РОСПРОВЕРКИ

Проверка ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АПСК-ИНВЕСТ"
№61231176140108406459

🔢 ИНН:
2364020247
🆔 ОГРН:
1212300050401
📍 Адрес:
обл Ростовская,г Ростов-на-Дону, Вавилова Литер «20», ул. Вавилова в районе военного городка №140 Ростовской-на-Дону КЭЧ района
🔍 Тип проверки:
Объявление предостережения
📌 Статус:
Есть возражение
⚠️ Нарушения:
Да
📅 Дата начала:
10.11.2023

РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ организовало проверку (статус: Есть возражение) . организации ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АПСК-ИНВЕСТ" (ИНН: 2364020247) , адрес: обл Ростовская,г Ростов-на-Дону, Вавилова Литер «20», ул. Вавилова в районе военного городка №140 Ростовской-на-Дону КЭЧ района

Смотреть все проверки данной организации (6 шт.) →

🔔 Получайте уведомления о новых проверках!

Будьте в курсе всех проверок этой организации в реальном времени

Подписаться

Общая информация

Проверяющая организация:
РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Регион:

Подробная информация

Взаимодействия по КНМ со СМЭВ

Vs_ver 600
Exchange_Date 2023-11-10T09:07:06.173000Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2023-11-10T10:14:01.317000Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2023-11-10T10:14:01.317000Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2023-11-10T10:14:01.317000Z
Vs_ver 600
Exchange_Date 2023-12-22T11:33:01.713000Z

Вид контроля(надзора) и его номер

Значение Региональный государственный контроль (надзор) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости

Вид КНМ

Значение Объявление предостережения

Сведения о контролируемом лице

ИНН проверяемого лица 2364020247
ОГРН проверяемого лица 1212300050401
Наименование проверочного листа ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЗАСТРОЙЩИК "АПСК-ИНВЕСТ"
об отнесении контролируемого лица к субъектам малого и среднего бизнеса Микропредприятие
Тип контролируемого лица: юл\ип или фл ЮЛ

ОКВЭДЫ

Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 71.12.2
Наименование проверочного листа Деятельность заказчика-застройщика, генерального подрядчика
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 41.20
Наименование проверочного листа Строительство жилых и нежилых зданий
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 42.21
Наименование проверочного листа Строительство инженерных коммуникаций для водоснабжения и водоотведения, газоснабжения
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.12
Наименование проверочного листа Подготовка строительной площадки
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.12.3
Наименование проверочного листа Производство земляных работ
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.31
Наименование проверочного листа Производство штукатурных работ
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.32
Наименование проверочного листа Работы столярные и плотничные
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.32.3
Наименование проверочного листа Производство работ по внутренней отделке зданий (включая потолки, раздвижные и съемные перегородки и т.д.)
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.33
Наименование проверочного листа Работы по устройству покрытий полов и облицовке стен
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.34.1
Наименование проверочного листа Производство малярных работ
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.39
Наименование проверочного листа Производство прочих отделочных и завершающих работ
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 43.99
Наименование проверочного листа Работы строительные специализированные прочие, не включенные в другие группировки
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 68.10
Наименование проверочного листа Покупка и продажа собственного недвижимого имущества
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ 68.20
Наименование проверочного листа Аренда и управление собственным или арендованным недвижимым имуществом

Сведения об объектах

Адрес объекта проведения КНМ обл Ростовская,г Ростов-на-Дону, Вавилова Литер «20», ул. Вавилова в районе военного городка №140 Ростовской-на-Дону КЭЧ района

Тип объекта

Значение Деятельность и действия

Вид Объекта

Значение Многоквартирные дома

Подвид объекта

Значение Многоквартирные дома

Категория риска - Справочник

Значение низкий риск

Инспекторы

ФИО должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ Горбацевич Наталья Евгеньевна

Должность должностного лица, уполномоченного на проведение КНМ

Значение Главный специалист отдела по контролю за организационно-правовым порядком долевого строительства Региональной службы государственного строительного надзора Ростовской области

Контрольно надзорный орган

Значение РЕГИОНАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬНОГО НАДЗОРА РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Основания проведения КНМ

