|
🔢 ИНН:
|
6102070880 |
|---|---|
|
🆔 ОГРН:
|
1186196043197 |
|
📍 Адрес:
|
обл Ростовская,р-н Аксайский,п Верхнетемерницкий, Астрономический,д. 9/16 |
|
🔍 Тип проверки:
|
Объявление предостережения |
|
📌 Статус:
|
Предостережение объявлено |
|
⚠️ Нарушения:
|
Да |
|
📅 Дата начала:
|
07.02.2023 |
РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Предостережение объявлено) . организации ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "АСТРОНОМИЧЕСКИЙ 9/16" (ИНН: 6102070880) , адрес: обл Ростовская,р-н Аксайский,п Верхнетемерницкий, Астрономический,д. 9/16
Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени
| Vs_ver | 600 |
|---|---|
| Exchange_Date | 2023-02-07T07:36:23.880547Z |
| Vs_ver | 600 |
| Exchange_Date | 2023-02-07T08:37:28.761528Z |
| Vs_ver | 600 |
| Exchange_Date | 2023-02-07T08:37:28.761528Z |
| Vs_ver | 600 |
| Exchange_Date | 2023-02-07T08:37:28.761528Z |
| Значение | Региональный государственный контроль (надзор) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома |
|---|
| Значение | Объявление предостережения |
|---|
| ИНН | 6102070880 |
|---|---|
| ОГРН | 1186196043197 |
| Наименование | ЖИЛИЩНО-СТРОИТЕЛЬНЫЙ КООПЕРАТИВ "АСТРОНОМИЧЕСКИЙ 9/16" |
| Тип | ЮЛ |
| Код | 41.20 |
|---|---|
| Наименование | Строительство жилых и нежилых зданий |
| Код | 42.21 |
| Наименование | Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения |
| Код | 42.99 |
| Наименование | Строительство прочих инженерных сооружений, не включенных в другие группировки |
| Код | 43.11 |
| Наименование | Разборка и снос зданий |
| Код | 43.12.1 |
| Наименование | Расчистка территории строительной площадки |
| Код | 43.12.3 |
| Наименование | Производство земляных работ |
| Код | 43.21 |
| Наименование | Производство электромонтажных работ |
| Код | 43.22 |
| Наименование | Производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха |
| Код | 43.29 |
| Наименование | Производство прочих строительно-монтажных работ |
| Код | 43.32 |
| Наименование | Работы столярные и плотничные |
| Код | 43.32.3 |
| Наименование | Производство работ по внутренней отделке зданий (включая потолки, раздвижные и съемные перегородки и т.д.) |
| Код | 43.34 |
| Наименование | Производство малярных и стекольных работ |
| Код | 43.91 |
| Наименование | Производство кровельных работ |
| Код | 43.99 |
| Наименование | Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки |
| Код | 68.10 |
| Наименование | Покупка и продажа собственного недвижимого имущества |
| Код | 68.32 |
| Наименование | Управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе |
| Адрес | обл Ростовская,р-н Аксайский,п Верхнетемерницкий, Астрономический,д. 9/16 |
|---|
| Значение | Деятельность и действия |
|---|
| Значение | Многоквартирные дома |
|---|
| Значение | Многоквартирные дома |
|---|
| Значение | высокий риск |
|---|
| ФИО инспектора | Золотых Юлия Алексеевна |
|---|
| Значение | Главный специалист отдела по контролю за организационно-правовым порядком долевого строительства Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области |
|---|
| Значение | РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ |
|---|
| Основной | Нет |
|---|---|
| Требуется согласование | Нет |
| Наименование | (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований |
|---|---|
| Код | PM_1 |
| DIGIT_CODE | 5.0.1 |
| Наличие текста | Нет |
| Требуется согласование | Нет |
| Требуется дата | Нет |
| Значение | Администрацией Щепкинского сельского поселения 12.07.2021 ЖСК «Астрономический 9/16» выдано разрешение на строительство №RU61502311-1848-2021 «Многоквартирный жилой дом с помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по адресу: Аксайский район, пос. Верхнетемерницкий, пер. Астрономический, 9/16 (1-й этап)», со сроком действия до 12.07.2024. В единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф ЖСК «Астрономический 9/16» размещена следующая информация о строительстве указанного многоквартирного дома: - устав ЖСК; - протокол, которым утвержден Устав; - протоколы общих собраний членов ЖСК; - документы, подтверждающие итоги голосования; - реестр членов ЖСК; - разрешение на строительство; - документы, подтверждающие права ЖСК на земельный участок; - местоположение строящегося многоквартирного дома и его описание; - количество жилых помещений; - предполагаемый срок ввода; - размер вступительных и паевых взносов; - заключение экспертизы проектной документации от 05.07.2021 (размещена не в полном объеме – только страницы 1-2 и 87,88,89); - проектная документация (размещен только 3 раздел проектной документации «Архитектурные