Предостережение:

• Во исполнении п. 1.2 Протокола совещания у Заместителя руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования С.А. Жулиной по вопросу итогов федерального государственного геологического контроля (надзора) за 6 месяцев 2023 года от 25.08.2023 № СЖ-5-пр в период с 07.09.2023 по 20.09.2023 Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Ростовской области и Республике Калмыкия (далее - Управление) проводится наблюдение за соблюдением обязательных требований (мониторинг безопасности) в отношении ООО «ЕвроСибОйл», с целью проверки принятых мер по устранению выявленных ранее нарушений по лицензии ЭЛИ 00368 НЭ. Управлением на основании приказа от 06.09.2023 № 480-КНД проведено контрольное (надзорное) мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом, а именно наблюдение за соблюдением обязательных требований в области использования и охраны недр, участков недр, предоставленных в пользование на основании лицензии на пользование недрами ЭЛИ 00368 НЭ. ООО «ЕвроСибОйл» является пользователем недр по лицензии ЭЛИ 00368 НЭ. Наименование участка недр предоставленного в пользование – Екатерининский. Вид пользования недрами – для разведки и добычи полезных ископаемых. Вид полезного ископаемого – углеводородное сырье. Участок недр расположен в Черноземельском районе Республики Калмыкия. Лицензия выдана Управлением по недропользованию по Республике Калмыкия (Калмнедра), которая зарегистрирована 28.03.2014 года за №104. В бланк лицензии на пользование недрами ЭЛИ 00368 НЭ внесены изменения Отделом геологии и лицензирования по Республике Калмыкия Департамента по недропользованию по ЮФО от 16.06.2016 № 104. Дата окончания действия лицензии 25.12.2036 года. В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия установлено, что ООО «ЕвроСибОйл» нарушены условия пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00368 НЭ, а именно: Согласно пункту 4.3. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00368 НЭ сроки выхода предприятия по добыче полезных ископаемых на проектную мощность определяются согласованным и утвержденным в установленном порядке техническим проектом разработки месторождения. В рамках проводимого КНМ установлено отсутствие во ФГИС АСЛН информации о внесении изменений в проектную документацию разработки Екатерининского нефтегазоконденсатного месторождения и (или) согласовании нового проектного документа. Пункт условий не выполнен. Согласно пункту 6.3. условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00368 НЭ пользователь недр также обязан уплачивать иные, установленные законодательством Российской Федерации, платежи, налоги и сборы при пользовании недрами, земельными участками, акваториями. Письмом от 11.09.2023 №11-11/21115@ Управления ФНС России по Республике Калмыкия представлена информация о погашении задолженности по налогу на добычу полезных ископаемых у ООО «ЕвроСибОйл» за период 2021 – 2022 составило 325339, 27 руб. (в разрезе лицензий информация отсутствует). Пункт условий не выполнен. Согласно пункту 7 условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00368 НЭ согласованный уровень добычи минерального сырья. Уровень добычи минерального сырья и сроки выхода на проектную мощность определяются техническим проектом разработки месторождения полезных ископаемых». В рамках проводимого КНМ установлено отсутствие во ФГИС АСЛН информации о внесении изменений в проектную документацию разработки Екатерининского нефтегазоконденсатного месторождения и (или) согласовании нового проектного документа. Пункт условий не выполнен. Согласно пункту 10 условий пользования недрами по лицензии ЭЛИ 00368 НЭ пользователь недр обязан выполнять установленные законодательством требования по охране недр и окружаюшей среды, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами. Согласно письма Ростехнадзора от 20.09.2023 № 262-940 ООО «ЕвроСибОйл» не согласовало план развития горных работ по Екатерининскому участку недр. Пункт условий не выполнен. В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить соблюдение законодательства в области использования и охраны недр. В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований технических проектов, планов или схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь, разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых. В соответствии с пунктом 6 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить безопасное ведение работ, связанных с пользованием недрами. В соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований по рациональному использованию и охране недр, безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охране окружающей среды. В соответствии с пунктом 10 части 2 статьи 22 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 пользователь недр обязан обеспечить выполнение условий, установленных лицензией или соглашением о разделе продукции, своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами. В соответствии с частью 1 статьи 23.2. Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 разработка месторождений полезных ископаемых, добыча полезных ископаемых и полезных компонентов из отходов недропользования, в том числе из вскрышных и вмещающих горных пород (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки), осуществляются в соответствии с утвержденными техническими проектами разработки месторождений полезных ископаемых, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. В соответствии с частью 4 статьи 23.2. Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 технические проекты разработки месторождений полезных ископаемых, технические проекты строительства и эксплуатации подземных сооружений, технические проекты ликвидации и консервации горных выработок, буровых скважин и иных сооружений, связанных с пользованием недрами, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, изменения, вносимые в указанные технические проекты, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, а в отношении участков недр местного значения - с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 мероприятия по выполнению основных требований об обеспечении безопасного ведения работ, связанных с пользованием недрами, включаются в планы или схемы развития горных работ, которые подлежат согласованию с органом федерального государственного горного надзора.