Признак главной записи Нет
Требует согласования Нет

Тип основани проведения КНМ

Наименование проверочного листа (ФЗ 248) Наличие у контрольного (надзорного) органа сведений о готовящихся или возможных нарушениях обязательных требований, а также о непосредственных нарушениях обязательных требований, если указанные сведения не соответствуют утвержденным индикаторам риска нарушения обязательных требований
Реквизиты предписания об устранении выявленных нарушений в результате проведения КНМ PM_1
Цифровой код 5.0.1
Может иметь текст в свободной форме Нет
Требует согласования Нет
Требует указания даты Нет

Описание

Значение 1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № 633 от 25.09.2023, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов в части размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) по адресу: https://наш.дом.рф, в соответствии со ст.3.1 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и o внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №214-ФЗ), постановлением Правительства Российской от 26 марта 2019 г. № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее – Постановление № 319) 09.11.2023 осуществлен мониторинг указанного сайта, который показал следующее. ООО СЗ «АПСК-ИНВЕСТ» (ИНН 2364020247) является застройщиком многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения, квартал 1-2, г. Ростов-на-Дону. Литер «20», ул. Вавилова в районе военного городка №140 Ростовской-на-Дону КЭЧ района. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено: В единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) по адресу: https://наш.дом.рф ООО СЗ «АПСК-ИНВЕСТ» (ИНН 2364020247) на дату мониторинга - 09.11.2023 размещена информация о строительстве многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения, квартал 1-2, г. Ростов-на-Дону. Литер «20», ул. Вавилова в районе военного городка №140 Ростовской-на-Дону КЭЧ района: - разрешение на строительство №61-310-015001-2022 от 11.07.2022 со сроком действия до 11.07.2025; -проектная декларация № 61-001417 от 21.10.2022 с изменениями от 30.10.2023; -проекты договоров участия в долевом строительстве на жилое и нежилое помещения (далее - проекты договоров); -аудиторское заключение за 2022 год; -бухгалтерская (финансовая) отчетность за 1,2,3,4 кварталы 2022 года, 1,2,3 кварталы 2023 года; -фотографии, отражающие текущее состояние строительства объекта по состоянию на 20 октября 2023 года; -градостроительный план земельного участка; -схема планировочной организации земельного участка; -извещение о начале строительства; -сведения об открытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер). -экспертиза проектной документации от 15.03.2022; -документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (договор купли-продажи земельного участка №37/2022 от 02.08.2022, зарегистрированный 10.08.2022 в Росреестре, № записи 61:44:0082615:20053-61/183/2022-14 ). В единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф на дату мониторинга сайта отсутствуют результаты инженерных изысканий, поскольку обязанность по размещению указанных документов у застройщика отсутствует в связи с получением положительного заключения экспертизы проектной документации № 61-2-1-3-014474-2022 - 15.03.2022. В соответствии с ч. 6.5 ст. 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ оператор единого государственного реестра заключений размещает в системе: 1) сведения о заключениях экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также о представленных для проведения такой экспертизы проектной документации и результатах инженерных изысканий; 2) заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проектную документацию и результаты инженерных изысканий, по результатам рассмотрения которых подготовлены такие заключения. Таким образом, у застройщика отсутствует обязанность по размещению указанных документов. Требования по составу, периодичности и порядку размещения информации, сведений и документов, установлены ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и п. 9 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в Единой информационной системе жилищного строительства (далее – Правила), утвержденных Постановлением №319. Согласно ч. 6 ст. 3.1, ч. 8 ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ, застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что информация ООО СЗ «АПСК-ИНВЕСТ» на дату мониторинга – 09.11.2023 года размещена в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф в полном объеме, нарушений требований статьи 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, п. 9 Правил не выявлено. Вместе с тем, возможно не внесение (несвоевременное внесение) сведений в проектную декларацию, актуализация других документов, предусмотренных ст.3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, Постановлением № 319. Согласно п. 5 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, п.