решения», в разделе «Инженерные изыскания» размещено заключение экспертизы проектной документации от 05.07.2021, страницы 1-2 и 87,88,89). В соответствии с частью 2 статьи 123.3 ЖК РФ предметом регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, является соблюдение жилищно-строительным кооперативом обязательных требований, установленных частью 3 статьи 110 настоящего кодекса, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьей 123.1 ЖК РФ. В соответствии с частью 4.1 статьи 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ) жилищно-строительные кооперативы обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную ЖК РФ. Согласно части 1 статьи 123.1 ЖК РФ жилищно-строительный кооператив, осуществляющий за счет средств членов кооператива строительство многоквартирного дома, обязан размещать в единой информационной системе жилищного строительства, предусмотренной Федеральным законом № 214-ФЗ (далее - единая информационная система жилищного строительства), устав кооператива, а также следующие документы и информацию: 1) количество членов жилищно-строительного кооператива; 2) разрешение на строительство многоквартирного дома, в строительстве которого своими средствами участвуют члены жилищно-строительного кооператива; 3) права жилищно-строительного кооператива на земельный участок, в том числе реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок, сведения о собственнике земельного участка (в случае, если жилищно-строительный кооператив не является собственником земельного участка), кадастровый номер и площадь земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома, сведения об элементах благоустройства; 4) местоположение строящегося многоквартирного дома и его описание, подготовленное в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство; 5) количество жилых помещений в строящемся многоквартирном доме, описание технических характеристик таких жилых помещений в соответствии с проектной документацией, а также изменение указанной информации в случае внесения в проектную документацию соответствующих изменений; 6) предполагаемый срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящегося многоквартирного дома. В соответствии с частью 2 статьи 123.1 ЖК РФ жилищно-строительный кооператив по требованию члена этого кооператива обязан предоставить для ознакомления, в том числе с использованием единой информационной системы жилищного строительства: 1) заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом; 2) проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения; 3) документы, подтверждающие права жилищно-строительного кооператива на земельный участок; 4) протоколы общих собраний членов жилищно-строительного кооператива, заседаний его правления и ревизионной комиссии (ревизора) кооператива; 5) документы, подтверждающие итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования, и доверенности на участие в общем собрании членов жилищно-строительного кооператива или копии таких доверенностей; 6) заключения ревизионной комиссии (ревизора) жилищно-строительного кооператива; 7) иные документы, предусмотренные настоящим кодексом, уставом жилищно-строительного кооператива, его внутренними документами, решениями общего собрания членов этого кооператива. Согласно части 3 статьи 123.1 ЖК РФ жилищно-строительный кооператив обязан вести, в том числе в системе, реестр своих членов, содержащий следующие сведения: 1) фамилия, имя и (при наличии) отчество члена жилищно-строительного кооператива или в случае, если членом жилищно-строительного кооператива является юридическое лицо, наименование юридического лица; 2) определение в соответствии с проектной документацией конкретного жилого помещения, право собственности, на которое приобретает член жилищно-строительного кооператива в случае выплаты паевого взноса полностью; 3) размер вступительных и паевых взносов в отношении каждого члена жилищно-строительного кооператива. Обязанность по размещению информации в единой информационной системы жилищного строительства, установленная ч. 4.1 ст. 