|
Значение |
07 ноября 2023 года в соответствии с решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЮФО был проведен постоянный рейд в отношении деятельности Государственного унитарного предприятия города Севастополь "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова" (далее – ГУП ГС "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова", Предприятие, СТИ), расположенного по адресу: 299003, город Севастополь, ул. Льва Толстого, д. 51, на объектах транспортной инфраструктуры – катерный причал №144, катерный причал №146, Паромный пирс и литерный катерный причал с западной стороны, литерный катерный причал с восточной стороны № 11. По результатам постоянных рейдов ОТИ составлен Акт постоянного рейда.
В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - ФЗ-16) субъекты транспортной инфраструктуры (далее - СТИ) - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками ОТИ и (или) транспортных средств (далее - ТС) или использующие их на ином законном основании.
В соответствии с пп. «г» п. 5 ст. 1 ФЗ-16 ОТИ - это технологический комплекс, включающий в себя, в том числе морские терминалы, акватории морских портов.
Согласно реестру «Реестр объектов транспортной инфраструктуры, подлежащие категорированию (Раздел 1 часть 2)» Федерального агентства морского и речного транспорта ОТИ Причал катерный № 144 реестровый № МТН – 000309 4 категории. Субъектом транспортной инфраструктуры (далее - СТИ) является ГУП ГС "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова"
Согласно реестру «Реестр объектов транспортной инфраструктуры, подлежащие категорированию (Раздел 1 часть 2)» Федерального агентства морского и речного транспорта ОТИ Пассажирский катерный причал № 146 реестровый № МТН – 000310 2 категории. Субъектом транспортной инфраструктуры (далее - СТИ) является ГУП ГС "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова"
Согласно реестру «Реестр объектов транспортной инфраструктуры, подлежащие категорированию (Раздел 1 часть 2)» Федерального агентства морского и речного транспорта ОТИ Паромный пирс и литерный катерный причал с западной стороны, литерный катерный причал с восточной стороны № 11 реестровый № МТН – 000302 2 категории. Субъектом транспортной инфраструктуры (далее - СТИ) является ГУП ГС "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподерова"
Следовательно, Причал катерный № 144, Пассажирский катерный причал № 146, Паромный пирс и литерный катерный причал с западной стороны, литерный катерный причал с восточной стороны № 11 является ОТИ.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности ОТИ и ТС возлагается на СТИ, перевозчиков, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
По результатам обследования и проведения постоянного рейда ОТИ установлено следующее:
1.Субъект транспортной инфраструктуры ГУП "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова" на ОТИ «Причал катерный № 144» не оснастил объект транспортной инфраструктуры в соответствии с пп. 5 п. 15 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденных постановлением Правительства 8 октября 2020 г. № 1638 (далее – Требования) техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренными частью 8 статьи 12.2 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", в том числе имея в виду, что: объект транспортной инфраструктуры, который не предназначен для посадки (высадки) пассажиров и (или) перевалки грузов повышенной опасности, обязательно оснащается портативными (переносными) средствами досмотра.
Нарушены положения пп. 30, п. 5, пп. 5 п. 15 Требований;
2.Субъект транспортной инфраструктуры ГУП "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова" на ОТИ «Пассажирский катерный причал № 146» не оснастил объект транспортной инфраструктуры в соответствии с пп. 10 п. 9, пп. 8 п. 10 Требований и планом объекта транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренными частью 8 статьи 12.2 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", в том числе имея в виду, что: объект транспортной инфраструктуры, который не предназначен для посадки (высадки) пассажиров и (или) перевалки грузов повышенной опасности, обязательно оснащается портативными (переносными) средствами досмотра; при уровне безопасности N 2 контрольно-пропускные пункты и посты объекта транспортной инфраструктуры оснащаются инженерными и техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, препятствующими движению физических лиц и (или) транспортных средств до окончания проведения досмотра.