п. «х» п. 9 Правил застройщик обязан разместить в ЕИСЖС проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона. Анализ проектов договоров, размещенных застройщиком в ЕИСЖС на 09.11.2023, показал следующее. 1) Согласно пункта 2.9 проектов договоров «Участник долевого строительства не имеет права осуществлять любые платежи по Договору до даты государственной регистрации настоящего Договора. В случае оплаты Участником долевого строительства Цены Договора или части Цены Договора до даты государственной регистрации настоящего Договора, Участник долевого строительства возмещает Застройщику (должностному лицу Застройщика) расходы на уплату административных штрафов, любых иных санкций, а также комиссий банка, связанных с нарушением порядка привлечения денежных средств Участника долевого строительства, предусмотренного Федеральным законом от 30.12.2004 г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на основании письменного требования Застройщика в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты получения указанного требования». Согласно ч. 9 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 214-ФЗ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору сторона, не исполнившая своих обязательств или ненадлежаще исполнившая свои обязательства, обязана уплатить другой стороне предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ и указанным договором неустойки (штрафы, пени) и возместить в полном объеме причиненные убытки сверх неустойки. Диспозитивный характер положений ст. 10 Федерального закона №214-ФЗ, ограничен Законом РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), гарантирующий потребителям определенный объем их прав и направлен, прежде всего, на защиту более слабой стороны отношений в долевом строительстве, в частности физического лица - участника долевого строительства, и может применяться в этих целях только улучшая тем самым положение потребителя, а не ухудшая его (Определение ВС РФ от 14 августа 2020 г. № 307-ЭС19-24320). В связи с этим застройщик не вправе в проекте договора предусматривать дополнительную ответственность участника долевого строительства, не предусмотренную Федеральным законом №214-ФЗ. Ответственность участников долевого строительства предусмотрена ч. 4, 5, 6 ст. 5, ч. 6 ст. 8, ч. 3 ст. 9 Федерального закона №214-ФЗ. При этом в Федеральном законе №214-ФЗ отсутствует указанная в пунктах абзаце 3 пункта 2.8, пункте 2.9 проектов договоров ответственность участника долевого строительства. Кроме того, застройщик указанным пунктом договоров возлагает на участника долевого строительства ответственность за нарушение, которое может возникнуть до заключения договора участия в долевом строительстве (до его государственной регистрации), то есть указанные правоотношения находятся вне рамок регулирования Федерального закона № 214-ФЗ и договора, следовательно, предусматривать в договоре ответственность за данное нарушение неправомерно. Таким образом, пункт 2.9 проектов договоров противоречит действующему законодательству, что влечет ущемление законных прав участников долевого строительства. 2) Согласно пункту 3.12 проектов договоров «В случае, если строительство Дома не может быть завершено в установленный пунктом 3.2. Договора срок, Застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить Участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении Договора. Указанная информация направляется Застройщиком одним или несколькими из следующих способов: - по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении; - вручается Участнику долевого строительства лично под расписку; - электронным письмом на адрес электронной почты Участника долевого строительства ________; - SMS-сообщением на номер телефона Участника долевого строительства +7__________. Участник долевого строительства обязан в течение 3 (трех) рабочих дней после получения предложения об изменении Договора прибыть в офис Застройщика, подписать дополнительное соглашение к Договору об изменении сроков, установленных пунктами 3.2. – 3.3. Договора, и обеспечить подачу необходимых документов в регистрирующий орган для государственной