Предостережение:

• В период с 08 ноября 2023 года по 16 ноября 2023 в соответствии с решением и заданием заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЮФО был проведен постоянный рейд и выездное обследование в отношении деятельности филиала государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымские морские порты» «Ялтинский торговый порт» ИНН 9111000450, ОГРН 1149102012620, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 18.06.2014, юридический адрес: 298312, Республика Крым, г. Керчь, ул. Кирова, 28 (далее - ГУП РК «КМП» «ЯТП») на объектах транспортной инфраструктуры ОТИ «Пассажирский терминал», ОТИ «Грузовой терминал», ОТИ Портопункт "Ласточкино гнездо" "Пассажирского терминала". По результатам постоянных рейдов и выездного обследования ОТИ составлен Акт постоянного рейда и акт выездного обследования. В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - ФЗ-16) субъекты транспортной инфраструктуры (далее - СТИ) - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками ОТИ и (или) транспортных средств (далее - ТС) или использующие их на ином законном основании. В соответствии с пп. «г» п. 5 ст. 1 ФЗ-16 ОТИ - это технологический комплекс, включающий в себя, в том числе морские терминалы, акватории морских портов. Согласно реестру «Реестр объектов транспортной инфраструктуры, подлежащие категорированию (Раздел 1 часть 1)» Федерального агентства морского и речного транспорта ОТИ «Пассажирский терминал» ГУП РК «КМП» «ЯТП» реестровый № МТН 611 2 категории. Субъектом транспортной инфраструктуры (далее - СТИ) является ГУП РК «КМП» «ЯТП». Согласно реестру «Реестр объектов транспортной инфраструктуры, подлежащие категорированию (Раздел 1 часть 2)» Федерального агентства морского и речного транспорта ОТИ «Грузовой терминал» реестровый № МТН 610 3 категории. Субъектом транспортной инфраструктуры (далее - СТИ) является ГУП РК «КМП» «ЯТП». Следовательно, ОТИ «Пассажирский терминал» и «Грузовой терминал» ГУП РК «КМП» «ЯТП» является ОТИ. В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности ОТИ и ТС возлагается на СТИ, перевозчиков, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. По результатам обследования и проведения постоянного рейда ОТИ установлено следующее: 1) Установлено, что ГУП РК «КМП» «ЯТП» в целях обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры: ОТИ «Пассажирский терминал» 2 категории, реестровый номер МТН 611 (далее - ОТИ «Пассажирский терминал») не оснастил техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренными частью 8 статьи 12.2 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", обеспечивающими: - видеоидентификацию объектов видеонаблюдения, при их перемещении через контрольно-пропускные пункты на границах зоны транспортной безопасности ОТИ «Пассажирский терминал»; - видеообнаружение объектов видеонаблюдения на территории перевозочного сектора зоны транспортной безопасности ОТИ «Пассажирский терминал»; - видеозапись в целях документирования перемещения работников и посетителей в зону транспортной безопасности ОТИ «Пассажирский терминал» и из них; - достоверное сличение идентифицирующих признаков в отношении пропуска и его владельца на контрольно-пропускных пунктах на границах зоны транспортной безопасности ОТИ «Пассажирский терминал»; Нарушены подпункт 30 пункта 5, подпункт 10 пункта 9 Требований постановления Правительства РФ от 08.10.2020 № 1638 «Об утверждении Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта» (далее – Требования); 2) СТИ не привлек для защиты ОТИ «Пассажирский терминал» подразделение транспортной безопасности в соответствии с ч. 8 ст. Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" включающее в себя: Работников, оснащенных переносными средствами видеонаблюдения, ручными средствами досмотра (металлодетекторами, газоанализаторами паров взрывчатых веществ). Нарушен подпункт 3 пункта 5 Требований. 3) СТИ на КПП ОТИ «Пассажирский терминал» установленном на входе на причал № 8 и причал № 9 не размещены указатели "Контрольно-пропускной пункт" или "Пост досмотра", "Граница зоны транспортной безопасности", а также не размещена информация об ответственности за незаконный провоз предметов и веществ, запрещенных к перевозке или требующих соблюдения особых условий перевозки (извлечений из статей Уголовного кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об ответственности пассажиров, иных лиц, находящихся или следующих на ОТИ или ТС, за нарушение установленных в области транспортной безопасности требований, порядков и правил) Нарушено требование п. 23 «Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности», утвержденных приказом Минтранса России от 23.07.2015 № 227 (далее - Правила проведения досмотров). 