результаты обследования и изучения, реализуемых на ТС мер по предотвращению угроз совершения актов незаконного вмешательства с учетом Требований;
- согласованные с уполномоченными подразделениями органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации, органов внутренних дел, а также Федеральной службы по надзору в сфере транспорта правила, обеспечивающие реализацию порядка, предусмотренного пунктом 5 части 2 статьи 12 Федерального закона "О транспортной безопасности"
- лицо, указанное в качестве ответственного за обеспечение транспортной безопасности транспортного средства на момент поступления паспорта не аттестовано в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 12.1 Федерального закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности».
Таким образом, положения подпункта 4 пункта 6 Требований ИП Амаляном А.А. не исполняются.
В соответствии с пунктом 2 статьи 12.1 ФЗ-16 силы обеспечения транспортной безопасности подлежат обязательной аттестации, проводимой органами аттестации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации по представлению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, согласованному с федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности Российской Федерации и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.
В соответствии с подпунктом 12 пункта 6 Требований субъекты транспортной инфраструктуры обязаны обеспечить, в том числе аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства из числа персонала субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика) в соответствии с порядком, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 12.1 ФЗ-16.
Согласно информации, содержащейся в Письме установлено, что ИП Амалян А.А. не обеспечил аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортных средств из числа персонала субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика) в соответствии с порядком, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 12.1 ФЗ–16.
Таким образом, положения подпункта 12 пункта 6 Требований ИП Амаляном А.А. не исполняются.
Исходя из вышеизложенного, прихожу к выводу, что в действиях ИП Амаляна А.А. усматриваются признаки нарушения требований законодательства в области обеспечения транспортной безопасности, а именно признаки нарушения положений подпунктов 4, 12 пункта 6 Требований.
(приводится описание действий (бездействия) организации, ее должностных лиц и (или) работников, индивидуального предпринимателя и (или) его работников, которые могут привести/приводят к нарушениям обязательных требований)
4. В соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – ФЗ-248)
ОБЪЯВЛЯЮ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ
о недопустимости нарушения обязательных требований
и предлагаю:
В срок до 26.09.2023 включительно:
1) В соответствии с подпунктом 4 пункта 6 Требований ПП РФ № 1640 разработать, утвердить и направить в ФДА паспорт обеспечения транспортной безопасности транспортного средства в соответствии с положениями частей 1.3 - 1.5 статьи 9 Закона № 16-ФЗ по типовой форме согласно приложению (далее - паспорт транспортного средства). Для транспортных средств, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам регулярных перевозок и эксплуатируемых одним субъектом транспортной инфраструктуры (перевозчиком), у которых идентичны категории и классы, соответствующие Техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности колесных транспортных средств", конструктивные, технические, технологические элементы, паспорт транспортного средства может разрабатываться и утверждаться на группу таких транспортных средств по одному маршруту регулярной перевозки.
2) В соответствии с подпунктом 12 пункта 6 Требований ПП РФ № 1640 обеспечить аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности транспортного средства из числа персонала субъекта транспортной инфраструктуры (перевозчика) в соответствии с порядком, предусмотренным частью 2 статьи 12.1 Закона № 16-ФЗ.
(указываются меры, которые необходимо принять контролируемому лицу для обеспечения соблюдения обязательных требований, а также при необходимости сроки их принятия (не может быть указано требование
о предоставлении контролируемым лицом сведений и документов)
5. Вы вправе подать возражение на данное предостережение в порядке, установленном
ч. 4 ст. 49 ФЗ-248 и п. 19 постановления Правительства Российской Федерации от 29.06.2021
№ 1051 "Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации». |