регистрации указанного дополнительного соглашения. В случае отсутствия возможности прибытия в офис Застройщика в указанный срок, Участник долевого строительства обязан направить в адрес Застройщика информацию о согласии на изменение срока передачи Объекта, а также указать срок, в течение которого он прибудет для подписания дополнительного соглашения. Указанная информация должна быть направлена Участником долевого строительства любым из возможных способов, позволяющих достоверно установить отправителя, а также подтвердить получение ее Застройщиком, в том числе, на адрес электронной почты Застройщика, указанный на его официальном сайте». В соответствии с пунктом 3.13 проектов договоров «В случае не подписания Участником долевого строительства дополнительного соглашения, указанного в пункте 3.12. Договора, в установленный Договором срок, либо при поступлении в адрес Застройщика уведомления об отсутствии адресата по адресу, указанному в Договоре, предложение об изменении срока передачи Объекта считается согласованным Сторонами». В соответствии с пунктом 8.3 проектов договоров «Все изменения и дополнения к Договору считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны обеими Сторонами и зарегистрированы в установленном законом порядке, за исключением случаев иного порядка изменения условий Договора, предусмотренных Договором (пункт 3.13.). В соответствии с п.3 ст.433 Гражданского кодекса РФ, дополнительные соглашения к Договору, подписанные Сторонами, имеют юридическую силу и являются обязательными для Сторон с момента их подписания. Отсутствие государственной регистрации таких дополнительных соглашений не является основанием для признания их незаключенными. Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном ГК РФ. Из приведенной нормы закона следует, что согласие на изменение договора в части переноса срока передачи объекта для участника долевого строительства является правом, а не обязанностью. Согласно ч.1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. В соответствии ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ условие о сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства является существенным. Таким образом, поскольку условие договора о сроке передаче объекта долевого строительства является существенным, оно может быть достигнуто только по взаимному согласию сторон, изменение в одностороннем порядке данного условия не соответствует указанным положениям законодательства. Согласно ст. 17 Федерального закона № 214-ФЗ договор участия в долевом строительстве и соглашение (договор), на основании которого производится уступка прав требований участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В силу п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор. Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона №214-ФЗ договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч. 2 ст. 164 ГК РФ сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации. В соответствии с ч. 1 ст. 164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Следовательно, соглашение об изменении срока передачи объекта долевого строительства подлежит государственной регистрации и порождает правовые последствия лишь после таковой. Таким образом, изменение срока передачи объекта долевого строительства должно осуществляется путем заключения дополнительного соглашения, подписанного обеими сторонами и зарегистрированного в Росреестре. Кроме того в соответствии с п. 1 ч.2 ст. 16. Закона о защите прав потребителей недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю), право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права. Позиция Службы подтверждена также судебной практикой (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. № 5-КГ15-156; п. 4 Обзора судебной практики разрешения дел по спорам, возникающим в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19 июля 2017 г.) Таким образом, пункты 3.12, 3.13, и 8.3 проекта договора противоречат действующему законодательству, что влечет ущемление законных прав участников долевого строительства. Учитывая изложенное проекты договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома, размещенные в ЕИСЖС на дату мониторинга – 09.11.2023, не отвечают требованиям Федерального закона № 214-ФЗ. Ранее в отношении ООО СЗ «АПСК-ИНВЕСТ» за аналогичные нарушения Службой выносилось предостережение № 61231176140104967053 от 06.02.2023, № 61231176140106024634 от 05.05.2023, ПМ 61231176140107268176 от 16.08.2023 о недопустимости нарушения обязательных требований.