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ (в ред. ФЗ от 25.12.2018 № 478-ФЗ), возникает с 25.09.2019. Однако, в нарушение требований п. 1, 2, 6 ч. 2 ст. 123.1 ЖК РФ ЖСК «Астрономический 9/16» в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф на дату мониторинга сайта – 28.12.2022 не размещено следующее: - заключение экспертизы проектной документации не в полном объеме; - проектная документация не в полном объеме; - заключение ревизионной комиссии (ревизора) ЖСК; - отсутствует информация о должностных лицах ЖСК. Вышеуказанное образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом ЖСК «Астрономический 9/16» привлекалось к административной ответственности по ст.14.28.1 КоАП РФ (постановление №226043 от 03.03.2022) за неисполнение жилищно-строительным кооперативом, осуществляющим строительство многоквартирного дома, обязанности по ведению реестра членов жилищно-строительного кооператива, а так же к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ (постановление №226208 от 21.04.2022). В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. В соответствии с ч. 7 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела. Поскольку ЖСК «Астрономический 9/16» привлекалось к ответственности по ст. 14.28.1 КоАП РФ (постановление № 226043 от 03.03.2022 до настоящего времени не исполнено), то повторное привлечение к административной ответственности по ст. 14.28.1 КоАП РФ не может быть начато. Согласно ч. 3.1 ст. 28.1 КРФ об АП дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 – 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 – 3.4 настоящей статьи и статьей 28.6 настоящего Кодекса. С учетом изложенного, привлечь ЖСК «Астрономический 9/16» по ст. 14.28.1 КРФ об АП и выдать предписание не представляется возможным. |
|---|
| DOCUMENT_DESCRIPTION | Администрацией Щепкинского сельского поселения 12.07.2021 ЖСК «Астрономический 9/16» выдано разрешение на строительство №RU61502311-1848-2021 «Многоквартирный жилой дом с помещениями общественного назначения и подземной автостоянкой по адресу: Аксайский район, пос. Верхнетемерницкий, пер. Астрономический, 9/16 (1-й этап)», со сроком действия до 12.07.2024. В единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф ЖСК «Астрономический 9/16» размещена следующая информация о строительстве указанного многоквартирного дома: - устав ЖСК; - протокол, которым утвержден Устав; - протоколы общих собраний членов ЖСК; - документы, подтверждающие итоги голосования; - реестр членов ЖСК; - разрешение на строительство; - документы, подтверждающие права ЖСК на земельный участок; - местоположение строящегося многоквартирного дома и его описание; - количество жилых помещений; - предполагаемый срок ввода; - размер вступительных и паевых взносов; - заключение экспертизы проектной документации от 05.07.2021 (размещена не в полном объеме – только страницы 1-2 и 87,88,89); - проектная документация (размещен только 3 раздел проектной документации «Архитектурные решения», в разделе «Инженерные изыскания» размещено заключение экспертизы проектной документации от 05.07.2021, страницы 1-2 и 87,88,89). В соответствии с частью 2 статьи 123.3 ЖК РФ предметом регионального государственного контроля (надзора) за деятельностью жилищно-строительного кооператива, связанной с привлечением средств членов кооператива для строительства многоквартирного дома, является соблюдение жилищно-строительным кооперативом обязательных требований, установленных частью 3 статьи 110 настоящего кодекса, за исключением последующего содержания многоквартирного дома, и статьей 123.1 ЖК РФ. В соответствии с частью 4.1 статьи 23.3 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ) жилищно-строительные кооперативы обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную ЖК РФ. Согласно части 1 статьи 123.1 ЖК РФ жилищно-строительный кооператив, осуществляющий за счет средств членов кооператива строительство многоквартирного дома, обязан размещать в единой информационной системе жилищного строительства, предусмотренной Федеральным законом № 214-ФЗ (далее - единая информационная система жилищного строительства), устав кооператива, а также следующие документы и информацию: 1) количество членов жилищно-строительного кооператива; 2) разрешение на строительство многоквартирного дома, в строительстве которого своими средствами участвуют члены жилищно-строительного кооператива; 3) права жилищно-строительного кооператива на земельный участок, в том числе реквизиты правоустанавливающего документа на земельный участок, сведения о собственнике земельного участка (в случае, если жилищно-строительный кооператив не является собственником земельного участка), кадастровый номер и площадь земельного участка, предоставленного для строительства многоквартирного дома, сведения об элементах благоустройства; 4) местоположение строящегося многоквартирного дома и его описание, подготовленное в соответствии с проектной документацией, на основании которой выдано разрешение на строительство; 5) количество жилых помещений в строящемся многоквартирном доме, описание технических характеристик таких жилых помещений в соответствии с проектной