346940, Ростовская область, Р-Н КУЙБЫШЕВСКИЙ, С. КУЙБЫШЕВО, УЛ. КУЙБЫШЕВСКАЯ, Д. Д.24,
🔎 Тип проверки:
Внеплановая проверка
📌 Статус:
Завершено
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
14.08.2023
🎯
Основание проведения
Настоящая проверка проводится с целью: выполнения пп. №1-6 предписания об устранении выявленных нарушений реализации полномочий от 29.11.2022 № 5;
Задачами настоящей проверки являются: выполнение объектом надзора требований и мероприятий в области гражданской обороны и принятие мер по привлечению ... Еще...Настоящая проверка проводится с целью: выполнения пп. №1-6 предписания об устранении выявленных нарушений реализации полномочий от 29.11.2022 № 5;
Задачами настоящей проверки являются: выполнение объектом надзора требований и мероприятий в области гражданской обороны и принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органа, осуществляющего государственный надзор.
⚠️
Выявленные нарушения (1 шт.)
- Не созданы продовольственные, медицинские и иные запасы для уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, а также для первоочередного обеспечения населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Не определена номенклатура и объемы запасов с... Еще...- Не созданы продовольственные, медицинские и иные запасы для уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, а также для первоочередного обеспечения населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Не определена номенклатура и объемы запасов создаваемых запасов (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 18.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 2, 3, 4, 5, 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, и иных средств, утверждённого постановлением Правительства РФ № 379 от 27.04.2000 г.; п.15.7 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687)
- Не созданы курсы гражданской обороны в пределе муниципального образования («в» п. 5 Положения о подготовки населения в области гражданской обороны, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 № 841; п. 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804; п. 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687);
- Не созданы учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, которые должны быть оснащены материально-технической базой (литературой, плакаты и другим) («в» п. 5 Положения о подготовки населения в области гражданской обороны, утв. постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 № 841; п. 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687)
Главное управление МЧС России по Ростовской области 14.08.2023 проведена проверка (статус: Завершено). организации АДМИНИСТРАЦИЯ КУЙБЫШЕВСКОГО РАЙОНА (ИНН: 6117001261) , адрес: 346940, Ростовская область, Р-Н КУЙБЫШЕВСКИЙ, С. КУЙБЫШЕВО, УЛ. КУЙБЫШЕВСКАЯ, Д. Д.24,
Выявленные нарушения (1 шт.):
- Не созданы продовольственные, медицинские и иные запасы для уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, а также для первоочередного обеспечения населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Не определена номенклатура и объемы запасов создаваемых запасов (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 18.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 2, 3, 4, 5, 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, и иных средств, утверждённого постановлением Правительства РФ № 379 от 27.04.2000 г.; п.15.7 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687)
- Не созданы курсы гражданской обороны в пределе муниципального образования («в» п. 5 Положения о подготовки населения в области гражданской обороны, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 № 841; п. 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804; п. 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687);
- Не созданы учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, которые должны быть оснащены материально-технической базой (литературой, плакаты и другим) («в» п. 5 Положения о подготовки населения в области гражданской обороны, утв. постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 № 841; п. 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687)
Нарушенный правовой акт:
№ 28-ФЗ «О гражданской обороне»,
часть 2.6 ст. 77 Федерального закона РФ от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Допускается прием пищевых продуктов и продовольственного сырья без документов, подтверждающих их качество и безопасность: на картонной коробке абрикосов сушёных без косточек отсутствует информация об изготовителе, в связи с чем, не предоставляется возможным определить, имеет ли отношение к данной партии продукции предоставленная декларация о соответствии.
