Предостережение:

• 28.06.2023 от Бондарева А.Н. поступило обращение по вопросу правомерности действий ресурсоснабжающей организации при начислении платы за газ жильцам дома №59 по ул. А. Королева в г. Волгодонске Ростовской области. Для оценки достоверности доводов, изложенных в обращении, в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 58 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» Госжилинспекцией области был направлен запрос в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о предоставлении информации по доводам обращения. Согласно информации, предоставленной ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (письмо исх. №14-01-08/2621 от 17.07.2023) установлено, что ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» осуществляет поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, проживающих по адресу: Ростовская область, г. Волгодонск, ул. А. Королева, дом №59 на основании договора поставки природного газа от 26.12.2017 №101000102808 (далее –Договора поставки газа), заключенного в письменной форме между заявителем и ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону». По указанному адресу на имя Бондарева А.Н. открыт лицевой счет № 101000102808, количество проживающих – 1 человек, отапливаемая площадь – 92,7 м2. В доме установлено газоиспользующее оборудование – газовая плита -1 ед., котел с водонагревательным контуром -1 ед., прибор учета газа марки ВК – G4Т, заводской №05062272, дата последней поверки 02.03.2017, дата следующей поверки 03.03.2027. Расчет размера платы за потребленный газ по лицевому счету №101000102808 производятся по показаниям прибора учета газа марки ВК – G4Т, заводской №05062272. Правоотношения сторон по поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, регулируются Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 (далее – Правила № 549), а в не урегулированной ими части - Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 г. № 354 (далее – Правила № 354). Пунктом 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Подпунктами "б", "в", "ж" п. 21 Правил №549 на абонента возложены обязанности: обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; незамедлительно извещать поставщика газа о повреждении пломбы (пломб), установленной поставщиком газа на месте присоединения прибора учета газа к газопроводу, повреждении пломбы (пломб) прибора учета газа, установленной заводом-изготовителем или организацией, осуществлявшей поверку, а также о возникшей неисправности прибора учета газа, обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки. Названные обязанности абонента также не противоречат гражданскому законодательству и законодательству в сфере газоснабжения. Пунктом 22 Правил №549 и п. 4.1.2 Договора газоснабжения предусмотрено, что поставщик газа обязан: проводить проверки приборов учета не реже 1 раза в год, при этом уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения поверки. Действуя в соответствии с требованиями пп. «г» п.22 Правил №549 ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» направил уведомление от о дате и времени проведения проверки. 27.03.2023 в ходе проведения проверки показаний прибора учета газа ВК-G4Т заводской № 05062272 по адресу: г. Волгодонск, ул. А. Королева, дом №59 представителем ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» было выявлено, что пломба в месте присоединение прибора учета к газопроводу нарушена. Выявленное нарушение зафиксировано контролером Волгодонского участка ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в акте проверки газового оборудования и приборов учета от 27.03.2023 и в акте фиксации визуальных признаков, выявленных в процессе проверки прибора учета газа, свидетельствующих о нарушении целостности пломб от 27.03.2023, которые были подписаны Вами без замечаний. Повреждение пломб или неисправность прибора учета газа, выявленные в результате проверки, проведенной поставщиком газа, является основанием для перерасчета платы за коммунальную услугу по газоснабжению. Такой перерасчет производится в соответствии с п.28 Правил №549, согласно которого объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев. В соответствии с п.34, п.35.Правил №549 нормой потребления газа является среднемесячный объем потребления газа в целях: а) приготовление пищи и нагрев воды при отсутствии централизованного горячего водоснабжения - в расчете на 1 человека в месяц; б) отопление жилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах - в расчете на 1 кв. метр общей площади указанных помещений в месяц. Объем потребленного газа, определяемый в соответствии с нормативами потребления газа, в расчетном периоде рассчитывается в следующем порядке: а) при использовании газа для приготовления пищи и нагрева воды с применением газовых приборов - как произведение количества граждан, проживающих в жилом помещении, и установленного норматива потребления газа для соответствующего вида потребления; б) при использовании газа для отопления жилых помещений, в том числе вспомогательных помещений в квартире многоквартирного дома, - как произведение общей отапливаемой площади и норматива потребления газа, установленного для этих целей. Таким образом, поставщик газа, основываясь на указанной норме Правил №549, произвел доначисление за потребленный газ по лицевому счету № 101000102808 по нормативам потребления за период с 27.09.2022 по 27.03.2023 в размере 45 620,94 руб. Согласно ст. 155 ЖК РФ и п. 40 Правил № 549, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц. По состоянию на 14.04.2023 по лицевому счету № 101000102808 образовалась задолженность в размере 38 924,07 руб., при этом в адрес ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» заявления о предоставлении рассрочки погашения задолженности не поступали. В соответствии с пп. «а» пункта 21 Правил №549 абонент обязан оплачивать потребленный газ в установленный срок и в полном объеме. Согласно пп. «в» пунктов 45, 46 Правил №549 поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае неоплаты или неполной оплаты потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд. До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за 20 календарных дней до дня приостановления подачи газа. Поставщик газа вправе приостанавливать в одностороннем порядке подачу газа до полного погашения абонентом задолженности по оплате потребленного газа (пп. «б» пункта 23 Правил поставки газа №549). Руководствуясь положениями пунктов 45, 46 Правил поставки газа №549 ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» 14.04.2023 направил в адрес: г. Волгодонск, ул. А. Королева, дом №59 уведомление о необходимости погашения образовавшейся задолженности за газ и предстоящем приостановлении исполнения обязательств по поставке газа, в случае неоплаты задолженности, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором № 80095583475730. Согласно п. 1 ст. 165.1 ГК РФ уведомление о предстоящем прекращении поставки газа относится к юридически значимым сообщениям, считается, что сообщение доставлено и в случаях, если по обстоятельствам, зависящим от адресата, оно не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Вместе с тем, согласно письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 12.11.2020 №45451-ОЛ/06 «О предупреждении потребителя об ограничении предоставления коммунальной услуги за долги» следует, что предупреждение (уведомление) должника об ограничении (приостановлении) предоставления коммунальной услуги за долги, включенное в текст платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги, является законным способом направления юридически значимого сообщения о введении ограничения (приостановления) предоставления коммунальной услуги. В связи с отсутствием оплаты задолженности за коммунальную услугу по газу по состоянию на 30.05.2023, ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» приостановило предоставление коммунальной услуги по газоснабжению жильцам дома № 59 по ул. А. Королева в г. Волгодонске что подтверждается актом о прекращении газоснабжения от 30.05.2023. Согласно п. 48 Правил №549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией. Срок возобновления поставки газа составляет 5 рабочих дней со дня получения поставщиком газа письменного уведомления об устранении абонентом причин, послуживших основанием для приостановления поставки газа. 05.06.2023 Бондарев А.Н. обратился в Волгодонской участок ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» с заявлением о возобновлении подачи газа в домовладение по адресу: г. Волгодонск, ул. А. Королева, д. 59 в связи с устранением причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа. Задолженность по оплате потребленного газа, а также расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению газоиспользующего оборудования оплачены в полном объеме. 09.06.2023 поставка газа по адресу: г. Волгодонск, ул. А. Королева, д. 59 возобновлена.