Предупреждение

Описание документа 1. При осуществлении регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости на территории Ростовской области поступили сведения о следующих действиях (бездействии): На основании задания на проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами № 633 от 25.09.2023, в рамках осуществления регионального государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов в части размещения информации в единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) по адресу: https://наш.дом.рф, в соответствии со ст.3.1 Федерального закона от 30.12.2004 №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и o внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №214-ФЗ), постановлением Правительства Российской от 26 марта 2019 г. № 319 «О единой информационной системе жилищного строительства» (далее – Постановление № 319) 09.11.2023 осуществлен мониторинг указанного сайта, который показал следующее. ООО СЗ «АПСК-ИНВЕСТ» (ИНН 2364020247) является застройщиком многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения, квартал 1-2, г. Ростов-на-Дону. Литер «20», ул. Вавилова в районе военного городка №140 Ростовской-на-Дону КЭЧ района. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено: В единой информационной системе жилищного строительства (далее – ЕИСЖС) по адресу: https://наш.дом.рф ООО СЗ «АПСК-ИНВЕСТ» (ИНН 2364020247) на дату мониторинга - 09.11.2023 размещена информация о строительстве многоквартирного жилого дома со встроенными помещениями общественного назначения, квартал 1-2, г. Ростов-на-Дону. Литер «20», ул. Вавилова в районе военного городка №140 Ростовской-на-Дону КЭЧ района: - разрешение на строительство №61-310-015001-2022 от 11.07.2022 со сроком действия до 11.07.2025; -проектная декларация № 61-001417 от 21.10.2022 с изменениями от 30.10.2023; -проекты договоров участия в долевом строительстве на жилое и нежилое помещения (далее - проекты договоров); -аудиторское заключение за 2022 год; -бухгалтерская (финансовая) отчетность за 1,2,3,4 кварталы 2022 года, 1,2,3 кварталы 2023 года; -фотографии, отражающие текущее состояние строительства объекта по состоянию на 20 октября 2023 года; -градостроительный план земельного участка; -схема планировочной организации земельного участка; -извещение о начале строительства; -сведения об открытии расчетного счета застройщика с указанием номера такого счета, наименования уполномоченного банка и его идентификаторов (идентификационный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер). -экспертиза проектной документации от 15.03.2022; -документы, подтверждающие права застройщика на земельный участок (договор купли-продажи земельного участка №37/2022 от 02.08.2022, зарегистрированный 10.08.2022 в Росреестре, № записи 61:44:0082615:20053-61/183/2022-14 ). В единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф на дату мониторинга сайта отсутствуют результаты инженерных изысканий, поскольку обязанность по размещению указанных документов у застройщика отсутствует в связи с получением положительного заключения экспертизы проектной документации № 61-2-1-3-014474-2022 - 15.03.2022. В соответствии с ч. 6.5 ст. 23.3 Федерального закона № 214-ФЗ оператор единого государственного реестра заключений размещает в системе: 1) сведения о заключениях экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также о представленных для проведения такой экспертизы проектной документации и результатах инженерных изысканий; 2) заключения экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также проектную документацию и результаты инженерных изысканий, по результатам рассмотрения которых подготовлены такие заключения. Таким образом, у застройщика отсутствует обязанность по размещению указанных документов. Требования по составу, периодичности и порядку размещения информации, сведений и документов, установлены ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ и п. 9 Правил размещения информации субъектами информации, обязательное размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в Единой информационной системе жилищного строительства (далее – Правила), утвержденных Постановлением №319. Согласно ч. 6 ст. 3.1, ч. 8 ст. 19 Федерального закона № 214-ФЗ, застройщик в соответствии с законодательством Российской Федерации несет ответственность за опубликование в средствах массовой информации и (или) размещение в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования застройщиком проектной декларации (в том числе вносимых в нее изменений), содержащей неполную и (или) недостоверную информацию, предоставление застройщиком неполной и (или) недостоверной информации, опубликование, размещение или предоставление которой предусмотрено законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, а равно нарушение сроков опубликования и (или) размещения проектной декларации либо вносимых в нее изменений. По результатам контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом установлено, что информация ООО СЗ «АПСК-ИНВЕСТ» на дату мониторинга – 09.11.2023 года размещена в единой информационной системе жилищного строительства по адресу: https://наш.дом.рф в полном объеме, нарушений требований статьи 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, п. 9 Правил не выявлено. Вместе с тем, возможно не внесение (несвоевременное внесение) сведений в проектную декларацию, актуализация других документов, предусмотренных ст.3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, Постановлением № 319. Согласно п. 5 ч. 2 ст. 3.1 Федерального закона № 214-ФЗ, п.