подпункт а) пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
Выданные предписания:
- Не созданы продовольственные, медицинские и иные запасы для уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, а также для первоочередного обеспечения населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Не определена номенклатура и объемы запасов создаваемых запасов (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 18.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 2, 3, 4, 5, 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, и иных средств, утверждённого постановлением Правительства РФ № 379 от 27.04.2000 г.; п.15.7 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687)
- Не созданы курсы гражданской обороны в пределе муниципального образования («в» п. 5 Положения о подготовки населения в области гражданской обороны, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 № 841; п. 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804; п. 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687);
- Не созданы учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, которые должны быть оснащены материально-технической базой (литературой, плакаты и другим) («в» п. 5 Положения о подготовки населения в области гражданской обороны, утв. постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 № 841; п. 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687)
Объект КНМ, комплекс атрибутов, описывающих объект проверки
Адрес
346940, Ростовская область, Р-Н КУЙБЫШЕВСКИЙ, С. КУЙБЫШЕВО, УЛ. КУЙБЫШЕВСКАЯ, Д. Д.24,
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место нахождения юридического лица
Тип объекта проведения КНМ
Иное
Результат проведения КНМ
Дата и время составления акта о проведении КНМ
2023-09-08T11:00:00.000000Z
Место составления акта о проведении КНМ
346940, обл. Ростовская, р-н Куйбышевский, с Куйбышево, ул. Куйбышевская
Тип адреса места составления акта о проведении КНМ
Место фактического осуществления деятельности
Дата начала
2023-08-14T11:00:00.000000Z
Длительность КНМ (в днях)
2
Срок проведения КНМ (в рабочих часах)
3
Фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) и должность должностного лица (должностных лиц), проводившего КНМ
ФИО
Рудой Роман Сергеевич
Должность
Начальник отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Матвеево-Курганскому и Куйбышевскому районам
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Нарушение, связанное с результатом КНМ
Характер выявленного нарушения
Сведения о нарушении
Сведения о выявленных нарушениях обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения (с указанием положений правовых актов)
- Не созданы продовольственные, медицинские и иные запасы для уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, а также для первоочередного обеспечения населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Не определена номенклатура и объемы запасов создаваемых запасов (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 18.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 2, 3, 4, 5, 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, и иных средств, утверждённого постановлением Правительства РФ № 379 от 27.04.2000 г.; п.15.7 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687)
- Не созданы курсы гражданской обороны в пределе муниципального образования («в» п. 5 Положения о подготовки населения в области гражданской обороны, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 № 841; п. 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804; п. 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687);
- Не созданы учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, которые должны быть оснащены материально-технической базой (литературой, плакаты и другим) («в» п. 5 Положения о подготовки населения в области гражданской обороны, утв. постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 № 841; п. 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687)
Судебные сведения о выявленных нарушениях
Тип судебных сведений о выявленных нарушениях в результате проведения КНМ
Сведения о привлечении к административной ответственности виновных лиц
Текст
составлен протокол в отношении должностного лица – начальника отдела по вопросам ГО, ЧС и ЕДДС - «112» Администрации Куйбышевского района Шабельского Николая Александровича, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса
Сведения о выданных предписаниях об устранении выявленных нарушений и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда (реквизиты, срок выполнения, содержание предписания)
Код
"№2
Дата вынесения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2023-09-08
Срок выполнения предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
2024-09-02
Содержание предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ
- Не созданы продовольственные, медицинские и иные запасы для уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, а также для первоочередного обеспечения населения, пострадавшего при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Не определена номенклатура и объемы запасов создаваемых запасов (п. 2 ст. 8 Федерального закона от 18.02.1998г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне», п. 2, 3, 4, 5, 6 Положения о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, и иных средств, утверждённого постановлением Правительства РФ № 379 от 27.04.2000 г.; п.15.7 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687)
- Не созданы курсы гражданской обороны в пределе муниципального образования («в» п. 5 Положения о подготовки населения в области гражданской обороны, утв. Постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 № 841; п. 7 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 г. N 804; п. 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687);
- Не созданы учебно-консультационные пункты по гражданской обороне, которые должны быть оснащены материально-технической базой (литературой, плакаты и другим) («в» п. 5 Положения о подготовки населения в области гражданской обороны, утв. постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 № 841; п. 15.1 Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденного приказом МЧС РФ от 14.11.2008 № 687)
Положение нарушенного правового акта по выявленным нарушениям обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами.
Положение нормативно-правового акта
№ 28-ФЗ «О гражданской обороне»,
Представители юридического лица, индивидуального предпринимателя, присутствовавшие при проведении КНМ
ФИО
Голосовский А.В.
Должность
Глава администрации
Тип представителя должностного лица, уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении КНМ
Уполномоченный представитель
Сведения о результате КНМ
Тип сведений о результате
Сведения об ознакомлении или отказе ознакомления с актом КНМ руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, присутствовавших при проведении КНМ, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи
Текст
ознакомлен
Вид государственного контроля (надзора)
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Cубъект КНМ
Тип субъекта КНМ
ОМС
Наименование юридического лица (ЮЛ) или фамилия, имя, отчество (последнее – при наличии) индивидуального предпринимателя, в отношении которого проводится КНМ
АДМИНИСТРАЦИЯ КУЙБЫШЕВСКОГО РАЙОНА
ИНН
6117001261
ОГРН
1026101165221
Дата присвоения ОГРН (дата регистрации) юридического лица (ЮЛ) или индивидуального предпринимателя (ИП)
2001-12-20
Общий состав атрибутов для классификации КНМ
Форма проведения КНМ
Выездная
Вид государственного контроля (надзора)
Государственный контроль (надзор) за деятельностью органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Способ уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
Нарочно
Дата уведомления проверяемого лица о проведении КНМ
2023-08-09
Орган контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) проводящий КНМ
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10002421699
Наименование органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Главное управление МЧС России по Ростовской области
ОГРН органа государственного контроля (надзора)
1046164038722
Идентификатор органа контроля (надзора) из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ) вышестоящей организации
10000001257
Контрольно-надзорная функция из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ), привязанная к КНМ
Идентификатор контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
10001495528
Наименование контрольно-надзорной функции из Федерального реестра государственных и муниципальных услуг (ФРГУ)
Осуществление государственного надзора в области гражданской обороны
Уполномоченное должностное лицо на проведение КНМ, или эксперт, представитель экспертной организации, привлекаемый к проведению КНМ
ФИО
Рудой Роман Сергеевич
Должность
Начальник отделения надзорной деятельности и профилактической работы по Матвеево-Курганскому и Куйбышевскому районам
Тип должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ
Проверяющий
Сведения о согласовании проведения КНМ с органом прокуратуры
Метка об указании только месяца проведения (КНМ) для плановых КНМ
Нет
Срок проведения КНМ (в рабочих днях)
20
Место вынесения решения о согласовании проведения КНМ органом прокуратуры
обл. Ростовская, г. Ростов-на-Дону
Должность подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
заместитель прокурора Ростовской области
ФИО подписанта о согласовании проведения КНМ органа прокуратуры
В.В. Ходурский
Отметка о включении плановой проверки (КНМ) в ежегодный сводный план проведения плановых проверок
Да
Цели, задачи, предмет КНМ
Настоящая проверка проводится с целью: выполнения пп. №1-6 предписания об устранении выявленных нарушений реализации полномочий от 29.11.2022 № 5;
Задачами настоящей проверки являются: выполнение объектом надзора требований и мероприятий в области гражданской обороны и принятие мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;
Предметом настоящей проверки является выполнение предписаний органа, осуществляющего государственный надзор.
