|
Значение |
В период с 28 декабря 2023 года по 29 декабря 2023 года в соответствии с решением заместителя начальника МТУ Ространснадзора по ЮФО был проведен постоянный рейд в отношении деятельности подразделения транспортной безопасности Федерального государственного унитарного предприятия «Управление ведомственной охраны Министерства транспорта Российской Федерации» ИНН: 7707311363, в лице Керченского филиала (далее – Керченский филиал «ФГУП УВО Минтранса России», ПТБ), расположенного по адресу: 353451, Краснодарский край, Анапский р-н, Анапа г., Супсехское ш., д. 6, на объекте транспортной инфраструктуры – Участок автомобильной дороги общего пользования федерального значения А-290 Новороссийск – Керчь от км 138+940 (со стороны Таманского полуострова) до км 162+748 (со стороны Керченского полуострова), включая автодорожную часть транспортного перехода через Керченский пролив км 141+018-км 160+048 (далее - ОТИ).
По результатам постоянных рейдов составлены Акты постоянного рейда и протоколы осмотра (на ОТИ автомобильного транспорта расположенного на территории Стационарного инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК) «Керчь») и Акты постоянных рейдов и протоколы осмотра (на ОТИ автомобильного транспорта расположенного на территории Стационарного инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК) «Тамань»), которыми установлен факт отсутствия газоанализаторов паров взрывчатых веществ на модулях (пункты досмотра) со стороны СИДК «Тамань» и на модулях СИДК «Керчь».
Вместе с тем, при проведении рейдов установлено, что газоанализаторы взрывчатых веществ (далее – газоанализаторы) имеются в наличии на СИДК «Тамань» и СИДК «Керчь», указанные технические средства (газоанализаторы) находятся в режиме «забора пробы: поиск паров»… При обследовании объектов досмотра установлено, что газоанализаторы не используются, в соответствии с п. 60 Правилам проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра в целях обеспечения транспортной безопасности, утвержденным Приказом Минтранса России от 23.07.2015 № 227 (далее – Правила №227).
Данные аудио и видеозаписи на модулях (пункты досмотра) со стороны СИДК «Тамань» (модули 1,2,3,5,6,7 не более 14 суток) и на модулях СИДК «Керчь» (модули 1,3,4 не более 10 суток) данные аудио- и видеозаписи подлежат хранению подразделениями транспортной безопасности в течение менее 30 суток, в соответствии с п. 49 Правил №227.
В ходе проведения постоянных рейдов проверена деятельность ПТБ в целях выявления и пресечения нарушений Правил №227.
Постоянные рейды проводились в присутствии начальников смен ПТБ ФГУП УВО «Минтранса России»
В соответствии с частью 2 статьи 11.1 Федерального закона Российской Федерации от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее – ФЗ-16, Закон) предметом федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности является соблюдение субъектами транспортной инфраструктуры, перевозчиками, застройщиками объектов транспортной инфраструктуры, подразделениями транспортной безопасности, учебными центрами, специализированными организациями, органами аттестации, которые являются организациями, находящимися в ведении компетентных органов в области обеспечения транспортной безопасности, аттестующими организациями и гражданами обязательных требований, установленных законодательством Российской Федерации в области транспортной безопасности.
Согласно пункту 7.1 статьи 1 ФЗ-16 подразделения транспортной безопасности - осуществляющие защиту объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств от актов незаконного вмешательства (в том числе на основании договора с субъектом транспортной инфраструктуры) подразделения ведомственной охраны федеральных органов исполнительной власти в области транспорта и (или) аккредитованные для этой цели в установленном порядке юридические лица.
В соответствии с пунктом 7.1 статьи 1 ФЗ-16 ФГУП «УВО Минтранса России» является подразделением транспортной безопасности в силу Закона.
В ходе рейдов установлено, что в действиях ФГУП «УВО Минтранса России» усматриваются признаки нарушений п. 60, п. 49 Правил №227, а именно на ОТИ расположенного на территории Стационарного инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК) «Керчь» и на ОТИ автомобильного транспорта расположенного на территории Стационарного инспекционно-досмотрового комплекса (СИДК) «Тамань» для достижения целей досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра - обнаружения (включая выявление, распознавание) предметов и веществ, указанных в Перечнях, в случаях, предусмотренных Требованиями, в объеме, установленном планами обеспечения транспортной безопасности ОТИ и ТС, работники досмотра не обследуют объекты досмотра с использованием средств досмотра, а именно не используют газоанализаторы.
Досмотр, дополнительный досмотр, повторный досмотр проводится на оборудованных КПП и на постах, оснащенных средствами досмотра и другими техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, предусмотренными планами обеспечения транспортной безопасности, в том числе средствами, обеспечивающими аудио- и видеозапись для документирования действий работников подразделений транспортной безопасности, осуществляющих мероприятия по обследованию объектов досмотра. Данные аудио- и видеозаписи подлежат хранению подразделениями транспортной безопасности в течение не менее 30 суток. |