п. «х» п. 9 Правил застройщик обязан разместить в ЕИСЖС проект договора участия в долевом строительстве или проекты таких договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирного дома и (или) иных объектов недвижимости, отвечающие требованиям настоящего Федерального закона. Анализ проектов договоров, размещенных застройщиком в ЕИСЖС на 09.11.2023, показал следующее. 1) Согласно пункта 2.9 проектов договоров «Участник долевого строительства не имеет права осуществлять любые платежи по Договору до даты государственной регистрации настоящего Договора. В случае оплаты Участником долевого строительства Цены Договора или части Цены Договора до даты государственной регистрации настоящего Договора, Участник долевого строительства возмещает Застройщику (должностному лицу Застройщика) расходы на уплату административных штрафов, любых иных санкций, а также комиссий банка, связанных с нарушением порядка привлечения денежных средств Участника долевого строительства, предусмотренного Федеральным законом от 30.12.2004 г. №214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» на основании письменного требования Застройщика в срок не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты получения указанного требования». Согласно ч. 9 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ к отношениям, вытекающим из договора, заключенного гражданином - участником долевого строительства исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, применяется законодательство Российской Федерации о защите прав потребителей в части, не урегулированной настоящим Федеральным законом. В соответствии со ст. 10 Федерального закона № 214-ФЗ в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору сторона, не исполнившая своих обязательств или ненадлежаще исполнившая свои обязательства, обязана уплатить другой стороне предусмотренные Федеральным законом № 214-ФЗ и указанным договором неустойки (штрафы, пени) и возместить в полном объеме причиненные убытки сверх неустойки. Диспозитивный характер положений ст. 10 Федерального закона №214-ФЗ, ограничен Законом РФ № 2300-1 от 07.02.1992 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей), гарантирующий потребителям определенный объем их прав и направлен, прежде всего, на защиту более слабой стороны отношений в долевом строительстве, в частности физического лица - участника долевого строительства, и может применяться в этих целях только улучшая тем самым положение потребителя, а не ухудшая его (Определение ВС РФ от 14 августа 2020 г. № 307-ЭС19-24320). В связи с этим застройщик не вправе в проекте договора предусматривать дополнительную ответственность участника долевого строительства, не предусмотренную Федеральным законом №214-ФЗ. Ответственность участников долевого строительства предусмотрена ч. 4, 5, 6 ст. 5, ч. 6 ст. 8, ч. 3 ст. 9 Федерального закона №214-ФЗ. При этом в Федеральном законе №214-ФЗ отсутствует указанная в пунктах абзаце 3 пункта 2.8, пункте 2.9 проектов договоров ответственность участника долевого строительства. Кроме того, застройщик указанным пунктом договоров возлагает на участника долевого строительства ответственность за нарушение, которое может возникнуть до заключения договора участия в долевом строительстве (до его государственной регистрации), то есть указанные правоотношения находятся вне рамок регулирования Федерального закона № 214-ФЗ и договора, следовательно, предусматривать в договоре ответственность за данное нарушение неправомерно. Таким образом, пункт 2.9 проектов договоров противоречит действующему законодательству, что влечет ущемление законных прав участников долевого строительства. 2) Согласно пункту 3.12 проектов договоров «В случае, если строительство Дома не может быть завершено в установленный пунктом 3.2. Договора срок, Застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить Участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении Договора. Указанная информация направляется Застройщиком одним или несколькими из следующих способов: - по почте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении; - вручается Участнику долевого строительства лично под расписку; - электронным письмом на адрес электронной почты Участника долевого строительства ________; - SMS-сообщением на номер телефона Участника долевого строительства +7__________. Участник долевого строительства обязан в течение 3 (трех) рабочих дней после получения предложения об изменении Договора прибыть в офис Застройщика, подписать дополнительное соглашение к Договору об изменении сроков, установленных пунктами 3.2. – 3.3. Договора, и обеспечить подачу необходимых документов в регистрирующий орган для государственной регистрации указанного дополнительного соглашения. В случае отсутствия возможности прибытия в офис Застройщика в указанный срок, Участник долевого строительства обязан направить в адрес Застройщика информацию о согласии на изменение срока передачи Объекта, а также указать срок, в течение которого он прибудет для подписания дополнительного соглашения. Указанная информация должна быть направлена Участником долевого строительства любым из возможных способов, позволяющих достоверно установить отправителя, а также подтвердить получение ее Застройщиком, в том числе, на адрес электронной почты Застройщика, указанный на его официальном сайте». В соответствии с пунктом 3.13 проектов договоров «В случае не подписания