документацией, а также изменение указанной информации в случае внесения в проектную документацию соответствующих изменений; 6) предполагаемый срок получения разрешения на ввод в эксплуатацию строящегося многоквартирного дома. В соответствии с частью 2 статьи 123.1 ЖК РФ жилищно-строительный кооператив по требованию члена этого кооператива обязан предоставить для ознакомления, в том числе с использованием единой информационной системы жилищного строительства: 1) заключение экспертизы проектной документации, если проведение такой экспертизы установлено федеральным законом; 2) проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения; 3) документы, подтверждающие права жилищно-строительного кооператива на земельный участок; 4) протоколы общих собраний членов жилищно-строительного кооператива, заседаний его правления и ревизионной комиссии (ревизора) кооператива; 5) документы, подтверждающие итоги голосования, в том числе бюллетени для голосования, и доверенности на участие в общем собрании членов жилищно-строительного кооператива или копии таких доверенностей; 6) заключения ревизионной комиссии (ревизора) жилищно-строительного кооператива; 7) иные документы, предусмотренные настоящим кодексом, уставом жилищно-строительного кооператива, его внутренними документами, решениями общего собрания членов этого кооператива. Согласно части 3 статьи 123.1 ЖК РФ жилищно-строительный кооператив обязан вести, в том числе в системе, реестр своих членов, содержащий следующие сведения: 1) фамилия, имя и (при наличии) отчество члена жилищно-строительного кооператива или в случае, если членом жилищно-строительного кооператива является юридическое лицо, наименование юридического лица; 2) определение в соответствии с проектной документацией конкретного жилого помещения, право собственности, на которое приобретает член жилищно-строительного кооператива в случае выплаты паевого взноса полностью; 3) размер вступительных и паевых взносов в отношении каждого члена жилищно-строительного кооператива. Обязанность по размещению информации в единой информационной системы жилищного строительства, установленная ч. 4.1 ст. 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ (в ред. ФЗ от 25.12.2018 № 478-ФЗ), возникает с 25.09.2019. Однако, в нарушение требований п. 1, 2, 6 ч. 2 ст. 123.1 ЖК РФ ЖСК «Астрономический 9/16» в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф на дату мониторинга сайта – 28.12.2022 не размещено следующее: - заключение экспертизы проектной документации не в полном объеме; - проектная документация не в полном объеме; - заключение ревизионной комиссии (ревизора) ЖСК; - отсутствует информация о должностных лицах ЖСК. Вышеуказанное образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При этом ЖСК «Астрономический 9/16» привлекалось к административной ответственности по ст.14.28.1 КоАП РФ (постановление №226043 от 03.03.2022) за неисполнение жилищно-строительным кооперативом, осуществляющим строительство многоквартирного дома, обязанности по ведению реестра членов жилищно-строительного кооператива, а так же к административной ответственности по ч. 4 ст. 19.5 КоАП РФ (постановление №226208 от 21.04.2022). В соответствии с ч. 5 ст. 4.1 КоАП РФ никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение. В соответствии с ч. 7 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела. Поскольку ЖСК «Астрономический 9/16» привлекалось к ответственности по ст. 14.28.1 КоАП РФ (постановление № 226043 от 03.03.2022 до настоящего времени не исполнено), то повторное привлечение к административной ответственности по ст. 14.28.1 КоАП РФ не может быть начато. Согласно ч. 3.1 ст. 28.1 КРФ об АП дело об административном правонарушении, выражающемся в несоблюдении обязательных требований, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, при наличии одного из предусмотренных пунктами 1 – 3 части 1 настоящей статьи поводов к возбуждению дела может быть возбуждено только после проведения контрольного (надзорного) мероприятия во взаимодействии с контролируемым лицом, проверки, совершения контрольного (надзорного) действия в рамках постоянного государственного контроля (надзора), постоянного рейда и оформления их результатов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3.2 – 3.4 настоящей статьи и статьей 28.6 настоящего Кодекса. С учетом изложенного, привлечь ЖСК «Астрономический 9/16» по ст. 14.28.1 КРФ об АП и выдать предписание не представляется возможным. |
|---|
| Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ | Нет |
|---|---|
| Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия | Нет |