Предостережение:

• 30.05.2023, 13.06.2023 и 21.06.2023 от Великородных А.Н. поступили обращения по вопросу нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства и обработки персональных данных. В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» в целях проведения оценки достоверности поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям Госжилинспекцией области был направлен запрос в ООО «Экотранс» о предоставлении сведений по доводам обращения. Согласно предоставленной информации между ООО «Экотранс» и ООО «Единый Расчетный Центр» заключен агентский договор, в соответствии с условиями которого ООО «Единый Расчетный Центр» приняло на себя обязательства совершать действия связанные с оказаниями услуг по открытию лицевых счетов, обработке, расчету, начислению и формированию платежных документов по коммунальной услуге – обращение с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) собственникам и нанимателям жилых помещений в многоквартирных домах, обработке информации по оплате, выпуску и доставке потребителям платежных документов, а также взыскание задолженности. В соответствии с ч. 15 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности. При этом наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе взыскивать в судебном порядке просроченную задолженность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Согласно пп. «е» п. 32 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее – Правила №354) исполнитель имеет право привлекать на основании соответствующего договора, содержащего условие об обеспечении требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, организацию или индивидуального предпринимателя: для снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных и коллективных (общедомовых) приборов учета и распределителей; для доставки платежных документов потребителям; для начисления платы за коммунальные услуги и подготовки доставки платежных документов потребителям. В соответствии с п. 63 Правил № 354 потребители обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги. Плата за коммунальные услуги вносится потребителями исполнителю либо действующему по его поручению платежному агенту или банковскому платежному агенту. На основании вышеизложенного ООО «Экотранс» правомерно привлекает в качестве платежного агента ООО «ЕРЦ». В настоящее время установить дату направления платежного документа в феврале 2019 года не представляется возможным, в свою очередь разъясняю, что в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе. На основании вышеизложенного оплату заявитель может произвести на основании информации о размере платы, которая размещена ежемесячно, не позднее 1 числа месяца, следующего за расчетным в государственной информационной системе жилищно – коммунального хозяйства. Платежные документы, направляемые к оплате, оформлены в соответствии с п. 69 Правил № 354, исполнителем услуг указан ООО «Экотранс» с указанием наименования юридического лица, номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет, в качестве получателя указан агент ООО «ЕРЦ». В соответствии пунктами 6, 7 Правил № 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключён в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). При этом, законодатель не обязывает Регионального оператора инициировать заключение договора с потребителем в письменной форме путём направления проектов договоров собственникам помещений в МКД (в отличии от управляющих компаний, ТСЖ и т.п.), а, напротив, считает его заключённым при условии совершения потребителем конклюдентных действий (п. 30 Правил № 354). Наличие заключённых с гражданами-потребителями договоров подтверждается документами об оплате за коммунальную услугу – обращение с ТКО, в которых указаны наименование и платёжные реквизиты исполнителя услуг. Договор считается заключённым на условиях, предусмотренных Правилами № 354, с даты, соответствующей началу периода, за который гражданином-потребителем произведена первая оплата услуги исполнителю. Для заключения в письменной форме договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами собственник жилого помещения в многоквартирном доме или собственник жилого дома (домовладения) подает региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы, по месту его нахождения, по почте или иным согласованным с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами способом подписанное собственником (одним из сособственников) заявление о заключении договора в 2 экземплярах, содержащее информацию, указанную в подпунктах "в", "г", "д" и "л" пункта 19 настоящих Правил, а также сведения о количестве расчетных единиц, утверждаемых при определении нормативов накопления твердых коммунальных отходов исполнительными органами субъектов Российской Федерации либо органами местного самоуправления поселений или городских округов (в случае наделения их соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации) для данной категории объекта, и копии документов, указанных в пункте 14814 (п. 14815 Правил № 354). Так же поясняю, что регулирование деятельности платежных агентов по приему платежей физических лиц осуществляется Федеральным законом от 03.06.2009 № 103-Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами». Вопросы соблюдения кассовых и банковской дисциплин, деятельности по открытию/закрытию/изменению расчетных счетов, соответствия расчетных счетов, деятельности расчетных центров в компетенцию Госжилинспекции области не входят. По вопросу обработки персональных данных разъясняю, что ООО «Экотранс» и ООО «ЕРЦ» внесены в реестр операторов, осуществляющих обработку персональных данных, эти сведения содержатся в открытых источниках информации, а именно: на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по адресу: https://pd.rkn.gov.ru/operator-registry/operator-list/. В соответствии с п. 2,5 ч.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 152 «О персональных данных» (далее – Закон) оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами имеет право обрабатывать персональные данные граждан для исполнения договора. Обработка персональных данных должна ограничиваться достижением конкретных, заранее определенных и законных целей (ст. 5 Закона). Согласно п.5 и 7 ч.1 ст. 6 Закона допускается обработка персональных данных без согласия субъекта персональных данных в следующих случаях: - обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, в том числе в случае реализации оператором своего права на уступку прав (требований) по такому договору, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем. Таким образом, в целях исполнения договорных обязательств в рамках договора ООО «Экотранс» осуществляет обработку Ваших персональных данных, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, обезличивание персональных данных.