|
Значение |
В соответствии с положениями статьи 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации, пп. «в» п.15 ч. III Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) в области транспортной безопасности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.06.2021 № 1051, изучив мотивированное представление государственного инспектора ОНОТБ МТУ Ространснадзора по ЮФО Савченко Д.С. от 17.11.2023, установил следующее:
16.11.2023 в соответствии с заданием заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЮФО на проведение выездного обследования от 16.11.2023 № 586/07, государственным инспектором ОНОТБ МТУ Ространснадзора по ЮФО Тонкоглаз Д.А. совместно с государственным инспектором ОНОТБ МТУ Ространснадзора по ЮФО Савченко Д.С., проведено выездное обследование в отношении деятельности ООО «РЖД-ТБ», ИНН 7701757507, ОГРН 1077763177623, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 29.11.2007, юридический адрес: 107174, г. Москва, ул. Садовая-Черногрязская, д. 3а, стр.3., осуществляющего свою деятельность на объекте транспортной инфраструктуры (далее – ОТИ) «Железнодорожный вокзал на станции Ростов-Главный», по адресу: г. Ростов-на-Дону, Привокзальная площадь, 1/2, в качестве подразделения транспортной безопасности (далее – ПТБ).
В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – ФЗ-16) субъекты транспортной инфраструктуры (далее – СТИ) - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками ОТИ и (или) транспортных средств (далее – ТС) или использующие их на ином законном основании.
В соответствии с пп. «а» п. 5 ст. 1 ФЗ-16 ОТИ – это технологический комплекс, включающий в себя, в том числе железнодорожные вокзалы и станции.
ОТИ Железнодорожный вокзал на станции Ростов-Главный внесен в Реестр «Объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств железнодорожного транспорта (Раздел 1)» Федерального агентства железнодорожного транспорта (далее – Росжелдор) с присвоением 1 категории, реестровый № ЖВД 400124 от 30.05.2011, субъектом транспортной инфраструктуры (далее – СТИ) является ОАО «РЖД».
Следовательно, Железнодорожный вокзал на станции Ростов-Главный является ОТИ.
В соответствии с пп. «в» п.5 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий ОТИ железнодорожного транспорта, утвержденных постановлением Правительства РФ от 08.10.2020 № 1633 СТИ ОАО «РЖД» в целях обеспечения транспортной безопасности ОТИ «Железнодорожный вокзал на станции Ростов-Главный» привлечено для защиты ОТИ в соответствии с планом обеспечения транспортной безопасности ОТИ ПТБ ООО «РЖД-ТБ».
На основании п. 7.1 ст. 1 ФЗ-16 ПТБ – осуществляющие защиту ОТИ и ТС от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с СТИ) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица.
В соответствии с п. 3 Приказа Минтранса № 227, Правила проведения досмотра обязательны для исполнения в т. ч. ПТБ на ОТИ.
По результатам выездного обследования в отношении деятельности ПТБ ООО «РЖД-ТБ» составлен акт с признаками нарушения Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденных приказом Минтранса России от 23.07.2015 № 227 (далее – Приказ Минтранса № 227) от 17.11.2023 № 07/966, а именно:
в соответствии с п. 127.3 Приказа Минтранса № 227 работниками досмотра из числа ПТБ, осуществляющими свою деятельность в соответствии со своей должностной инструкцией на КПП (вход в зону свободного доступа), не доводятся (в голосовой или аудио - визуальной форме) требования к физическим лицам (объектам досмотра) в части:
- выложить, положить в досмотровые лотки (корзины), находящиеся при них предметы, содержащие металлы, мобильные телефоны, портативные и планшетные компьютеры, фото-, видео-, кино-, радиоаппаратуру;
- поставить досмотровые лотки (корзины) и прочие вещи, находящиеся при физических лицах - объектах досмотра на транспортер рентгенотелевизионной установки.
Таким образом, положения п. 127.3 Приказа Минтранса № 227 ООО «РЖД-ТБ» не исполняются |