|
Значение |
ФГУП «НИКИМП» ИНН: 7726068393
(указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина или наименование организации (в родительном падеже), их индивидуальные номера налогоплательщика)
2. При осуществлении Федерального государственного контроля (надзора) в области транспортной безопасности
(указывается наименование вида государственного контроля (надзора), вида муниципального контроля
в соответствии с единым реестром видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля)
В МТУ Ространснадзора по ЮФО (далее - Управление), для принятия мер в соответствии с полномочиями поступило письмо Федеральной службы по надзору в сфере транспорта № 9.1.13-534 от 28.03.2024 (далее — Письмо), содержащее Заключения об отказах в утверждении планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и выявленных признаках нарушений обязательных требований по обеспечению транспортной безопасности.
Управлением транспортной безопасности Федерального агентства морского и речного транспорта в ходе предоставления государственной услуги субъекту транспортной инфраструктуры Федерального государственного унитарного предприятия ООО «Научно-исследовательский и конструкторский институт испытательных машин, приборов и средств измерения масс» (далее - СТИ) рассмотрены планы обеспечения транспортной безопасности (далее - Планы) объектов транспортной инфраструктуры: Грузовой терминал Керченского торгового порта (реестровый номер МТК-850); Грузовой район Керченского торгового порта (реестровый номер МТК-851); Грузовой терминал Феодосийского торгового порта (реестровый номер МТК-852) (далее – ОТИ), направленные письмами от 16.02.2024 № 10/455 - №10/457 (входящие номера Росморречфлота от 19.02.2024 № УТВ 498- УТВ 500), по результатам которого Росморречфлотом принято Решение об отказе в их утверждении.
Основанием для отказа является несоответствие в содержании Планов ОТИ нормативным правовым актам в области обеспечения транспортной безопасности; Федеральному закону от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной безопасности» (далее - Закон), Требованиям по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требованиям к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающим уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2020 № 1638 (далее - Требования), Порядку разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и (или) судов ледокольного флота, используемых для проводки по морским путям, судов, в отношении которых применяются правила торгового мореплавания и требования в области охраны судов и портовых средств, установленные международными договорами Российской Федерации, утвержденному приказом Минтранса России от 02.07.2021 № 225 (далее - Порядок), а именно:
1) в нарушение подпункта 3 пункта 5 Требований СТИ не в полном объеме описана принятая система мер, в части формирования для защиты ОТИ от актов незаконного вмешательства подразделения транспортной безопасности.
Так в разделе 7.5.3 Плана «пункты управления и посты обеспечения транспортной безопасности» отсутствуют сведения о полном составе сформированного подразделения транспортной безопасности, в частности о работнике, осуществляющего руководство дежурной смены на объекте, имеющего категорию аттестации сил обеспечения транспортной безопасности «Работник подразделения транспортной безопасности, руководящий выполнением работ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности» и об операторе технических средств обеспечения транспортной безопасности;
2) в Перечне штатных должностей работников СТИ, непосредственно связанных с обеспечением транспортной безопасности ОТИ указан работник СТИ «Дежурный пульта (пульт централизованного наблюдения) сектора обеспечения транспортной безопасности и контроля доступа, вместе с тем, в Плане ОТИ отсутствуют сведения об указанном работнике, включая его подготовку и аттестацию сил обеспечения транспортной безопасности, что свидетельствует о нарушении подпункта 11 пункта 5 Требований и части 1 статьи 10 Закона;
3) во введении Плана ОТИ указано, что ЗАО «ПМЦ «Авангард» участвовало в разработке Плана в качестве привлеченной уполномоченной организации, о чем свидетельствует подписной лист, однако сотрудник указанной уполномоченной организации — Румянцев К.А. с 15.02.2024 был уволен и не числится в составе рабочей группы.
4) в разделе 9.2 Плана «Порядок объявления (установления) повышенных уровней безопасности (уровней охраны) не в полном объеме указаны меры направленные на реализацию приказа Минтранса России от 05.10.2020 № 409, а именно не указано, что федеральный орган исполнительной власти, оказывающий государственные услуги в области обеспечения транспортной безопасности по видам транспорта, а также наделенный полномочиями по выполнению обязательств, вытекающих из международных договоров Российской Федерации, информирует субъекты транспортной инфраструктуры, — перевозчиков и Федеральную службу по надзору в сфере транспорта об изменении степени угрозы совершения акта незаконного вмешательства в отношении транспортного средства, находящегося под юрисдикцией Российской Федерации.
Вышеназванные замечания свидетельствуют о нарушении СТИ пункта 4 Порядка, так как Планы ОТИ не в полном объёме содержат меры, реализуемые субъектами транспортной инфраструктуры по исполнению требований по обеспечению транспортной безопасности.
Адрес: 295034, РОССИЯ, РЕСП. КРЫМ, СИМФЕРОПОЛЬ Г.О., СИМФЕРОПОЛЬ Г., ПОБЕДЫ ПР-КТ, Д. 28А, ПОМЕЩ. 611 |