4) СТИ на ОТИ «Пассажирский терминал не выявляет нарушителей, а также подготовку к совершению или совершение актов незаконного вмешательства путем постоянного непрерывного контроля не менее чем 2 работниками сил обеспечения транспортной безопасности данных (информации) с технических средств обеспечения транспортной безопасности (на ОТИ отсутствуют работники осуществляющие постоянный непрерывный контроль с технических средств обеспечения транспортной безопасности в пункте управления обеспечения транспортной безопасности, созданного для управления техническими средствами и силами обеспечения транспортной безопасности) Нарушен подпункт 5 пункта 10 Требований 5) Постоянные пропуска физических лиц, выдаваемые СТИ для допуска на ОТИ «Пассажирский терминал» (2 категория) не содержат машиносчитываемую часть для биометрической идентификации. Нарушен пункт 3 «Правил допуска на объект транспортной инфраструктуры», являющихся приложением к Требованиям. 6) СТИ на КПП ОТИ «Пассажирский терминал» не информирует в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на ОТИ, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете: - перемещение предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра предусмотрен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее часть с указанием их перечня; - действий на объекте транспортной инфраструктуры, приводящих к повреждению устройств и оборудования объекта транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или способствующих наступлению таких последствий с указанием соответствующих извлечений из статей Уголовного кодекса Российской Федерации (статья 263.1 УК РФ) и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об ответственности лиц, находящихся или следующих на ОТИ или ТС, за нарушение установленных в области транспортной безопасности, порядков и правил (статья 11.15.2 КоАП РФ) Нарушен подпункт 13 пункта 5 Требований 7) Установлено, что ГУП РК «КМП» «ЯТП» в целях обеспечения транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры: ОТИ «Грузовой терминал» 3 категории, реестровый номер МТН 610 (далее ОТИ «Грузовой терминал») не оснастил техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренными частью 8 статьи 12.2 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности", обеспечивающими: - видеообнаружение объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты на границах зоны транспортной безопасности ОТИ «Грузовой терминал»; - достоверное сличение идентифицирующих признаков в отношении пропуска и его владельца на контрольно-пропускных пунктах на границах зоны транспортной безопасности ОТИ «Грузовой терминал»; Нарушены подпункт 30 пункта 5, подпункт 8 пункта 12 Требований; 8) СТИ не привлек для защиты ОТИ «Грузовой терминал» подразделение транспортной безопасности в соответствии с ч. 8 ст. Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности" включающее в себя: Работников, оснащенных переносными средствами видеонаблюдения, ручными средствами досмотра (металлодетекторами, газоанализаторами паров взрывчатых веществ). Нарушен подпункт 3 пункта 5 Требований. 9) СТИ на КПП ОТИ «Грузовой терминал» не информирует в наглядной и доступной форме всех физических лиц, находящихся на ОТИ, о положениях законодательства Российской Федерации в области обеспечения транспортной безопасности и об организационно-распорядительных документах, направленных на реализацию мер по обеспечению транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры, в части, их касающейся, в том числе о запрете: - перемещение предметов и веществ, которые запрещены или ограничены для перемещения, в отношении которых в соответствии с правилами проведения досмотра предусмотрен запрет или ограничение на перемещение в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры или ее часть с указанием их перечня; - действий на объекте транспортной инфраструктуры, приводящих к повреждению устройств и оборудования объекта транспортной инфраструктуры или использованию их не по функциональному предназначению, влекущих за собой человеческие жертвы, материальный ущерб или способствующих наступлению таких последствий с указанием соответствующих извлечений из статей Уголовного кодекса Российской Федерации (статья 263.1 УК РФ) и Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях об ответственности лиц, находящихся или следующих на ОТИ или ТС, за нарушение установленных в области транспортной безопасности, порядков и правил (статья 11.15.2 КоАП РФ) Нарушен подпункт 13 пункта 5 Требований. 10) В нарушение пп. 3 п. 5 Требований СТИ на ОТИ Портопункт "Ласточкино гнездо" "Пассажирского терминала" не образованно (сформировано) и (или) привлечено для защиты объекта транспортной инфраструктуры и проведения досмотровых мероприятий подразделение (подразделения) транспортной безопасности включающее в себя: работников, оснащенных переносными средствами видеонаблюдения, ручными средствами досмотра (металлодетекторами, газоанализаторами паров взрывчатых веществ) и специально оснащенные мобильные группы быстрого реагирования. 11) В нарушение пп. 29 п. 5 Требований СТИ на ОТИ Портопункт "Ласточкино гнездо" "Пассажирского терминала" не организован пропускной и внутриобъектовый режимы на объекте транспортной инфраструктуры. 12) ОТИ Портопункт "Ласточкино гнездо" "Пассажирского терминала" не оснащен в соответствии с пп. 10 п. 9 Требований техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренными частью 8 статьи 12.2 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности" Нарушены положения пп. 30, п. 5, пп. 10 п. 9 Требований.