Участником долевого строительства дополнительного соглашения, указанного в пункте 3.12. Договора, в установленный Договором срок, либо при поступлении в адрес Застройщика уведомления об отсутствии адресата по адресу, указанному в Договоре, предложение об изменении срока передачи Объекта считается согласованным Сторонами». В соответствии с пунктом 8.3 проектов договоров «Все изменения и дополнения к Договору считаются действительными, если они оформлены в письменном виде, подписаны обеими Сторонами и зарегистрированы в установленном законом порядке, за исключением случаев иного порядка изменения условий Договора, предусмотренных Договором (пункт 3.13.). В соответствии с п.3 ст.433 Гражданского кодекса РФ, дополнительные соглашения к Договору, подписанные Сторонами, имеют юридическую силу и являются обязательными для Сторон с момента их подписания. Отсутствие государственной регистрации таких дополнительных соглашений не является основанием для признания их незаключенными. Согласно ч. 3 ст. 6 Федерального закона № 214-ФЗ в случае, если строительство (создание) многоквартирного дома и (или) иного объекта недвижимости не может быть завершено в предусмотренный договором срок, застройщик не позднее чем за два месяца до истечения указанного срока обязан направить участнику долевого строительства соответствующую информацию и предложение об изменении договора. Изменение предусмотренного договором срока передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства осуществляется в порядке, установленном ГК РФ. Из приведенной нормы закона следует, что согласие на изменение договора в части переноса срока передачи объекта для участника долевого строительства является правом, а не обязанностью. Согласно ч.1 ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. В соответствии ч. 1 ст. 432 ГК РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. Согласно ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 214-ФЗ условие о сроке передачи застройщиком объекта долевого строительства участнику долевого строительства является существенным. Таким образом, поскольку условие договора о сроке передаче объекта долевого строительства является существенным, оно может быть достигнуто только по взаимному согласию сторон, изменение в одностороннем порядке данного условия не соответствует указанным положениям законодательства. Согласно ст. 17 Федерального закона № 214-ФЗ договор участия в долевом строительстве и соглашение (договор), на основании которого производится уступка прав требований участника долевого строительства по договору участия в долевом строительстве, подлежат государственной регистрации в порядке, установленном Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». В силу п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении договора совершается в той же форме, что и договор. Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона №214-ФЗ договор участия в долевом строительстве заключается в письменной форме, подлежит государственной регистрации и считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. В соответствии с ч. 2 ст. 164 ГК РФ сделка, предусматривающая изменение условий зарегистрированной сделки, подлежит государственной регистрации. В соответствии с ч. 1 ст. 164 ГК РФ в случаях, если законом предусмотрена государственная регистрация сделок, правовые последствия сделки наступают после ее регистрации. Следовательно, соглашение об изменении срока передачи объекта долевого строительства подлежит государственной регистрации и порождает правовые последствия лишь после таковой. Таким образом, изменение срока передачи объекта долевого строительства должно осуществляется путем заключения дополнительного соглашения, подписанного обеими сторонами и зарегистрированного в Росреестре. Кроме того в соответствии с п. 1 ч.2 ст. 16. Закона о защите прав потребителей недопустимым условиям договора, ущемляющим права потребителя, относятся условия, которые предоставляют продавцу (изготовителю, исполнителю), право на односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение условий обязательства (предмета, цены, срока и иных согласованных с потребителем условий), за исключением случаев, если законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации предусмотрена возможность предоставления договором такого права. Позиция Службы подтверждена также судебной практикой (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. № 5-КГ15-156; п. 4 Обзора судебной практики разрешения дел по спорам, возникающим в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 19 июля 2017 г.) Таким образом, пункты 3.12, 3.13, и 8.3 проекта договора противоречат действующему законодательству, что влечет ущемление законных прав участников долевого строительства. Учитывая изложенное проекты договоров, используемые застройщиком для привлечения денежных средств участников долевого строительства для строительства многоквартирного дома, размещенные в ЕИСЖС на дату мониторинга – 09.11.2023, не отвечают требованиям Федерального закона № 214-ФЗ. Ранее в отношении ООО СЗ «АПСК-ИНВЕСТ» за аналогичные нарушения Службой выносилось предостережение № 61231176140104967053 от 06.02.2023, № 61231176140106024634 от 05.05.2023, ПМ 61231176140107268176 от 16.08.2023 о недопустимости нарушения обязательных требований.

Дополнительно

Информация об уведомлении проверяемого лица о проведении ПМ Нет
Информация о несогласии контролируемого лица на проведение мероприятия Нет
Вакансии вахтой