Мероприятие по контролю, необходимое для достижения целей и задач проведения КНМ
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
Рассмотреть документы органа местного самоуправления, касающиеся проверки
Дата начала
2023-08-14
Дата окончания проведения мероприятия
2023-09-08
Наименование мероприятия по контролю, необходимого для достижения целей и задач проведения КНМ
Обследовать используемые при осуществлении деятельности объекты гражданской обороны, запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств для первоочередного обеспечения населения
Дата начала
2023-08-14
Дата окончания проведения мероприятия
2023-09-08
Правовое основание проведения планового КНМ
Наименование основания проведения КНМ
(Постановление 336) Истечение срока исполнения предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и (или) техногенного характера
Дата, характеризующая один из вариантов основания проведения КНМ
как основание проведения
2023-07-17
Сведения о необходимости согласования КНМ
Нет
Документ о согласовании (продлении) КНМ
Документ о согласовании проведения КНМ
Распоряжение или приказ руководителя (заместителя руководителя) органа контроля о проведении проверки
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
2
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2023-08-07
Документ о согласовании проведения КНМ
Сведения о согласовании проведения проверки с органами прокуратуры в случае, если такое согласование проводилось
Номер распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о проведении КНМ
7/3-111/57-2023
Дата распоряжения или приказа руководителя (заместителя руководителя) органа контроля (надзора) о продлении срока проведения КНМ
2023-08-08
Правовое основание КНМ
Положение нормативно-правового акта
часть 2.6 ст. 77 Федерального закона РФ от 06.10. 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»
Положение нормативно-правового акта
Допускается прием пищевых продуктов и продовольственного сырья без документов, подтверждающих их качество и безопасность: на картонной коробке абрикосов сушёных без косточек отсутствует информация об изготовителе, в связи с чем, не предоставляется возможным определить, имеет ли отношение к данной партии продукции предоставленная декларация о соответствии.
Положение нормативно-правового акта
подпункт а) пункт 3 постановления Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля»
requirements
requirementName
государственный надзор в области гражданской обороныыы
documents
templateRequirementName
Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях
templateRequirementProps
п.15.1, абзац третий подпункта 16.1, абзац шестой подпункта 16.4, абзац третий подпункта 16.14 приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687;
templateRequirementNumber
687
templateRequirementDate
2008-11-14
templateRequirementParagraph
15.1, 16.1, 16.4, 16.14
templateRequirementName
О гражданской обороне
templateRequirementProps
пункта 2 статьи ст. 8 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне";
templateRequirementNumber
28-ФЗ
templateRequirementDate
1998-02-12
templateRequirementParagraph
2
templateRequirementArticle
8
templateRequirementName
Положение о накоплении, хранении и использовании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств
templateRequirementProps
пункт 2,3,4,5,6 постановления Правительства Российской Федерации от 27.04.2000 N 379
templateRequirementNumber
379
templateRequirementDate
2000-04-27
templateRequirementParagraph
2,3,4,5,6
templateRequirementName
«Об утверждении порядка разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны)»
templateRequirementProps
п. 43 приказа МЧС России от 27.03.2020 №216ДСП
templateRequirementNumber
216ДСП
templateRequirementDate
2000-03-27
templateRequirementParagraph
43
templateRequirementName
Положения о гражданской обороне в Российской Федерации
templateRequirementProps
абзацы шестой, седьмой пункта 10, абзац третий пункта 7, абзац третий пункта 21 постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804
templateRequirementNumber
804
templateRequirementDate
2007-11-26
templateRequirementParagraph
10, 7, 21
templateRequirementName
Положения о подготовке населения в области гражданской обороны
templateRequirementProps
абзац седьмой подпункта "г" пункта 5 постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841;
templateRequirementNumber
841
templateRequirementDate
2000-11-02
templateRequirementParagraph
5
templateRequirementName
Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах,