|
Значение |
В период с 11 декабря 2023 по 13 декабря 2023 года в соответствии с решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЮФО был проведен постоянный рейд в отношении деятельности Федеральное Государственное Унитарное Предприятие "Научно-исследовательский и конструкторский институт испытательных машин, приборов и средств измерения масс" ИНН 7726068393, ОГРН 1037700145933, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 05.02.2003, юридический адрес: 295034, Республика Крым, г. Симферополь, пр-кт. Победы, д. 28а (далее - ФГУП "НИКИМП") на объектах транспортной инфраструктуры «Грузовой район Керченского торгового порта» (далее ОТИ 1), «Грузовой терминал Керченского торгового порта» (далее ОТИ 2), Грузопассажирский терминал «Порт Крым» (далее ОТИ 3). По результатам постоянного рейда ОТИ 1, ОТИ 2, ОТИ 3 составлены Акты постоянного рейда.
В силу п. 9 ст. 1 Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - ФЗ-16) субъекты транспортной инфраструктуры (далее - СТИ) - юридические лица, индивидуальные предприниматели и физические лица, являющиеся собственниками ОТИ и (или) транспортных средств (далее - ТС) или использующие их на ином законном основании.
В соответствии с пп. «г» п. 5 ст. 1 ФЗ-16 ОТИ - это технологический комплекс, включающий в себя, в том числе морские терминалы, акватории морских портов.
Согласно реестру «Реестр объектов транспортной инфраструктуры, подлежащие категорированию (Раздел 1 часть 2)» Федерального агентства морского и речного транспорта ОТИ 1 «Грузовой район Керченского торгового порта» ФГУП "НИКИМП" реестровый № МТК –851 3 категории, ОТИ 2 « Грузовой терминал Керченского торгового порта» ФГУП "НИКИМП" реестровый № МТК –850 3 категории, ОТИ 3 «Грузопассажирский терминал «Порт Крым» ФГУП "НИКИМП" реестровый № МТК –790 2 категории. Субъектом транспортной инфраструктуры (далее - СТИ) является ФГУП "НИКИМП".
Следовательно, «Грузовой район Керченского торгового порта», « Грузовой терминал Керченского торгового порта», «Грузопассажирский терминал «Порт Крым» ФГУП "НИКИМП" являются ОТИ.
В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 16-ФЗ обеспечение транспортной безопасности ОТИ и ТС возлагается на СТИ, перевозчиков, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
По результатам обследования и проведения постоянного рейда ОТИ установлено следующее:
1) ФГУП "НИКИМП" в целях обеспечения транспортной безопасности не оснастил техническими средствами обеспечения транспортной безопасности на границах транспортной безопасности, обеспечивающими:
- видеообнаружение объектов видеонаблюдения при их перемещении на границах зоны транспортной безопасности ОТИ 1 «Грузовой район Керченского торгового порта», «Грузовой терминал Керченского торгового порта» ОТИ 2;
- возможность передачи видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных;
- достоверное сличение идентифицирующих признаков в отношении пропуска и его владельца на контрольно-пропускных пунктах на границах зоны транспортной безопасности и критических элементов ОТИ «Грузовой терминал»;
Нарушен подпункт 8 пункта 12 Требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающие уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта № 1638 от 08.10.2023 (далее – Требования);
2) В СТИ сотрудники сформированного подразделения транспортной безопасности ФГУП "Никимп" осуществляющие защиту ОТИ «Грузовой район Керченского торгового порта» и «Грузовой терминал Керченского торгового порта» не оснащены переносными средствами видеонаблюдения.
Нарушен подпункт 3 пункта 5 Требований.
3) Работники подразделения транспортной безопасности ФГУП "Никимп" при исполнении служебных обязанностей на ОТИ 1 «Грузовой район Керченского торгового порта», ОТИ 2 «Грузовой терминал Керченского торгового порта», ОТИ 3 «Грузопассажирский терминал «Порт Крым» не обеспечены форменной одеждой по единым, установленным подразделениями транспортной безопасности образцам и не имеют отличительных знаков подразделения транспортной безопасности
Нарушено требование п. 22 Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности», утвержденных приказом Минтранса России от 23.07.2015 № 227 (далее – Правила досмотра).
4) ФГУП "Никимп" в целях обеспечения транспортной безопасности отношении ОТИ 1 «Грузовой район Керченского торгового порта», ОТИ 2 «Грузовой терминал Керченского торгового порта», ОТИ 3 «Грузопассажирский терминал «Порт Крым» не выданы постоянные пропуска (используются пропуска ГУП РК «КМП»):
- работникам субъекта транспортной инфраструктуры - на срок действия трудового договора, но не более чем на 5 лет осуществляющих деятельность на ОТИ;
- сотрудникам подразделения транспортной безопасности, осуществляющих деятельность в зоне транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры.
Нарушен пп. «а», «в» пункта 2 «Правил допуска на объект транспортной инфраструктуры», являющихся приложением к Требованиям.
5. В ФГУП "Никимп" на ОТИ 2 «Грузовой терминал Керченского торгового порта» допущены к работе на должности, непосредственно связанные с обеспечением транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры «Грузовой терминал Керченского торгового порта», а также привлечены к исполнению обязанностей по защите ОТИ от актов незаконного вмешательства лица сил обеспечения транспортной безопасности, не аттестованные в соответствии со статьей 12.1 Федерального закона РФ от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Федерального закона № 16-ФЗ) (инспекторы контрольно-пропускных пунктов и постов - Ощепков В.И., Малания С.С.).
Нарушены положения подпункта 12 пункта 5 Требований
6. В ФГУП "Никимп" на ОТИ 3 «Грузопассажирский терминал «Порт Крым» не оснастил объект транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими:
видеоидентификацию объектов видеонаблюдения при их перемещении через контрольно-пропускные пункты на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и (или) критических элементов объекта транспортной инфраструктуры;
видеораспознавание объектов видеонаблюдения на критических элементах объекта транспортной инфраструктуры;
видеообнаружение объектов видеонаблюдения на территории перевозочного сектора зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;
видеомониторинг объектов видеонаблюдения в технологическом секторе зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры;
передачу видеоизображения в соответствии с порядком передачи данных с технических средств в режиме реального времени;
выявление нарушителя, оснащенного в том числе специальными техническими средствами, в режиме реального времени на всем периметре внешних границ перевозочного сектора зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и критических элементов объекта транспортной инфраструктуры;
видеозапись в целях документирования перемещения работников и посетителей в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры и из них;
достоверное сличение идентифицирующих признаков в отношении пропуска и его владельца на контрольно-пропускных пунктах на границах зоны транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и критических элементов объекта транспортной инфраструктуры;
в соответствии с порядком передачи данных передачу данных о лицах, пропущенных в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры;
Нарушен подпункт 10 пункта 9 Требований
Адрес юридического лица 295034, Республика Крым, г. Симферополь, пр-кт. Победы, д. 28а. |