Нарушены положения пп. 30 п. 5, пп. 10 п. 9, пп. 8 п. 10 Требований
3. Субъект транспортной инфраструктуры ГУП "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова" в целях обеспечения транспортной безопасности отношении ОТИ «Пассажирский катерный причал № 146» не обеспечил аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со статьей 12.1 Закона, а именно: не аттестован 1 работник подразделения транспортной безопасности из 2 задействованных в обеспечении транспортной безопасности ОТИ «Пассажирский катерный причал № 146».
Нарушен подпункт 12 пункта 5 Требований
4. Субъектом транспортной инфраструктуры ГУП "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова" в целях обеспечения транспортной безопасности отношении ОТИ «Пассажирский катерный причал № 146» не выданы постоянные пропуска:
- работникам субъекта транспортной инфраструктуры - на срок действия трудового договора, но не более чем на 5 лет осуществляющих деятельность на ОТИ;
- сотрудникам подразделения транспортной безопасности, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, - в рамках сроков действия договора.
Нарушен пп. «а», «в» пункта 2 «Правил допуска на объект транспортной инфраструктуры», являющихся приложением к Требованиям.
5. Субъект транспортной инфраструктуры ГУП "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова" на ОТИ «Паромный пирс и литерный катерный причал с западной стороны, литерный катерный причал с восточной стороны № 11» не оснастил объект транспортной инфраструктуры в соответствии с пп. 10 п. 9, пп. 8 п. 10 Требований и планом объекта транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренными частью 8 статьи 12.2 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", в том числе имея в виду, что: объект транспортной инфраструктуры, который не предназначен для посадки (высадки) пассажиров и (или) перевалки грузов повышенной опасности, обязательно оснащается портативными (переносными) средствами досмотра; при уровне безопасности N 2 контрольно-пропускные пункты и посты объекта транспортной инфраструктуры оснащаются инженерными и техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, препятствующими движению физических лиц и (или) транспортных средств до окончания проведения досмотра.
Нарушены положения пп. 30, п. 5, пп. 10 п. 9, пп. 8 п. 10 Требований;
6. Работники подразделения транспортной безопасности, привлеченного СТИ для защиты «Паромный пирс и литерный катерный причал с западной стороны, литерный катерный причал с восточной стороны № 11» не оснащены ручными средствами досмотра (газоанализаторами паров взрывчатых веществ);
Нарушен подпункт 3 пункта 5 Требований
7. Субъект транспортной инфраструктуры ГУП "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова" в целях обеспечения транспортной безопасности отношении ОТИ «Паромный пирс и литерный катерный причал с западной стороны, литерный катерный причал с восточной стороны № 11» не обеспечил аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности в соответствии со статьей 12.1 Закона, а именно: не аттестовано 2 работника подразделения транспортной безопасности из 3 задействованных в обеспечении транспортной безопасности ОТИ
Нарушен подпункт 12 пункта 5 Требований
8. Субъектом транспортной инфраструктуры ГУП "Севэлектроавтотранс им. А.С. Круподёрова" в целях обеспечения транспортной безопасности отношении ОТИ «Паромный пирс и литерный катерный причал с западной стороны, литерный катерный причал с восточной стороны № 11» не выданы постоянные пропуска:
- работникам субъекта транспортной инфраструктуры - на срок действия трудового договора, но не более чем на 5 лет осуществляющих деятельность на ОТИ;
- сотрудникам подразделения транспортной безопасности, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, - в рамках сроков действия договора.
Нарушен пп. «а», «в» пункта 2 «Правил допуска на объект транспортной инфраструктуры», являющихся приложением к Требованиям.
9. КПП ОТИ «Паромный пирс и литерный катерный причал с западной стороны, литерный катерный причал с восточной стороны № 11» предназначенное для осуществления досмотра автотранспортных средств, не оборудовано устройствами для принудительной остановки автотранспортных средств.
Нарушено требование п. 172 Правил. |